АДМИНИСТРАЦИЯ ПРИМОРСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 14 июня 2017 года N 228-па
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ АДМИНИСТРАЦИИ ПРИМОРСКОГО КРАЯ ОТ 28 ДЕКАБРЯ 2015 ГОДА N 528-ПА "О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ СУБСИДИЙ ОРГАНИЗАЦИЯМ, ПРОИЗВОДЯЩИМ ЭЛЕКТРИЧЕСКУЮ ЭНЕРГИЮ И ПОСТАВЛЯЮЩИМ ЕЕ ДЛЯ НАСЕЛЕНИЯ ПРИМОРСКОГО КРАЯ, НА ВОЗМЕЩЕНИЕ ЗАТРАТ ИЛИ НЕДОПОЛУЧЕННЫХ ДОХОДОВ, ВОЗНИКАЮЩИХ В СВЯЗИ С УСТАНОВЛЕНИЕМ ТАРИФОВ ДЛЯ НАСЕЛЕНИЯ, НЕ ОБЕСПЕЧИВАЮЩИХ ВОЗМЕЩЕНИЕ ПОЛНЫХ ЗАТРАТ ОРГАНИЗАЦИЙ"
На основании Бюджетного кодекса Российской Федерации, Устава Приморского края, в целях приведения нормативных правовых актов Администрации Приморского края в соответствие с действующим законодательством Администрация Приморского края постановляет:
1. Внести в постановление Администрации Приморского края от 28 декабря 2015 года N 528-па "О предоставлении субсидий организациям, производящим электрическую энергию и поставляющим ее для населения Приморского края, на возмещение затрат или недополученных доходов, возникающих в связи с установлением тарифов для населения, не обеспечивающих возмещение полных затрат организаций" (в редакции постановления Администрации Приморского края от 5 июля 2016 года N 303-па) (далее - постановление) следующие изменения:
1.1. Изложить констатирующую часть постановления в следующей редакции:
"На основании Бюджетного кодекса Российской Федерации, Постановления Правительства Российской Федерации от 6 сентября 2016 года N 887 "Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг", Устава Приморского края Администрация Приморского края постановляет:";
1.2. Изложить Порядок предоставления субсидий организациям, производящим электрическую энергию и поставляющим ее для населения Приморского края, на возмещение затрат или недополученных доходов, возникающих в связи с установлением тарифов для населения, не обеспечивающих возмещение полных затрат организаций, утвержденный постановлением, в новой редакции согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Департаменту информационной политики Приморского края обеспечить официальное опубликование настоящего постановления.
И.о. Губернатора края -
Главы Администрации
Приморского края
В.И.УСОЛЬЦЕВ
Приложение
к постановлению
Администрации
Приморского края
от 14.06.2017 N 228-па
ПОРЯДОК ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ ОРГАНИЗАЦИЯМ, ПРОИЗВОДЯЩИМ ЭЛЕКТРИЧЕСКУЮ ЭНЕРГИЮ И ПОСТАВЛЯЮЩИМ ЕЕ ДЛЯ НАСЕЛЕНИЯ ПРИМОРСКОГО КРАЯ, НА ВОЗМЕЩЕНИЕ ЗАТРАТ ИЛИ НЕДОПОЛУЧЕННЫХ ДОХОДОВ, ВОЗНИКАЮЩИХ В СВЯЗИ С УСТАНОВЛЕНИЕМ ТАРИФОВ ДЛЯ НАСЕЛЕНИЯ, НЕ ОБЕСПЕЧИВАЮЩИХ ВОЗМЕЩЕНИЕ ПОЛНЫХ ЗАТРАТ ОРГАНИЗАЦИЙ
1. Настоящий Порядок определяет цель, условия и порядок предоставления субсидий организациям, производящим электрическую энергию и поставляющим ее для населения Приморского края, на возмещение затрат или недополученных доходов, возникающих в связи с установлением тарифов для населения, не обеспечивающих возмещение полных затрат организаций (далее - соответственно субсидии, энергоснабжающие организации), категорию организаций, имеющих право на получение субсидий, а также порядок возврата субсидий в случае нарушений условий, установленных при их предоставлении.
Департамент по жилищно-коммунальному хозяйству и топливным ресурсам Приморского края (далее - департамент) является главным распорядителем средств краевого бюджета, осуществляющим предоставление субсидии в соответствии со сводной бюджетной росписью, кассовым планом исполнения краевого бюджета в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных департаменту на указанные цели в текущем финансовом году в рамках реализации государственной программы Приморского края "Обеспечение доступным жильем и качественными услугами жилищно-коммунального хозяйства населения Приморского края" на 2013 - 2020 годы, утвержденной постановлением Администрации Приморского края от 7 декабря 2012 N 398-па "Об утверждении государственной программы Приморского края "Обеспечение доступным жильем и качественными услугами жилищно-коммунального хозяйства населения Приморского края" на 2013 - 2020 годы".
