(с изменениями на 19 апреля 2023 года)
(в ред. Постановлений Правительства Сахалинской области от 14.05.2018 N 213, от 01.08.2018 N 371, от 19.02.2019 N 72, от 07.10.2019 N 455, от 28.05.2021 N 195, от 29.12.2021 N 603, от 06.07.2022 N 295, от 09.01.2023 N 5, от 19.04.2023 N 184)
В соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации и в целях реализации мероприятий государственной программы Сахалинской области "Развитие внутреннего и въездного туризма в Сахалинской области", утвержденной постановлением Правительства Сахалинской области от 28.03.2017 N 144, Правительство Сахалинской области постановляет:
(в ред. Постановления Правительства Сахалинской области от 28.05.2021 N 195)
1. Утвердить Порядок предоставления субсидий юридическим лицам на возмещение затрат, связанных с оказанием услуг в сфере туризма (прилагается).
2. Признать утратившим силу постановление Правительства Сахалинской области от 01.09.2014 N 417 "Об утверждении Порядка предоставления субсидий субъектам туристской деятельности на возмещение затрат, связанных с оказанием услуг в сфере социального туризма".
3. Опубликовать настоящее постановление в газете "Губернские ведомости", на официальном сайте Губернатора и Правительства Сахалинской области, на "Официальном интернет-портале правовой информации".
Председатель Правительства
Сахалинской области
В.Г.Щербина
ПОРЯДОК ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ ЮРИДИЧЕСКИМ ЛИЦАМ НА ВОЗМЕЩЕНИЕ ЗАТРАТ, СВЯЗАННЫХ С ОКАЗАНИЕМ УСЛУГ В СФЕРЕ ТУРИЗМА
(в ред. Постановлений Правительства Сахалинской области от 28.05.2021 N 195, от 29.12.2021 N 603, от 06.07.2022 N 295, от 09.01.2023 N 5, от 19.04.2023 N 184)
1.1. Настоящий Порядок предоставления субсидий юридическим лицам на возмещение затрат, связанных с оказанием услуг в сфере туризма, разработан в целях реализации государственной программы Сахалинской области "Развитие внутреннего и въездного туризма в Сахалинской области", утвержденной постановлением Правительства Сахалинской области от 28.03.2017 N 144.
1.2. Целью предоставления субсидии является развитие внутреннего и въездного туризма в Сахалинской области через создание условий для развития приоритетных видов туризма.
1.3. В целях применения настоящего Порядка используются следующие понятия:
- туроператорская деятельность - деятельность по формированию, продвижению и реализации туристского продукта, осуществляемая юридическим лицом;
- туризм внутренний - туризм в пределах территории Российской Федерации лиц, постоянно проживающих в Российской Федерации;
- туризм социальный - туризм, полностью или частично осуществляемый за счет бюджетных средств, средств государственных внебюджетных фондов (в том числе средств, выделяемых в рамках государственной социальной помощи), а также средств работодателей;
- туризм экологический - туризм, имеющий целью посещение, наблюдение и изучение природы Сахалинской области;
- туризм спортивный - туризм, связанный с осуществлением спортивной деятельности и пешими экскурсиями по природным туристским объектам;
- туризм историко-культурный - туризм, связанный с посещением исторических, архитектурных и культурных памятников, музеев, исторических маршрутов и других объектов туристского показа;
- этнографический туризм - путешествия, осуществляемые в целях ознакомления с материальной и духовной культурой, особенностями быта, обрядов и обычаев этносов, проживающих на территории Сахалинской области;
- туристский маршрут - путь следования туристов (экскурсантов), включающий в себя посещение и (или) использование туристских ресурсов;
- туристские ресурсы - природные, исторические, социально-культурные объекты, включающие объекты туристского показа, а также иные объекты, способные удовлетворить духовные и иные потребности туристов, содействовать поддержанию их жизнедеятельности, восстановлению и развитию их физических сил;
- туристский продукт - комплекс услуг по перевозке и размещению, оказываемых за общую цену (независимо от включения в общую цену стоимости экскурсионного обслуживания и (или) других услуг) по договору о реализации туристского продукта.
