ЗАКОН
НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
от 03 июля 2017 года N 129-ОЗ
О компенсации членам Общественной палаты Новгородской области понесенных расходов собственных средств в связи с осуществлением ими полномочий члена Общественной палаты Новгородской области
(с изменениями на 26 июня 2023 года)
(в ред. Областного закона Новгородской области от 26.06.2023 N 345-ОЗ)
Принят
Постановлением
Новгородской областной Думы
от 28.06.2017 N 264-ОД
Настоящий областной закон разработан в соответствии со статьей 7 Федерального закона от 23 июня 2016 года N 183-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности общественных палат субъектов Российской Федерации", частью 4 статьи 9 областного закона от 03.04.2017 N 89-ОЗ "О регулировании некоторых вопросов организации и деятельности Общественной палаты Новгородской области" в целях определения порядка и размера компенсации членам Общественной палаты Новгородской области понесенных расходов собственных средств в связи с осуществлением ими полномочий члена Общественной палаты Новгородской области (далее - Общественная палата).
Статья 1. Общие положения
1. Член Общественной палаты вправе получать компенсацию расходов собственных средств, понесенных им в связи с осуществлением полномочий члена Общественной палаты при участии в мероприятиях, связанных с выполнением задач, возложенных на Общественную палату.
2. Председатель Общественной палаты, заместители председателя Общественной палаты, члены Общественной палаты (далее - представитель Общественной палаты) направляются в командировку на территории Российской Федерации по вопросам осуществления деятельности Общественной палаты в соответствии с ее целями и задачами (далее - командировка) на основании приглашения на имя председателя Общественной палаты или письменного задания председателя Общественной палаты, его заместителей в период временного отсутствия председателя (далее - уполномоченное лицо) по форме согласно приложению 1 к настоящему областному закону.
В случае участия представителя Общественной палаты в мероприятиях, проводимых по месту нахождения Общественной палаты, наличие письменного задания уполномоченного лица не требуется.
На суммы, выплачиваемые в качестве компенсации расходов собственных средств на командировки представителей Общественной палаты на территории Российской Федерации по вопросам осуществления ее деятельности, распространяются нормы налогового законодательства, предусмотренные для служебных командировок.
3. При направлении представителя Общественной палаты в командировку применяются формы первичных учетных документов в соответствии с унифицированными формами первичной учетной документации по учету труда и его оплаты, утвержденными Постановлением Государственного комитета Российской Федерации по статистике от 5 января 2004 года N 1.
Статья 2. Виды компенсируемых расходов
1. Представителю Общественной палаты компенсируются следующие виды расходов, связанных с осуществлением полномочий представителя Общественной палаты:
1) расходы по проезду к месту командирования и обратно к постоянному месту жительства либо к месту, определенному уполномоченным лицом;
(в ред. Областного закона Новгородской области от 26.06.2023 N 345-ОЗ)
2) расходы по проезду из одного населенного пункта в другой, если представитель Общественной палаты командирован в несколько организаций, расположенных в разных населенных пунктах;
3) расходы по бронированию и найму жилого помещения;
4) дополнительные расходы, связанные с проживанием вне места постоянного жительства (суточные);
5) иные расходы, связанные с командировкой, произведенные с предварительного письменного разрешения уполномоченного лица.
2. Финансирование указанных расходов осуществляется за счет и в пределах средств, предусмотренных областным законом об областном бюджете на обеспечение деятельности Общественной палаты.
Статья 3. Порядок определения срока пребывания в командировке
1. Срок пребывания в командировке определяется уполномоченным лицом с учетом объема, сложности, иных особенностей мероприятий, для участия в которых направляется представитель Общественной палаты.
2. Днем выезда в командировку считается день отправления поезда, самолета, автобуса или другого транспортного средства от постоянного места жительства представителя Общественной палаты либо от места, определенного уполномоченным лицом, а днем приезда из командировки - день прибытия указанного транспортного средства в постоянное место жительства либо в место, определенное уполномоченным лицом.
(в ред. Областного закона Новгородской области от 26.06.2023 N 345-ОЗ)
При отправлении транспортного средства до 24 часов включительно днем выезда в командировку считаются текущие сутки, с 00 часов и позднее - последующие сутки.
Если станция, пристань, аэропорт находятся за чертой населенного пункта, учитывается время, необходимое для проезда до станции, пристани, аэропорта.
Аналогично определяется день приезда представителя Общественной палаты в постоянное место жительства.
(в ред. Областного закона Новгородской области от 26.06.2023 N 345-ОЗ)
3. Фактический срок пребывания в командировке определяется по проездным документам, представляемым представителем Общественной палаты по возвращении из командировки.
4. В случае проезда представителя Общественной палаты на основании приглашения, письменного задания уполномоченного лица к месту командирования и (или) обратно к постоянному месту жительства либо к месту, определенному уполномоченным лицом, на служебном транспорте, на транспорте, находящемся в собственности представителя Общественной палаты или в собственности третьих лиц (по доверенности), фактический срок пребывания в месте командирования указывается в служебной записке, которая представляется им по возвращении из командировки в государственное областное казенное учреждение, на которое возложено осуществление полномочий по компенсации членам Общественной палаты понесенных расходов собственных средств в связи с осуществлением ими полномочий члена Общественной палаты (далее - государственное учреждение), с приложением документов, подтверждающих использование указанного транспорта для проезда к месту командирования и обратно (путевой лист, маршрутный лист, счета, квитанции, кассовые чеки и иные документы, подтверждающие маршрут следования транспорта).
