СОВЕТ МИНИСТРОВ РЕСПУБЛИКИ КРЫМ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 20 июня 2017 года N 328
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА МИНИСТРОВ РЕСПУБЛИКИ КРЫМ ОТ 23 ИЮЛЯ 2014 ГОДА N 216
____________________________________________________________________
Утратил силу на основании Постановления Совета министров Республики Крым от 14.02.2020 N 83.
____________________________________________________________________
В соответствии с Федеральным законом от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", Законом Российской Федерации от 14 мая 1993 года N 4979-I "О ветеринарии", Законом Республики Крым от 17 июля 2014 года N 33-ЗРК "О ветеринарии Республики Крым", статьей 84 Конституции Республики Крым, статьей 41 Закона Республики Крым от 29 мая 2014 года N 5-ЗРК "О системе исполнительных органов государственной власти Республики Крым" Совет министров Республики Крым постановляет:
Внести в постановление Совета министров Республики Крым от 23 июля 2014 года N 216 "Об утверждении Порядка организации и осуществления регионального государственного ветеринарного надзора на территории Республики Крым" изменения, изложив приложение к нему в новой редакции (прилагается).
Глава Республики Крым,
Председатель Совета министров
Республики Крым
С.АКСЕНОВ
Заместитель Председателя Совета министров
Республики Крым -
руководитель Аппарата Совета министров
Республики Крым
Л.ОПАНАСЮК
Приложение
к постановлению
Совета министров
Республики Крым
от 23.07.2014 N 216
(в редакции постановления
Совета министров
Республики Крым
от 20.06.2017 N 328)
ПОРЯДОК ОРГАНИЗАЦИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ РЕГИОНАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО ВЕТЕРИНАРНОГО НАДЗОРА НА ТЕРРИТОРИИ РЕСПУБЛИКИ КРЫМ
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок определяет правила организации и осуществления регионального государственного ветеринарного надзора на территории Республики Крым.
1.2. Региональный государственный ветеринарный надзор на территории Республики Крым организует и осуществляет Государственный комитет ветеринарии Республики Крым (далее - Госкомветеринарии).
1.3. Региональный государственный ветеринарный надзор направлен на предупреждение, выявление и пресечение нарушений органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, их руководителями и иными должностными лицами, индивидуальными предпринимателями, их уполномоченными представителями (далее - юридические лица, индивидуальные предприниматели) и гражданами требований в области ветеринарии, установленных в соответствии с международными договорами Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами Республики Крым и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Республики Крым (далее - обязательные требования), посредством организации и проведения проверок указанных органов и лиц, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений, а также систематического наблюдения за исполнением обязательных требований, анализа и прогнозирования состояния исполнения обязательных требований при осуществлении органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами своей деятельности.
1.4. В целях соблюдения юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями требований технических регламентов, ветеринарно-санитарных правил и норм Госкомветеринарии в пределах установленных полномочий организует и проводит плановые и внеплановые проверки при осуществлении регионального государственного ветеринарного надзора на территории Республики Крым.
Госкомветеринарии при проведении проверок может проводить ветеринарные и ветеринарно-санитарные экспертизы, обследования, расследования, исследования, испытания, ветеринарные, ветеринарно-санитарные мероприятия по контролю.
1.5. К отношениям, связанным с осуществлением регионального государственного ветеринарного надзора, организацией и проведением проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, применяются положения федеральных законов от 27 декабря 2002 года N 184-ФЗ "О техническом регулировании" и от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".
При осуществлении регионального государственного ветеринарного надзора в отношении физических лиц (владельцев животных, подконтрольной продукции) положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (далее - Федеральный закон N 294-ФЗ) не применяются.