1.4. Субсидии предоставляются юридическим лицам с целью возмещения произведенных затрат, связанных с оказанием услуг и выполнением работ:
1.4.1. в сфере туризма социального на оказание туристско-экскурсионных услуг студентам очных отделений учебных заведений среднего профессионального образования, учащимся общеобразовательных организаций Сахалинской области, воспитанникам учреждений социального обслуживания (далее - учебные заведения); детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, воспитанникам социально-реабилитационных учреждений для несовершеннолетних с ограниченными возможностями здоровья (далее - учащиеся);
1.4.2. утратил силу. - Постановление Правительства Сахалинской области от 29.12.2021 N 603;
1.4.3. по обустройству и содержанию туристских маршрутов (стоянок (мест) для отдыха, смотровых площадок, туалетов, туристических троп, площадок для спуска маломерных судов на воду, кемпингов);
(пп. 1.4.3 в ред. Постановления Правительства Сахалинской области от 29.12.2021 N 603)
1.4.4. по перевозке пассажиров водными видами транспорта по туристическим маршрутам Сахалинской области в рамках оказания туристско-экскурсионных услуг.
(пп. 1.4.4 введен Постановлением Правительства Сахалинской области от 06.07.2022 N 295)
1.5. Субсидии предоставляются юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), осуществляющим туристскую деятельность на территории Сахалинской области (далее - субъекты, получатели субсидий).
(п. 1.5 в ред. Постановления Правительства Сахалинской области от 29.12.2021 N 603)
1.6. Главным распорядителем средств областного бюджета Сахалинской области (далее - областной бюджет), до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как получателя бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидий на соответствующий финансовый год, является министерство туризма Сахалинской области (далее - министерство).
1.7. Предоставление субсидии осуществляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных законом Сахалинской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период (далее - Закон о бюджете), и доведенных лимитов бюджетных обязательств.
1.8. Министерство размещает на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (далее - единый портал) в разделе "Бюджет" сведения о субсидиях не позднее 15-го рабочего дня, следующего за днем принятия закона об областном бюджете Сахалинской области (закона о внесении изменений в закон об областном бюджете Сахалинской области).
(п. 1.8 в ред. Постановления Правительства Сахалинской области от 09.01.2023 N 5)
1.9. Получатель субсидии определяется путем проведения конкурсного отбора. Заявка на участие в конкурсном отборе получателей субсидий на возмещение затрат, связанных с оказанием услуг в сфере туризма, направляется в министерство участником конкурсного отбора по форме к настоящему Порядку. Требования к участникам конкурсного отбора и порядок его проведения определены разделами 1 и 2 приложения N 1 к настоящему Порядку.
2.1. Субсидии предоставляются на основании заключенного между министерством и получателем субсидии соглашения о предоставлении субсидии (далее - Соглашение). Соглашение, дополнительное соглашение к Соглашению, в том числе дополнительное соглашение о расторжении Соглашения (при необходимости), заключается в соответствии с типовой формой, установленной министерством финансов Сахалинской области.
2.2. Для получения субсидий субъект на бумажном носителе представляет в министерство документы, подтверждающие фактически произведенные затраты, связанные с оказанием услуг и выполнением работ, предусмотренных пунктом 1.4 настоящего Порядка, в соответствии с приложением N 3 к настоящему Порядку в течение текущего года.
2.3. Решение министерства о предоставлении субсидий либо об отказе в предоставлении субсидии принимается в форме распоряжения министерства.
2.4. Основаниями для отказа получателю субсидии в предоставлении субсидии являются:
- несоответствие представленных получателем субсидии документов требованиям, определенным приложением N 3 к настоящему Порядку, или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов;
(в ред. Постановления Правительства Сахалинской области от 19.04.2023 N 184)
- установление факта недостоверности представленной получателем субсидии информации.
2.5. Размер субсидий определяется на основании представленных субъектом документов, указанных в приложении N 3 к настоящему Порядку, в пределах средств, доведенных до министерства согласно уведомлению о лимитах бюджетных обязательств на развитие внутреннего и въездного туризма в Сахалинской области через создание условий для развития приоритетных видов туризма, в следующих размерах:
- в сфере туризма социального субъект вправе подать заявку на возмещение затрат на оказание туристско-экскурсионных услуг в размере не более 5 (пяти) миллионов рублей;
(в ред. Постановления Правительства Сахалинской области от 06.07.2022 N 295)
абзац утратил силу. - Постановление Правительства Сахалинской области от 29.12.2021 N 603;
- на выполнение работ по обустройству и содержанию туристских маршрутов (стоянок (мест) для отдыха, смотровых площадок, туалетов, туристических троп, площадок для спуска маломерных судов на воду, кемпингов) в размере не более 2 (двух) миллионов рублей.
(в ред. Постановления Правительства Сахалинской области от 29.12.2021 N 603)
В случае невозможности предоставления субсидии в текущем финансовом году в связи с недостаточностью лимитов бюджетных обязательств получателю субсидии, соответствующему требованиям, установленным пунктом 1.2 приложения N 1 к настоящему Порядку, субсидия предоставляется в очередном финансовом году при наличии предусмотренных бюджетных ассигнований без повторного прохождения конкурсного отбора;