(с изменениями на 12 мая 2021 года)
(в ред. приказов Департамента ЗТ и СЗН Ненецкого автономного округа от 18.10.2017 N 63, от 29.06.2018 N 31, от 15.11.2018 N 43, от 21.03.2019 N 11, от 23.12.2020 N 73, от 12.05.2021 N 21)
В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", постановлением Администрации Ненецкого автономного округа от 30.09.2011 216-п "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг" приказываю:
1. Утвердить Административный регламент предоставления государственной услуги "Оказание содействия гражданам по устройству детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в семьи" согласно Приложению.
2. Настоящий приказ вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования.
Исполняющий обязанности
руководителя Департамента здравоохранения,
труда и социальной защиты населения
Ненецкого автономного округа
П.В.ШЕВЕЛЕВ
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ "ОКАЗАНИЕ СОДЕЙСТВИЯ ГРАЖДАНАМ ПО УСТРОЙСТВУ ДЕТЕЙ-СИРОТ И ДЕТЕЙ, ОСТАВШИХСЯ БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ РОДИТЕЛЕЙ, В СЕМЬИ"
(в ред. приказов Департамента ЗТ и СЗН Ненецкого автономного округа от 18.10.2017 N 63, от 29.06.2018 N 31, от 15.11.2018 N 43, от 21.03.2019 N 11, от 23.12.2020 N 73, от 12.05.2021 N 21)
1. Административный регламент определяет стандарт и порядок предоставления государственной услуги по оказанию содействия гражданам по устройству детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в семьи (далее соответственно - Административный регламент, государственная услуга).
2. Усыновление допускается в отношении несовершеннолетних детей, единственный родитель или оба родителя которых:
1) умерли;
2) неизвестны, судом признаны безвестно отсутствующими или объявлены умершими;
3) признаны судом недееспособными;
4) лишены судом родительских прав;
5) дали в установленном порядке согласие на усыновление;
6) по причинам, признанным судом неуважительными, не проживают более 6 месяцев совместно с ребенком и уклоняются от его воспитания и содержания (за исключением случаев усыновления иностранными гражданами, лицами без гражданства, являющихся гражданами Российской Федерации.
Усыновление в отношении найденного (подкинутого) ребенка, родители которого неизвестны, может быть осуществлено в установленном законодательством Российской Федерации порядке при наличии соответствующего акта, выданного органами внутренних дел или органами опеки и попечительства.
Усыновление в отношении ребенка, оставленного в родильном доме (отделении) или иной медицинской организации, может быть осуществлено в установленном законодательством Российской Федерации порядке при наличии соответствующего акта, составленного администрацией учреждения, в котором был оставлен ребенок.
3. Опека (попечительство) допускается в отношении несовершеннолетних детей, родители которых умерли или не в состоянии лично осуществлять их воспитание, в связи с:
1) длительным отсутствием родителей;
2) лишением родительских прав или ограничением в родительских правах;
3) признанием в установленном порядке безвестно отсутствующими или недееспособными, ограниченно дееспособными или объявлении умершими;
4) нахождением в лечебном учреждении;
5) заболеванием, препятствующим выполнению родительских обязанностей, перечень которых утверждается в соответствии с законодательством Российской Федерации;
6) отбыванием наказания в местах лишения свободы или нахождением под стражей в период следствия;
7) розыском правоохранительными органами в связи с уклонением от уплаты алиментов, отсутствием сведений о местонахождении;
8) отказом родителей взять своих детей из образовательных учреждений, медицинских учреждений, учреждений социального обслуживания и других аналогичных учреждений;
9) уклонением от воспитания детей или от защиты их прав и интересов.
В случае назначения нескольких опекунов (попечителей), в том числе супругов, заявление граждане подают совместно.
