ЦЕНОВАЯ КАТЕГОРИЯ ГОСТИНИЦ, ЗАГРУЗКА НОМЕРНОГО ФОНДА В РАЗРЕЗЕ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ (РУБ./СУТ., %)
Муниципальное образование | Средняя стоимость проживания | Средняя заполняемость |
городской округ "Александровск-Сахалинский район" | от 850,0 до 3600,0 руб./сут. | 70% |
городской округ "Долинский" | от 1100,0 руб. до 6000,0 руб./сут. | 30% |
Корсаковский городской округ | от 1000,0 руб. до 4000,0 руб./сут. | 26% |
"Курильский городской округ" | от 2000,0 руб. до 6000,0 руб./сут. | 90% |
"Макаровский городской округ" | от 1000,0 руб. до 6000,0 руб./сут. | 30% |
"Невельский городской округ" | от 1500,0 руб. до 5100,0 руб./сут. | 37% |
"Городской округ Ногликский" | от 2300,0 руб. до 4500,0 руб./сут. | 40% |
городской округ "Охинский" | от 900,0 руб. до 4500,0 руб./сут. | 35% |
Поронайский городской округ | от 900,0 до 8000,0 руб./сут. | 20% |
Северо-Курильский городской округ | от 2000,0 до 3500,0 руб./сут. | 17% |
городской округ "Смирныховский" | от 1500,0 до 2000,0 руб./сут. | 55% |
"Томаринский городской округ" | от 500,0 руб. до 2500,0 руб./сут. | 22% |
"Тымовский городской округ" | от 1000,0 руб. до 4000,0 руб./сут. | 75% |
"Холмский городской округ" | от 535,0 руб. до 7600,0 руб./сут. | 80% |
"Южно-Курильский городской округ" | от 1200,0 руб. до 5000,0 руб./сут. | 90% |
городской округ "Город Южно-Сахалинск" | от 3600,0 руб. до 9000 руб./сут. | 60,6% |
городской округ "Углегорский" | от 1400,0 руб. до 6800,0 руб./сут. | 92% |
В 2016 году средняя стоимость проживания в гостинице сложилась в следующем диапазоне: номер "стандарт" - от 1000 до 9000 рублей, иные средства размещения - от 500 до 2000 рублей.
В то же время средний процент заполняемости гостиниц в год составил порядка 52%, что определяется множеством факторов, включая уровень развития туристической отрасли.
Так, внутренний туристский поток в Сахалинскую область составил в 2015 году 241 тыс. человек, в 2016 году - 275 тыс. человек, в 2017 году он прогнозируется в объеме 328 тыс. человек. Рост численности лиц, размещенных в коллективных средствах размещения в 2015 году составил 122%, в 2016 году - 139,2%, в 2017 году рост прогнозируется на уровне 166%.
Структура туристского потока: более 70% - граждане России (Москва, Санкт-Петербург, Дальний Восток), около 30% - граждане США, Японии, Кореи, Малайзии, Филиппин, Канады, Англии и др.
В то же время основной целью прибытия приезжих - командировки, участие в конференциях, спортивные мероприятия.
В этой связи основными факторами, сдерживающими перспективное развитие отрасли, являются:
- недостаточное развитие инфраструктуры туризма в Сахалинской области, отсутствие регулярной транспортной схемы доставки туристов на Курильские острова, дорогостоящий перелет;
- сезонность сферы гостиничных услуг оказывает влияние на рентабельность предприятий Сахалинской области. Практически все гостиничные предприятия области несут расходы круглый год: на подготовку к сезону, на обеспечение условий функционирования, на содержание зданий и персонала в межсезонье, а доходы получают только в период определенного сезона: зима (январь - февраль) - спортивный туризм, лето - большинство значимых мероприятий в области проходят в августе - сентябре (в данный период отели перегружены), в остальное время процент заполнения гостиниц не превышает 30 - 70%. Увеличение числа неорганизованных туристов практически не отражается на доходах сферы гостиничных услуг региона, что также является серьезной проблемой.
Низкая заполняемость гостиничного фонда определяет низкую доходность отрасли и невозможность перспективного инвестиционного ее развития. Широкомасштабные процессы развития экономики, проявившиеся на фоне строительства нефтегазового комплекса на территории Сахалинской области, создали определенную инвестиционную привлекательность в сфере гостиничного бизнеса. В период с 2004 по 2005 год были введены такие крупные гостиничные комплексы, как: "Юбилейная", "Земляничные холмы", "Гагарин", "Империал Палас". Вместе с тем с окончанием инвестиционной фазы проектов резко обозначилась проблема невостребованности гостиничного фонда и необходимость иного направления в использовании данного ресурса.
Новая экономическая политика определила максимально эффективное использование ресурсного потенциала Сахалинской области для развития ключевых отраслей экономики. Важнейшим ресурсом на территории Сахалинской области признается въездной туризм. Этому способствует проведение ряда крупных (в том числе международного уровня) мероприятий, таких как проведение кинофестиваля "Край Света", конференции "Нефть и газ Сахалина", фестиваля "Крылья Сахалина" и других, а также активное развитие зимних видов спорта, организация и проведение различных соревнований, создание территории опережающего социально-экономического развития в Сахалинской области - "Горный воздух".
Создание современной индустрии туризма невозможно без предприятий гостиничного хозяйства, которые занимают важное место в этой сфере деятельности. Несмотря на достаточное количество средств размещения в Сахалинской области, не все объекты гостиничной инфраструктуры соответствуют общепринятым стандартам. Гостиницы морально и физически устарели и не способны участвовать в активной конкурентной борьбе за своих гостей.
В целях дальнейшего развития данной сферы, приведения гостиничных предприятий к международным стандартам необходимо оказание государственной поддержки.
Правовое регулирование деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей по оказанию в Российской Федерации гостиничных услуг определено Федеральным законом от 24.11.1996 N 132-ФЗ "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации".