ЗАКОН
НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
от 03 апреля 2017 года N 89-ОЗ
О регулировании некоторых вопросов организации и деятельности Общественной палаты Новгородской области
(в редакции областных законов Новгородской области от 28.12.2021 N 56-ОЗ, от 30.08.2022 N 174-ОЗ, от 29.09.2023 N 384-ОЗ)
Принят
Постановлением
Новгородской областной Думы
от 29.03.2017 N 211-ОД
Настоящий областной закон действует в соответствии с Федеральным законом от 10 июня 2008 года N 76-ФЗ "Об общественном контроле за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и о содействии лицам, находящимся в местах принудительного содержания" (далее - Федеральный закон "Об общественном контроле за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и о содействии лицам, находящимся в местах принудительного содержания"), Федеральным законом от 23 июня 2016 года N 183-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности общественных палат субъектов Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "Об общих принципах организации и деятельности общественных палат субъектов Российской Федерации), Федеральным законом от 21 декабря 2021 года N 414-ФЗ "Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации" в целях регулирования некоторых вопросов организации и деятельности Общественной палаты Новгородской области.
(преамбула в ред. Областного закона Новгородской области от 29.09.2023 N 384-ОЗ)
Статья 1. Общие положения
1. Взаимодействие граждан Российской Федерации, проживающих в Новгородской области (далее - граждане), и некоммерческих организаций, созданных для представления и защиты прав и законных интересов профессиональных и социальных групп, осуществляющих деятельность на территории Новгородской области (далее - некоммерческие организации), с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами государственной власти Новгородской области и органами местного самоуправления области (далее - органы местного самоуправления), в целях учета потребностей и интересов граждан, защиты прав и свобод граждан, прав и законных интересов некоммерческих организаций при формировании и реализации государственной политики в целях осуществления общественного контроля за деятельностью территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Новгородской области, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных организаций, иных организаций, осуществляющих в соответствии с федеральными законами отдельные публичные полномочия на территории Новгородской области, обеспечивает Общественная палата Новгородской области (далее - Общественная палата).
2. Наименование "Общественная палата Новгородской области" не подлежит государственной регистрации.
3. Местонахождение Общественной палаты - Великий Новгород.
Статья 2. Координация работы органов государственной власти области по взаимодействию с Общественной палатой
Координацию работы органов государственной власти Новгородской области по взаимодействию с Общественной палатой осуществляет орган исполнительной власти области, уполномоченный Правительством Новгородской области (далее - уполномоченный орган).
Статья 3. Состав и порядок формирования Общественной палаты
1. Общественная палата формируется в составе 30 человек.
2. Одна треть состава Общественной палаты утверждается Губернатором Новгородской области из числа кандидатов, представленных зарегистрированными на территории Новгородской области структурными подразделениями общероссийских и межрегиональных общественных объединений.
3. Одна треть состава Общественной палаты утверждается Новгородской областной Думой из числа кандидатов, представленных зарегистрированными на территории Новгородской области некоммерческими организациями, в том числе региональными общественными объединениями.
4. Члены Общественной палаты, утвержденные Губернатором Новгородской области, и члены Общественной палаты, утвержденные Новгородской областной Думой, определяют состав остальной одной трети членов Общественной палаты из числа кандидатур, представленных местными общественными объединениями, зарегистрированными на территории Новгородской области.
5. Не позднее чем за три месяца до истечения срока полномочий членов Общественной палаты Новгородская областная Дума размещает на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информацию о начале процедуры формирования нового состава Общественной палаты.
6. Некоммерческие организации, деятельность которых в сфере представления и защиты прав и законных интересов профессиональных и социальных групп составляет не менее трех лет, в течение 30 календарных дней со дня размещения на официальном сайте Новгородской областной Думы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информации о начале процедуры формирования нового состава Общественной палаты в соответствии с настоящей статьей вправе направить в государственное областное казенное учреждение, определяемое уполномоченным органом (далее - государственное учреждение), решение коллегиального органа, обладающего соответствующими полномочиями в силу закона или в соответствии с уставом организации, а при отсутствии коллегиального органа - решение иных органов, обладающих соответствующими полномочиями в силу закона или в соответствии с уставами этих организаций выступать от имени этих организаций (далее - решение), о выдвижении в члены Общественной палаты по одному кандидату от некоммерческой организации из числа граждан, которые имеют место жительства на территории Новгородской области.