4. Усыновителями могут быть совершеннолетние лица обоего пола, за исключением:
1) лиц, признанных судом недееспособными или ограниченно дееспособными;
2) супругов, один из которых признан судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
3) лиц, лишенных по суду родительских прав или ограниченных судом в родительских правах;
4) лиц, отстраненных от обязанностей опекуна (попечителя) за ненадлежащее выполнение возложенных на него законом обязанностей;
5) бывших усыновителей, если усыновление отменено судом по их вине;
6) лиц, которые по состоянию здоровья не могут усыновить ребенка;
7) лиц, которые на момент усыновления не имеют дохода, обеспечивающего усыновляемому ребенку прожиточный минимум, установленный в субъекте Российской Федерации, на территории которого проживают такие лица;
8) лиц, не имеющих постоянного места жительства кроме лиц, относящихся к коренным малочисленным народам Российской Федерации, ведущих кочевой и (или) полукочевой образ жизни и не имеющих места, где они постоянно или преимущественно проживают, в случае усыновления ими ребенка из числа лиц, относящихся к коренным малочисленным народам Российской Федерации;
(в ред. приказа Департамента ЗТ и СЗН Ненецкого автономного округа от 21.03.2019 N 11)
9) лиц, имеющих или имевших судимость, подвергающихся или подвергавшихся уголовному преследованию (за исключением лиц, уголовное преследование в отношении которых прекращено по реабилитирующим основаниям) за преступления против половой неприкосновенности и половой свободы личности, а также за преступления против жизни и здоровья, против свободы, чести и достоинства личности (за исключением незаконной госпитализации в медицинскую организацию, оказывающую психиатрическую помощь в стационарных условиях, и клеветы), против семьи и несовершеннолетних, против здоровья населения и общественной нравственности, против общественной безопасности, мира и безопасности человечества, за исключением случаев, предусмотренных подпунктом 10 настоящего пункта;
10) лиц из числа лиц, указанных в подпункте 9 настоящего пункта, имевших судимость либо подвергавшихся уголовному преследованию за преступления против жизни и здоровья, против свободы, чести и достоинства личности (за исключением незаконной госпитализации в медицинскую организацию, оказывающую психиатрическую помощь в стационарных условиях, и клеветы), против семьи и несовершеннолетних, против здоровья населения и общественной нравственности, против общественной безопасности, мира и безопасности человечества, относящиеся к преступлениям небольшой или средней тяжести, в случае признания судом таких лиц, представляющими опасность для жизни, здоровья и нравственности усыновляемого ребенка. При вынесении решения об усыновлении ребенка таким лицом суд учитывает обстоятельства деяния, за которое такое лицо подвергалось уголовному преследованию, срок, прошедший с момента совершения деяния, форму вины, обстоятельства, характеризующие личность, в том числе поведение такого лица после совершения деяния, и иные обстоятельства в целях определения возможности обеспечить усыновляемому ребенку полноценное физическое, психическое, духовное и нравственное развитие без риска для жизни ребенка и его здоровья;
11) лиц, имеющих судимость за тяжкие и особо тяжкие преступления, не относящиеся к преступлениям, указанным в подпункте 9 настоящего пункта;
12) лиц, не прошедших подготовки в порядке, установленном пунктом 6 статьи 127 Семейного кодекса Российской Федерации (за исключением близких родственников ребенка, а также лиц, которые являются или являлись усыновителями и в отношении которых усыновление не было отменено, и лиц, которые являются или являлись опекунами (попечителями) детей и которые не были отстранены от исполнения возложенных на них обязанностей);
13) лиц, состоящих в союзе, заключенном между лицами одного пола, признанном браком и зарегистрированном в соответствии с законодательством государства, в котором такой брак разрешен, а также лиц, являющихся гражданами указанного государства и не состоящих в браке.
5. При вынесении решения об усыновлении ребенка суд вправе отступить от положений, установленных подпунктами 7 и 12 пункта 4 Административного регламента, с учетом интересов усыновляемого ребенка и заслуживающих внимания обстоятельств.
6. Положения, установленные подпунктами 7 и 12 пункта 4 Административного регламента, не распространяются на отчима (мачеху) усыновляемого ребенка.
7. Лица, не состоящие между собой в браке, не могут совместно усыновить одного и того же ребенка.
8. При наличии нескольких лиц, желающих усыновить одного и того же ребенка, преимущественное право предоставляется родственникам ребенка при условии обязательного соблюдения требований пунктов 4 и 7 Административного регламента и интересов усыновляемого ребенка.
9. Опекунами (попечителями) детей могут быть совершеннолетние дееспособные лица, за исключением:
1) лиц, лишенных родительских прав;
2) лиц, имеющих или имевших судимость, подвергающихся или подвергавшихся уголовному преследованию (за исключением лиц, уголовное преследование в отношении которых прекращено по реабилитирующим основаниям) за преступления против жизни и здоровья, свободы, чести и достоинства личности (за исключением незаконного помещения в психиатрический стационар, клеветы и оскорбления), половой неприкосновенности и половой свободы личности, против семьи и несовершеннолетних, здоровья населения и общественной нравственности, а также против общественной безопасности, мира и безопасности человечества;
3) лиц, имеющих неснятую или непогашенную судимость за тяжкие или особо тяжкие преступления;