2. Должностные лица, осуществляющие региональный государственный ветеринарный надзор на территории Республики Крым
2.1. Региональный государственный ветеринарный надзор на территории Республики Крым осуществляют:
1) председатель Госкомветеринарии, являющийся по должности Главным государственным ветеринарным инспектором Республики Крым;
2) первый заместитель и заместители председателя Госкомветеринарии, являющиеся по должности соответственно заместителями Главного государственного ветеринарного инспектора Республики Крым;
3) начальники управлений, заведующие отделами и другие специалисты Госкомветеринарии, являющиеся по должности главными государственными ветеринарными инспекторами, в том числе городов и районов, государственными ветеринарными инспекторами;
4) руководители и специалисты территориальных подразделений Госкомветеринарии (в случае их создания) в городах и районах, являющиеся по должности главными государственными ветеринарными инспекторами, в том числе городов и районов, или государственными ветеринарными инспекторами.
К осуществлению регионального государственного ветеринарного надзора за деятельностью органов и должностных лиц местного самоуправления в порядке статьи 77 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" приказом председателя Госкомветеринарии наделяются полномочиями в том числе следующие должностные лица Госкомветеринарии, за исключением полномочий по возбуждению и рассмотрению дел об административных правонарушениях:
начальник управления правовой и кадровой работы Госкомветеринарии;
заведующий и специалисты юридического отдела управления правовой и кадровой работы Госкомветеринарии.
2.2. Должностные лица Госкомветеринарии, осуществляющие региональный государственный ветеринарный надзор (в том числе управления правовой и кадровой работы), указанные в пункте 2.1 раздела 2 настоящего Положения, при исполнении служебных обязанностей носят форменную одежду установленного приказом Госкомветеринарии образца и имеют служебные удостоверения.
3. Полномочия должностных лиц Госкомветеринарии при осуществлении регионального государственного ветеринарного надзора
3.1. Должностные лица Госкомветеринарии, указанные в пункте 2.1 раздела 2 настоящего Порядка, при исполнении служебных обязанностей по осуществлению регионального государственного ветеринарного надзора на подконтрольных объектах наделены правами, установленными статьей 9 Закона Российской Федерации от 14 мая 1993 года N 4979-I "О ветеринарии", соблюдают ограничения и выполняют обязанности, установленные статьями 15, 18 Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", а также несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на них полномочий в соответствии с законодательством Российской Федерации.
3.2. Должностные лица Госкомветеринарии, указанные в пункте 2.1 раздела 2 настоящего Порядка, при исполнении служебных обязанностей по осуществлению регионального государственного ветеринарного надзора на подконтрольных объектах осуществляют мероприятия по профилактике нарушений обязательных требований в соответствии со статьей 8.2 Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".
4. Обязанности должностных лиц Госкомветеринарии при осуществлении регионального государственного ветеринарного надзора
Главный государственный ветеринарный инспектор Республики Крым, первый заместитель и заместители Главного государственного ветеринарного инспектора Республики Крым, главные государственные ветеринарные инспекторы районов и городов Республики Крым, государственные ветеринарные инспекторы и другие должностные лица Госкомветеринарии, на которых в соответствии с должностными регламентами возложено осуществление регионального государственного ветеринарного надзора, обязаны:
1) использовать своевременно и в полной мере предоставленные им полномочия по предупреждению, обнаружению и пресечению нарушений ветеринарно-санитарных правил и норм и нормативных правовых актов Российской Федерации в сфере технического регулирования и применения ветеринарно-санитарных мер;
2) не разглашать сведения, содержащие коммерческую тайну и иную охраняемую законом тайну, которые могут стать им известны при осуществлении регулярного государственного ветеринарного надзора;
3) соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, проверка которых проводится;
4) проводить проверку на основании распорядительного документа председателя, первого заместителя председателя и заместителей председателя Госкомветеринарии;
5) проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей, выездную проверку только при предъявлении служебных удостоверений, копии распоряжения Госкомветеринарии;
6) не препятствовать руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;
7) представлять руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю, присутствующим при проведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки;
8) знакомить руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя с результатами проверки;
9) учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений, их потенциальной опасности для жизни, здоровья людей, для животных, растений, окружающей среды, безопасности государства, для возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также не допускать необоснованное ограничение прав и законных интересов юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан;
10) доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
11) соблюдать сроки проведения проверки, установленные Федеральным законом N 294-ФЗ;
12) перед началом проведения выездной проверки по просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя ознакомить их с положениями административного регламента, в соответствии с которым проводится проверка;
13) осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета проверок при его наличии. В случае отсутствия журнала учета проверок в акте проверки делается соответствующая запись;
14) соблюдать порядок проведения мероприятий при осуществлении регионального государственного ветеринарного надзора и оформления результатов таких мероприятий, установленный законодательством Российской Федерации и настоящим Порядком;
15) осуществлять другие предусмотренные законодательством Российской Федерации полномочия.