2. Субсидии предоставляются энергоснабжающим организациям (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), производящим электрическую энергию, вырабатываемую дизельными электростанциями (далее - электрическая энергия), и поставляющим ее для населения Приморского края.
3. Субсидии выделяются из краевого бюджета с целью возмещения энергоснабжающим организациям затрат или недополученных доходов за отчетный календарный месяц, возникающих в связи с установлением департаментом по тарифам Приморского края тарифов на электрическую энергию для населения Приморского края, не обеспечивающих возмещение полных затрат энергоснабжающих организаций, учитываемых при утверждении тарифов в соответствии с действующим законодательством на электрическую энергию (далее - экономически обоснованные тарифы на электрическую энергию).
4. Субсидии предоставляются энергоснабжающим организациям при условии, если:
экономически обоснованные тарифы на электрическую энергию энергоснабжающим организациям установлены департаментом по тарифам Приморского края;
экономически обоснованные тарифы на электрическую энергию энергоснабжающим организациям превышают тарифы для населения.
5. Требования, которым должны соответствовать энергоснабжающие организации на первое число месяца, предшествующего месяцу заключения соглашения, предусмотренного пунктом 10 настоящего Порядка:
у энергоснабжающих организаций должна отсутствовать просроченная задолженность по возврату в краевой бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных, в том числе, в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная задолженность перед краевым бюджетом;
энергоснабжающие организации не должны находиться в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства;
энергоснабжающие организации не должны являться иностранными юридическими лицами, а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (оффшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;
энергоснабжающие организации не являются получателями средств краевого бюджета в соответствии с иными нормативными правовыми актами на цели, указанные в пункте 3 настоящего Порядка.
6. Расчет субсидии осуществляется ежемесячно департаментом по следующей формуле:
РУэi = (ЭОТэ - Тэ) x Vэ,
где:
РУэi - размер субсидии энергоснабжающей организации, производящей электрическую энергию и поставляющей ее для населения n-го муниципального образования Приморского края;
ЭОТэ - экономически обоснованный тариф на электрическую энергию на отчетный календарный месяц;
Тэ - тариф на электрическую энергию для населения, не обеспечивающий возмещение полных затрат энергоснабжающих организаций;
Vэ - объем фактически отпущенной электрической энергии, предъявленный к оплате населению n-го муниципального образования Приморского края за отчетный календарный месяц.
7. Для получения субсидии энергоснабжающие организации представляют в департамент:
7.1. Единовременно:
заявление на предоставление субсидий;
сведения об организации по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку;
сведения об объеме планируемого отпуска электрической энергии населению на текущий год, согласованные департаментом по тарифам Приморского края, учитываемые при установлении экономически обоснованных тарифов;
документы, подтверждающие право на производство электрической энергии населению Приморского края;
подписанное руководителем энергоснабжающей организации гарантийное обязательство, подтверждающее, что организация соответствует требованиям, установленным пунктом 5 настоящего Порядка;
выписку из Единого государственного реестра юридических лиц.
Энергоснабжающая организация вправе представить по собственной инициативе выписку из Единого государственного реестра юридических лиц, выданную не ранее чем за 30 календарных дней до дня представления в департамент документов, указанных в настоящем пункте. В случае непредставления энергоснабжающей организацией документов, указанных в настоящем абзаце, департамент в течение трех рабочих дней со дня принятия заявления о предоставлении субсидии запрашивает соответствующую информацию в порядке межведомственного информационного взаимодействия;
7.2. Ежемесячно в срок до десятого числа месяца, следующего за отчетным месяцем:
сведения о фактически отпущенной электрической энергии, предъявленной к оплате населению Приморского края, по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку с приложением подтверждающего документа о согласовании указанных сведений органами местного самоуправления муниципального образования Приморского края, на территории которого энергоснабжающие организации предоставляют услуги по электроснабжению. Объемы фактического отпуска электрической энергии за текущий год, предъявленные к оплате населению Приморского края, не могут превышать объемы планируемого отпуска электрической энергии населению на текущий год, согласованные с департаментом по тарифам Приморского края и учитываемые департаментом по тарифам Приморского края при установлении экономически обоснованных тарифов.
8. При представлении документов энергоснабжающей организацией департамент:
8.1. В течение десяти рабочих дней со дня представления документов, указанных в пункте 7.1 настоящего Порядка:
осуществляет проверку соответствия энергоснабжающей организации категории, условиям и требованиям, указанным в пунктах 2, 4, 5 настоящего Порядка, представленных документов - перечню, установленному в пункте 7.1 настоящего Порядка;
принимает решение о заключении соглашения о предоставлении субсидии или об отказе в заключении указанного соглашения и уведомляет энергоснабжающую организацию о принятом решении (с указанием причин отказа) в течение 10 рабочих дней.