(часть 6 в ред. Областного закона Новгородской области от 29.09.2023 N 384-ОЗ)
7. Решения о выдвижении кандидатов в члены Общественной палаты направляются:
1) зарегистрированными на территории Новгородской области структурными подразделениями общероссийских и межрегиональных общественных объединений (не менее 15 решений);
2) зарегистрированными на территории Новгородской области некоммерческими организациями, в том числе региональными общественными объединениями (не менее 15 решений);
3) местными общественными объединениями, зарегистрированными на территории Новгородской области (не менее 15 решений).
8. Одновременно с решением в государственное учреждение направляется заявление кандидата о включении его в состав Общественной палаты по форме согласно приложению 1 к настоящему областному закону и следующие документы:
1) копия свидетельства о государственной регистрации некоммерческой организации, заверенная в установленном законодательством порядке ее руководителем и скрепленная печатью данной некоммерческой организации;
2) копия устава некоммерческой организации, заверенная его руководителем и скрепленная печатью данной некоммерческой организации;
3) выписка из Единого государственного реестра юридических лиц, выданная органом, осуществляющим государственную регистрацию некоммерческих организаций;
4) согласие кандидата в состав Общественной палаты на обработку персональных данных гражданина в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2006 года N 152-ФЗ "О персональных данных" по форме согласно приложению 2 к настоящему областному закону;
5) сведения о выдвигаемом кандидате, включающие фамилию, имя, отчество, гражданство, дату и место рождения, адрес места жительства, место работы, занимаемую должность, род занятий (в случае отсутствия места работы), оформленные в печатном виде.
9. Государственное учреждение в течение 3 рабочих дней со дня, следующего за последним днем подачи решений о выдвижении кандидатов в члены Общественной палаты, формирует списки кандидатов в состав Общественной палаты (далее - списки кандидатов).
Списки кандидатов в течение 5 рабочих дней со дня, следующего за последним днем подачи решений о выдвижении кандидатов в члены Общественной палаты, направляются в уполномоченный орган для представления Губернатору Новгородской области и Новгородской областной Думе.
10. Для формирования списков кандидатов в Общественную палату необходимо поступление в государственное учреждение не менее 45 решений, представленных в соответствии с требованиями частей 6 - 8 настоящей статьи.
11. В случае если в течение 30 календарных дней со дня размещения на официальном сайте Новгородской областной Думы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информации о начале процедуры формирования нового состава Общественной палаты количество решений, направленных в государственное учреждение, составит менее установленного частью 7 настоящей статьи, срок их подачи продлевается на 15 календарных дней посредством размещения соответствующей информации на официальном сайте Новгородской областной Думы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
12. В списки кандидатов в алфавитном порядке вносятся все кандидатуры, выдвинутые некоммерческими организациями, за исключением лиц, кандидатуры которых представлены с нарушением требований Федерального закона "Об общих принципах организации и деятельности общественных палат субъектов Российской Федерации" и настоящего областного закона.
13. Губернатор Новгородской области не позднее 10 рабочих дней после представления уполномоченным органом списка кандидатов утверждает указ о включении 10 членов из числа кандидатур, представленных зарегистрированными на территории Новгородской области структурными подразделениями общероссийских и межрегиональных общественных объединений, в состав Общественной палаты от Губернатора Новгородской области. Указанное решение и список кандидатов направляются Губернатором Новгородской области в уполномоченный орган.
14. Новгородская областная Дума не позднее 30 календарных дней после представления уполномоченным органом списка кандидатов принимает решение о включении 10 членов из числа кандидатур, представленных зарегистрированными на территории Новгородской области некоммерческими организациями, в том числе региональными общественными объединениями, в состав Общественной палаты от Новгородской областной Думы. Указанное решение и список кандидатов направляется Новгородской областной Думой в уполномоченный орган.
