МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРИКАЗ

от 23 июня 2017 года N 01-21/1309

Об утверждении Порядка взаимодействия организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, общеобразовательных организаций, подведомственных министерству образования Оренбургской области, с негосударственными, социально ориентированными некоммерческими, общественными и волонтерскими организациями

В целях обеспечения эффективного взаимодействия в сфере защиты прав несовершеннолетних, оказания благотворительной помощи детям, воспитывающимся и обучающимся в государственных учреждениях, подведомственных министерству образования Оренбургской области, реализации Указа Президента Российской Федерации от 1 июня 2012 года N 761 "О Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012 - 2017 годы", постановления Правительства Российской Федерации от 24.05.2014 N 481 "О деятельности организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и об устройстве в них детей, оставшихся без попечения родителей", а также развития гражданского общества, благотворительной деятельности и соблюдения прав и интересов детей

ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить порядок взаимодействия организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, общеобразовательных организаций, подведомственных министерству образования Оренбургской области (далее - Организация), с негосударственными, социально ориентированными некоммерческими, общественными и волонтерскими организациями (далее - НКО) (Приложение 1).

2. Утвердить примерную форму соглашения между Организацией и НКО о сотрудничестве (Приложение 2).

3. Руководителям Организаций:

3.1. Рассматривать работу по взаимодействию с НКО как одно из обязательных условий проведения системной работы с воспитанниками Организаций по развитию социальных навыков, творческому развитию, расширению их кругозора, формированию умений по самообслуживанию и бытовой ориентировке, оказанию психологической поддержки и реализации программ индивидуальной профилактической работы.

3.2. Содействовать развитию практики благотворительной деятельности НКО в соответствии с утвержденным порядком и соглашением с Организацией.

3.3. Копию соглашения о сотрудничестве с НКО направлять в отдел охраны прав детей и специального образования в течение недели после подписания.

4. Отделу охраны прав детей и специального образования обеспечить методическую, информационную и иную поддержку Организациям при осуществлении их взаимодействия с НКО.

5. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя министра образования М.Н. Крухмалеву.

6. Приказ вступает в силу после его размещения на официальном сайте министерства образования Оренбургской области.

Министр образования
Оренбургской области
В.А.ЛАБУЗОВ

Приложение N 1
к приказу
министерства образования
Оренбургской области
от 23 июня 2017 года N 01-21/1309

Порядок взаимодействия организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, общеобразовательных организаций, подведомственных министерству образования Оренбургской области, с негосударственными, социально ориентированными некоммерческими, общественными и волонтерскими организациями

Порядок взаимодействия организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, общеобразовательных организаций, подведомственных министерству образования Оренбургской области, с негосударственными, социально ориентированными некоммерческими, общественными и волонтерскими организациями (далее - Порядок) разработан в целях определения порядка взаимодействия Организаций и НКО при осуществлении НКО благотворительной деятельности в пользу Организаций.

Порядок разработан в соответствии с Федеральным законом от 11.08.1995 N 135-ФЗ "О благотворительной деятельности и благотворительных организациях", Федеральным законом от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", Указом Президента Российской Федерации от 01.06.2012 N 761 "О национальной стратегии действий в интересах детей на 2012 - 2017 годы".

Благополучателями при осуществлении НКО благотворительной деятельности в пользу Организаций, их воспитанников и выпускников могут являться сами Организации.

В рамках сотрудничества Организаций и НКО реализуются следующие цели:

- развитие гражданского общества и благотворительной деятельности в Оренбургской области;

- повышение качества жизни воспитанников Организаций, их реабилитации и социализации.

Задачами сотрудничества Организаций и НКО являются:

- обеспечение эффективного партнерского взаимодействия Организаций и НКО для достижения указанных целей;

- привлечение институтов гражданского общества в сферу защиты прав несовершеннолетних;

- содействие всестороннему развитию и раскрытию индивидуального потенциала воспитанников Организации;

- духовно-нравственное просвещение воспитанников Организации.

В Порядке применяются следующие основные понятия:

- Соглашение - документ о сотрудничестве, составленный в письменной форме, в котором отражены цели и задачи сотрудничества, а также формы реализации благотворительной деятельности;

- благотворительная деятельность - добровольная деятельность граждан и юридических лиц по бескорыстной (безвозмездной) или на льготных условиях передаче гражданам или юридическим лицам имущества, в том числе денежных средств, выполнению работ, предоставлению услуг, оказанию иной поддержки;

- добровольцы (волонтеры) - физические лица, осуществляющие благотворительную деятельность индивидуально или объединившись, с образованием или без образования благотворительной организации, в форме безвозмездного выполнения работ, оказания социальной помощи (добровольческой деятельности);

- благополучатель - лица, получающие благотворительные пожертвования от благотворителей, помощь добровольцев (волонтеров);

- благотворительная помощь - помощь-пожертвование от благотворителей и безвозмездная помощь добровольцев (волонтеров).

Основными принципами взаимодействия Организации и НКО являются:

- соблюдение законодательных и нормативных актов Российской Федерации и Оренбургской области, в том числе приказов министерства образования Оренбургской области (далее - министерство);

- готовность к объединению усилий и ресурсов для максимальной реализации целей и задач настоящего Порядка;

- добровольность при заключении Соглашения;

- взаимное уважение и партнерство.

Порядок взаимодействия.

Взаимодействие Организаций и НКО может быть инициировано каждой из сторон.

С целью взаимодействия с Организацией НКО готовит письменное предложение по оказанию благотворительной помощи и сотрудничеству. В него включается следующая информация: ФИО и контакты руководства и представителя; сведения о государственной регистрации (для юридических лиц); адрес официального сайта в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"; перечень предлагаемых видов благотворительной деятельности и описание их форм реализации.

Предложение рассматривается администрацией Организации в течение 20 рабочих дней.

В случае предварительного одобрения Организация направляет в министерство образования ходатайство о согласовании предложений о сотрудничестве с НКО, которое рассматривается в течение 10 рабочих дней.

По результатам рассмотрения предложения НКО выносится решение об одобрении или мотивированный отказ от предложения, которые оформляются письмом Организации.

К решению об одобрении предложения прилагается проект Соглашения о сотрудничестве.

Соглашение о сотрудничестве заключается между Организацией и НКО в течение 14 дней с даты одобрения предложения по оказанию благотворительной помощи.

Организация назначает сотрудника, ответственного за взаимодействие с НКО или добровольцами (волонтерами).

Для допуска к регулярной работе добровольцы (волонтеры) должны пройти медицинское обследование (осмотр у терапевта, флюорография), а также предоставить справку органов внутренних дел, подтверждающую отсутствие у гражданина судимости или факта уголовного преследования за преступления, предусмотренные пунктом 1 статьи 146 Семейного кодекса Российской Федерации.

Результаты медицинского обследования в виде соответствующих справок и справку об отсутствии судимости доброволец (волонтер) должен предоставить в НКО. НКО предоставляет копии этих документов в Организацию.

НКО несет ответственность за информирование добровольцев (волонтеров) о необходимости уведомлять НКО о перенесенных и выявленных инфекционных заболеваниях, препятствующих непосредственному контакту с воспитанниками Организации, а также за учет данной информации в работе.

Для допуска добровольцев (волонтеров) к работе в Организации НКО проводит собеседование и анкетирование добровольцев (волонтеров), при необходимости проводит их психологическую диагностику, а также обеспечивает психолого-педагогическое и организационное сопровождение их деятельности.

При организации мероприятий, связанных с выходом воспитанников за пределы Организации, НКО обязано согласовывать с Организацией список воспитанников и их сопровождающих.

Организация должна обеспечить сопровождающих от учреждения из расчета не менее 1 взрослого на группу из 10 воспитанников.

В случае выхода воспитанников за пределы Организации для оказания им социальных и реабилитационных услуг, на прогулки, посещения культурных, образовательных и иных учреждений или мероприятий, организации доставки и пребывания воспитанников в оздоровительных лагерях оформляется локальный акт Организации с приложением списка воспитанников и сопровождающих, на которых возлагается ответственность за жизнь и здоровье детей.

Приложение N 2
к приказу
министерства образования
Оренбургской области
от 23 июня 2017 года N 01-21/1309

Рекомендуемая форма

Соглашение о сотрудничестве

___________________________________________________________________________

(наименование организации для детей-сирот и детей,

оставшихся без попечения родителей)

___________________, расположенная по адресу: ____________________________,

именуемая      в        дальнейшем        "Организация",      в        лице

______________________________________, действующего на основании Устава, и

__________________________________________________________________________,

(наименование негосударственной, социально ориентированной

некоммерческой, общественной, волонтерской организации)

именуемая       в        дальнейшем     "НКО",       расположенная       по

адресу: __________________________________________________________________,

в лице _________________________________________, действующего на основании

___________________________, далее совместно именуемые "Стороны", заключили

настоящее Соглашение о нижеследующем:

1. Предмет Соглашения

1.1. Предметом настоящего соглашения является сотрудничество Сторон на основе взаимного уважения и партнерского взаимодействия, направленное на улучшение качества жизни, оптимизацию содержания, воспитания, образования, развития воспитанников Организации, их социальную адаптацию, реабилитацию, культурное развитие.

Сотрудничество осуществляется на безвозмездной основе.

1.2. Целями сотрудничества Сторон являются:

- улучшение качества жизни воспитанников Организации;

- содействие их всестороннему развитию и раскрытию индивидуального потенциала;

- помощь в оказании медицинской, социальной, психолого-педагогической реабилитации воспитанникам Организации;

- организация постинтернатного сопровождения выпускников Организации.

1.3. Стороны выражают свою готовность к объединению усилий для максимальной реализации положений настоящего Соглашения.

1.4. Стороны обязуются в своей деятельности руководствоваться нормативными правовыми актами Российской Федерации, Оренбургской области, в том числе приказами министерства образования Оренбургской области, правилами внутреннего распорядка и нормативными документами Организации; строго соблюдать моральные, культурные и этические ценности; не допускать нанесение вреда психологическому и физическому здоровью воспитанников Организации.

2. Права и обязанности сторон