Система социальной защиты населения является существенным инструментом политики социального государства, призванным защищать людей от неблагоприятных воздействий со стороны социальной среды и смягчать их последствия. Формирование и реализация социальной политики, направленной на повышение уровня и качества жизни граждан, гарантирование равного доступа к качественным услугам в сфере социального обслуживания населения являются важнейшим приоритетом государственной политики, проводимой в Самарской области в сфере социальной защиты населения.
Реализуется План мероприятий "дорожная карта" по повышению эффективности и качества услуг в сфере социального обслуживания населения в Самарской области (2013 - 2018 годы), утвержденный постановлением Правительством Самарской области от 03.04.2013 N 135.
К основным формам социальной защиты населения региона относятся социальная поддержка (выплаты и пособия) и социальное обслуживание (стационарное, полустационарное, на дому).
В качестве мер социальной поддержки в 2015 году предоставлялось 125 социальных выплат. В 2015 году 2,1 млн. жителей области воспользовались всеми видами выплат. Из средств областного бюджета получателям выплачивались 59 видов различных пособий, компенсаций и доплат к пенсии. В 2015 году объем социальных трансфертов из областного бюджета на поддержку льготных категорий населения и граждан, попавших в сложную экономическую ситуацию, вырос по сравнению с 2014 годом на 6,3% и составил 18,5 млрд. рублей. По общему объему социальных выплат в 2015 году область заняла 3-е место среди субъектов ПФО.
Получателями социальных выплат являются отдельные категории населения, а также малоимущие граждане. Наличие в составе семьи престарелых граждан, безработных и детей является значимым фактором низкого уровня благосостояния семьи в целом и повышает риск граждан попасть в категорию бедных.
В 2015 году доля домохозяйств, имеющих среднедушевые располагаемые доходы ниже величины прожиточного минимума, в городской местности составила 9%, в сельской местности - 26,6%. Несмотря на снижение в последние годы количества малоимущих семей с детьми, в категорию бедного населения по-прежнему попадают 16% домохозяйств, имеющих детей в возрасте до 16 лет. При этом наибольший уровень концентрации бедности отмечается среди домохозяйств, имеющих троих и более детей. Среднедушевой доход в многодетных семьях в 2015 году был в 1,7 раза ниже, чем в домохозяйствах с одним ребенком.
Многочисленной категорией населения (более четверти жителей региона), материальное благосостояние которой напрямую зависит от государства, являются пенсионеры. В последние годы уровень пенсионного обеспечения граждан существенно повышен (в начале 2016 года - в 1,6 раза по сравнению с началом 2011 года). На 01.01.2016 средний размер назначенных пенсий в Самарской области составил 11,8 тыс. рублей.
В 2015 году ветеранам, инвалидам и пожилым гражданам предоставлялись 52 выплаты. В целом более 75% средств, направляемых Правительством Самарской области на социальную поддержку, нацелены на повышение материального благосостояния старшего поколения.
Особое внимание в регионе уделяется поддержке многодетных семей. В 2015 году семьям с детьми производилась выплата 28 видов пособий, доплат к ним и компенсаций, из которых 18 видов предоставлялись в соответствии с региональным законодательством. Наиболее значимые меры поддержки семей с детьми в 2015 году:
единовременная денежная выплата (семейный капитал) в размере 100 тыс. рублей семьям, в которых после 30 ноября 2011 года рожден или усыновлен третий или последующий ребенок;
ежемесячная денежная выплата на третьего и каждого последующего ребенка, родившегося после 31 декабря 2012 года, до достижения возраста трех лет, в размере 7877 рублей;
ежегодная денежная выплата в связи с празднованием Пасхи семьям, воспитывающим четырех и более несовершеннолетних детей, и одиноким матерям, воспитывающим двух и более несовершеннолетних детей, в размере 1500 рублей на каждого ребенка;
ежемесячное пособие на ребенка в студенческой семье в размере 3000 рублей на каждого ребенка.
С 2010 года в регионе развивается система оказания социальной помощи малоимущим семьям и одиноко проживающим гражданам за счет средств областного бюджета по социальному контракту в соответствии с программой социальной адаптации.