5. Порядок действий должностных лиц Госкомветеринарии при осуществлении регионального государственного ветеринарного надзора на подконтрольных объектах
5.1. Осуществление регионального государственного ветеринарного надзора на подконтрольных объектах по содержанию животных.
Должностные лица Госкомветеринарии, осуществляющие региональный государственный ветеринарный надзор, контролируют на подконтрольных объектах по содержанию животных соблюдение владельцами животных установленных законодательством:
1) порядка предоставления владельцами достоверной информации о наличии в их владении животных в целях обеспечения вакцинации и проведения диагностических исследований всего поголовья животных;
2) правил идентификации животных (биркование, чипирование);
3) правил вакцинации и прохождения необходимых процедур в соответствии с требованиями ветеринарно-санитарных правил и норм (обязательные клинические, лабораторно-диагностические исследования и лечебно-профилактические мероприятия по профилактике и ликвидации болезней животных);
4) требований регламентов, стандартов, ветеринарно-санитарных правил и норм при содержании животных;
5) правил использования кормовых добавок для сельскохозяйственных животных;
6) порядка информирования государственных бюджетных учреждений ветеринарной службы Республики Крым о случаях необычного поведения, заболевания, гибели продуктивного животного или его покуса другими животными для проведения необходимых диагностических, профилактических и лечебных мероприятий;
7) порядка изолирования покусанных продуктивных животных от других животных до получения результатов лабораторных исследований покусавшего животного;
8) требований условий карантина (ограничительных мероприятий) при ликвидации очагов заразных и массовых незаразных болезней животных;
9) порядка перегона, выпаса и водопоя сельскохозяйственных животных;
10) ветеринарно-санитарных правил сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов;
11) ветеринарно-санитарных правил реализации животных;
12) ветеринарно-санитарных правил при ввозе (вывозе) животных на подконтрольный объект (с объекта) их содержания;
13) правил проведения мероприятий по дезинфекции, дезинвазии, дезинсекции и дератизации.
5.2. Осуществление регионального государственного ветеринарного надзора на подконтрольных объектах по заготовке, производству и хранению кормов и кормовых добавок.
5.2.1. Должностные лица Госкомветеринарии, осуществляющие региональный государственный ветеринарный надзор, контролируют на подконтрольных объектах по заготовке, производству и хранению кормов и кормовых добавок выполнение юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями требований технических регламентов, ветеринарно-санитарных правил и норм, а также:
1) организацию проведения обязательных лабораторных исследований кормов, кормовых добавок на показатели качества и безопасности в установленном законодательством порядке;
2) обеспечение изолированного хранения кормов и кормовых добавок, признанных опасными по ветеринарно-санитарным показателям;
3) соблюдение ветеринарно-санитарных правил и норм при заготовке, производстве, хранении и поставках кормов и кормовых добавок;
4) выполнение требований, предписаний должностных лиц государственных бюджетных учреждений ветеринарной службы Республики Крым о порядке обеззараживания, утилизации или уничтожения опасных кормов и кормовых добавок.
5.2.2. Должностные лица Госкомветеринарии, осуществляющие проверки подконтрольных объектов по заготовке, производству и хранению кормов и кормовых добавок, проводят:
1) проверку загрязнения почв и растений токсичными элементами, пестицидами, радионуклидами, азотистыми и другими удобрениями и токсикантами на основе использования данных агрохимической, фитосанитарной, экологической и других служб, а также по результатам лабораторных исследований проб (образцов) почвы и растений, направленных в аккредитованную лабораторию специалистами ветеринарной службы, а также контроль ветеринарно-санитарного состояния водоисточников для производства кормов;