(часть 4 в ред. Областного закона Новгородской области от 26.06.2023 N 345-ОЗ)
5. В случае отсутствия проездных документов фактический срок пребывания представителя Общественной палаты в командировке подтверждается документами по найму жилого помещения в месте командирования. При проживании в гостинице указанный срок пребывания подтверждается договором, кассовым чеком или документом, оформленным на бланке строгой отчетности, подтверждающим предоставление гостиничных услуг по месту командирования и содержащим сведения, предусмотренные Правилами предоставления гостиничных услуг в Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 ноября 2020 года N 1853.
(в ред. Областного закона Новгородской области от 26.06.2023 N 345-ОЗ)
6. При отсутствии проездных документов, документов по найму жилого помещения либо документов, подтверждающих предоставление гостиничных услуг по месту командирования, в целях подтверждения фактического срока пребывания в месте командирования представителем Общественной палаты представляется служебная записка о фактическом сроке пребывания представителя Общественной палаты в командировке, содержащая подтверждение принимающей стороны (организации или должностного лица) о сроке прибытия (убытия) представителя Общественной палаты к месту командирования (из места командирования).
(в ред. Областного закона Новгородской области от 26.06.2023 N 345-ОЗ)
Статья 4. Размер и порядок компенсации расходов
(в ред. Областного закона Новгородской области от 26.06.2023 N 345-ОЗ)
1. Расходы по бронированию и найму жилого помещения возмещаются командированным представителям Общественной палаты (кроме случаев предоставления бесплатного жилого помещения) по фактическим затратам, подтвержденным соответствующими документами, но не более стоимости однокомнатного (одноместного) номера.
При отсутствии подтверждающих документов (в случае непредоставления места в гостинице) расходы по найму жилого помещения возмещаются в размере 30 процентов от установленной нормы суточных за каждый день нахождения в командировке.
2. Дополнительные расходы, связанные с проживанием вне постоянного места жительства (суточные), возмещаются командированному представителю Общественной палаты за каждый день командировки, включая выходные и нерабочие праздничные дни, а также за дни нахождения в пути, в том числе за время вынужденной остановки в пути, в следующих размерах:
Москва и Санкт-Петербург - 700 рублей;
прочие населенные пункты - 350 рублей.
В случае командирования представителя Общественной палаты в местность, из которой по условиям транспортного сообщения имеется возможность ежедневного возвращения к постоянному месту жительства, суточные не выплачиваются.
Вопрос о целесообразности ежедневного возвращения представителя Общественной палаты из места командировки к постоянному месту жительства в каждом конкретном случае решается уполномоченным лицом с учетом дальности расстояния, условий транспортного сообщения, характера выполняемого задания, необходимости создания представителю Общественной палаты, направленному в командировку, условий для отдыха.
3. В случае временной нетрудоспособности командированного представителя Общественной палаты, удостоверенной в установленном порядке, ему возмещаются расходы по найму жилого помещения (кроме случаев, когда командированный представитель Общественной палаты находился на стационарном лечении) и выплачиваются суточные за весь период времени, пока он не имел возможности по состоянию здоровья приступить к выполнению возложенного на него задания или вернуться в постоянное место жительства.
4. Расходы по проезду представителя Общественной палаты к месту командирования и обратно к постоянному месту жительства либо к месту, определенному уполномоченным лицом (включая оплату услуг по оформлению проездных документов и предоставлению в поездах постельных принадлежностей), а также по проезду из одного населенного пункта в другой, если представитель Общественной палаты командирован в несколько организаций, расположенных в разных населенных пунктах, транспортом общего пользования, возмещаются по фактическим затратам, подтвержденным проездными документами, но не выше стоимости проезда:
воздушным транспортом - в салоне экономического класса;
водным транспортом - в каюте V группы морского судна регулярных транспортных линий и линий с комплексным обслуживанием пассажиров, в каюте II категории речного судна всех линий сообщения, в каюте I категории судна паромной переправы;
железнодорожным транспортом - в вагоне повышенной комфортности, отнесенном к вагонам экономического класса, с четырехместными купе категории "К" или в вагоне категории "С" с местами для сидения, в вагоне экономического класса высокоскоростного поезда "Сапсан" или скоростного поезда "Ласточка", в купейном вагоне скорого фирменного поезда;
автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом - в транспорте общего пользования (кроме такси).
5. При использовании воздушного транспорта для проезда командированного представителя Общественной палаты к месту командирования и (или) обратно к постоянному месту жительства либо к месту, определенному уполномоченным лицом - проездные документы оформляются (приобретаются) только на рейсы российских авиакомпаний или авиакомпаний других государств - членов Евразийского экономического союза, за исключением случаев, когда указанные авиакомпании не осуществляют пассажирские перевозки к месту командирования представителя Общественной палаты либо когда оформление (приобретение) проездных документов на рейсы этих авиакомпаний невозможно ввиду их отсутствия на весь срок командировки представителя Общественной палаты.
6. Возмещение расходов, указанных в части 4 настоящей статьи, командированному представителю Общественной палаты осуществляется согласно одному или нескольким проездным документам: билет, распечатка электронного билета, посадочный талон или справка авиаперевозчика, квитанция, кассовый чек, чек платежного терминала, слип, подтверждение кредитного учреждения (в котором представителю Общественной палаты открыт банковский счет, предусматривающий совершение операций с использованием банковской карты) о проведенной операции по оплате электронного билета.