Основанием для отказа в заключении соглашения о предоставлении субсидии являются:
несоответствие энергоснабжающей организации категории и (или) условиям, указанным в пунктах 2, 4 настоящего Порядка;
невыполнение требований, которым должны соответствовать энергоснабжающие организации в соответствии с пунктом 5 настоящего Порядка;
непредставление (представление не в полном объеме) документов, указанных в пункте 7.1 настоящего Порядка;
недостоверность представленной энергоснабжающей организацией информации, в том числе представление энергоснабжающей организацией недостоверных документов, указанных в пункте 7.1 настоящего Порядка, для заключения соглашения.
При условии устранения причин, послуживших основанием для отказа в предоставлении субсидии, энергоснабжающая организация вправе повторно обратиться для заключения соглашения;
8.2. В течение двух рабочих дней со дня представления документов, указанных в пункте 7.2 настоящего Порядка:
принимает решение о предоставлении субсидии или об отказе в предоставлении субсидии энергоснабжающим организациям (далее - решение о предоставлении субсидий);
согласовывает проект соответствующего решения с курирующим (первым) вице-губернатором Приморского края.
Основанием для отказа в предоставлении субсидии являются:
непредставление (представление не в полном объеме) документов, указанных в пункте 7.2 настоящего Порядка;
недостоверность представленной энергоснабжающей организацией информации, в том числе представление энергоснабжающей организацией недостоверных документов, указанных в пункте 7.2 настоящего Порядка, для получения субсидии;
несоответствие представленных энергоснабжающей организацией документов требованиям, определенным пунктом 7.2 настоящего Порядка;
несоответствие энергоснабжающей организации категории, условиям и требованиям, указанным в пунктах 2, 4, 5 настоящего Порядка.
9. Показателем результативности предоставления субсидии является доля электрической энергии, поставляемой для населения по тарифам, не обеспечивающим возмещение полных затрат энергоснабжающих организаций, от общего объема электрической энергии, поставляемой для потребителей Приморского края по экономически обоснованным тарифам.
Значения показателя результативности предоставления субсидий, порядок, сроки и форма отчетности о достижении показателя устанавливаются в соглашении о предоставлении субсидии.
10. Предоставление субсидии осуществляется на основании соглашения о предоставлении субсидии, заключенного между департаментом и энергоснабжающей организацией в течение пяти рабочих дней со дня принятия решения о заключении соглашения.
Соглашение о предоставлении субсидии заключается в соответствии с типовой формой, утвержденной приказом департамента финансов Приморского края от 23 января 2017 года N 5 "Об утверждении типовых форм соглашений о предоставлении из краевого бюджета субсидии юридическим лицам (за исключением государственных учреждений), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг" (далее - типовая форма).
Соглашение о предоставлении субсидии должно предусматривать в том числе:
а) размер предоставляемой субсидии, условия предоставления и расходования субсидии, целевое назначение субсидии;
б) права и обязанности сторон;
в) обязательство организации представлять сведения, предусмотренные пунктом 7.2 настоящего Порядка, в установленные сроки;
г) ответственность сторон за нарушение условий соглашения;
д) сроки (периодичность) перечисления субсидии;
е) счета, на которые перечисляется субсидия;
ж) значения показателя результативности, а также порядок предоставления, сроки и форму отчетности о достижении показателя результативности;
з) согласие энергоснабжающей организации (за исключением государственных (муниципальных) унитарных предприятий, хозяйственных товариществ и обществ с участием публично-правовых образований в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческих организаций с участием таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах) на осуществление департаментом и органом государственного финансового контроля проверок соблюдения организацией условий, целей и порядка их предоставления;
и) случаи возврата субсидии;
к) иные условия в соответствии с действующим законодательством.
11. Департамент ежемесячно в течение трех рабочих дней со дня принятия решения, указанного в пункте 8.2 настоящего Порядка, составляет реестр энергоснабжающих организаций - получателей субсидий (далее - реестр) и представляет его в департамент бюджетного учета Администрации Приморского края.
12. Перечисление субсидий осуществляется с лицевого счета департамента, открытого в Управлении Федерального казначейства по Приморскому краю (далее - УФК по Приморскому краю), на расчетные или корреспондентские счета энергоснабжающих организаций, открытые в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях, не позднее десяти рабочих дней после принятия решения о предоставлении субсидии, указанного в пункте 8.2 настоящего Порядка, путем представления департаментом бюджетного учета Администрации Приморского края (во исполнение заключенного с департаментом соглашения о передаче отдельных бюджетных полномочий главного распорядителя средств краевого бюджета) в УФК по Приморскому краю заявки на кассовый расход, подготовленной на основании реестра, указанного в пункте 12 настоящего Порядка.