15. Уполномоченный орган в течение 5 календарных дней со дня получения указанных документов направляет их в государственное учреждение.
16. Государственное учреждение не позднее чем через 10 календарных дней со дня поступления последнего из направленных Губернатором Новгородской области и Новгородской областной Думой решений организует проведение совместного заседания членов Общественной палаты, включенных в ее состав Губернатором Новгородской области и Новгородской областной Думой (далее - совместное заседание), для определения остальной одной трети членов Общественной палаты из числа кандидатур, представленных местными общественными объединениями, зарегистрированными на территории Новгородской области, и формирования резерва кандидатов в состав Общественной палаты (далее - резерв кандидатов).
Положение о порядке проведения совместного заседания утверждается приказом уполномоченного органа.
Государственное учреждение составляет бюллетень для голосования на совместном заседании, в который включает кандидатуры в состав Общественной палаты, выдвинутые местными общественными объединениями, зарегистрированными на территории Новгородской области, а также зарегистрированными на территории Новгородской области структурными подразделениями общероссийских и межрегиональных общественных объединений и зарегистрированными на территории Новгородской области некоммерческими организациями, в том числе региональными общественными объединениями, не включенные в состав Общественной палаты Губернатором Новгородской области и Новгородской областной Думой соответственно.
На совместном заседании определяются 10 членов в состав Общественной палаты из числа кандидатур, представленных местными общественными объединениями, зарегистрированными на территории Новгородской области, согласно их рейтингу по результатам голосования на совместном заседании.
Из первых по рейтингу 5 кандидатов, выдвинутых местными общественными объединениями, зарегистрированными на территории Новгородской области, не включенных в состав Общественной палаты, а также из 4 кандидатов, выдвинутых зарегистрированными на территории Новгородской области структурными подразделениями общероссийских и межрегиональных общественных объединений, и 4 кандидатов, выдвинутых зарегистрированными на территории Новгородской области некоммерческими организациями, в том числе региональными общественными объединениями, не включенных в состав Общественной палаты Губернатором Новгородской области и Новгородской областной Думой соответственно, уполномоченным органом формируется резерв кандидатов, списочный состав которого утверждается указом Губернатора Новгородской области.
Решение совместного заседания оформляется протоколом и подписывается председателем и секретарем совместного заседания в срок, не превышающий 5 календарных дней со дня проведения совместного заседания.
В протоколе совместного заседания указываются результаты рейтингового голосования с указанием полученных голосов за каждого кандидата.
Протокол совместного заседания в течение 5 календарных дней со дня подписания направляется в уполномоченный орган. Копия протокола совместного заседания размещается на сайте Общественной палаты в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
(часть 16 в ред. Областного закона Новгородской области от 30.08.2022 N 174-ОЗ)
16-1. В случае если в списке резерва кандидатов отсутствуют кандидаты, выдвинутые местными общественными объединениями, зарегистрированными на территории Новгородской области, а также зарегистрированными на территории Новгородской области структурными подразделениями общероссийских и межрегиональных общественных объединений и зарегистрированными на территории Новгородской области некоммерческими организациями, в том числе региональными общественными объединениями либо их количество менее количества, установленного абзацем пятым части 16 настоящей статьи, процедура доформирования резерва кандидатов в состав Общественной палаты осуществляется Общественной палатой.
Местные общественные объединения, зарегистрированные на территории Новгородской области, а также зарегистрированные на территории Новгородской области структурные подразделения общероссийских и межрегиональных общественных объединений и зарегистрированные на территории Новгородской области некоммерческие организации, в том числе региональные общественные объединения, направляют в аппарат Общественной палаты решения о выдвижении кандидатов в резерв кандидатов, в соответствии с требованиями частей 6 и 8 настоящей статьи, в течение 30 календарных дней со дня размещения на официальном сайте Общественной палаты в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информации о начале процедуры доформирования резерва кандидатов в состав Общественной палаты.
