АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА СМОЛЕНСКА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 26 мая 2017 года N 1413-адм
Об утверждении Порядка принятия решений о разработке муниципальных программ, их формирования, реализации и проведения оценки эффективности
____________________________________________________________________
Утратил силу с 21.07.2022 на основании постановления Администрации города Смоленска от 21.07.2022 N 2122-адм.
____________________________________________________________________
(с изменениями на 9 апреля 2021 года)
(в ред. постановлений Администрации города Смоленска от 07.08.2017 N 2143-адм, от 30.08.2017 N 2357-адм, от 27.02.2018 N 565-адм, от 13.04.2018 N 985-адм, от 07.06.2018 N 1495-адм, от 31.07.2018 N 1990-адм, от 17.09.2018 N 2483-адм, от 12.11.2018 N 2987-адм, от 07.05.2019 N 1134-адм, от 31.05.2019 N 1375-адм, от 04.03.2020 N 390-адм, от 13.11.2020 N 2497-адм, от 12.03.2021 N 466-адм, от 09.04.2021 N 793-адм)
В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 28.06.2014 N 172-ФЗ "О стратегическом планировании в Российской Федерации", руководствуясь Уставом города Смоленска, Администрация города Смоленска постановляет:
1. Утвердить прилагаемый Порядок принятия решений о разработке муниципальных программ, их формирования, реализации и проведения оценки эффективности.
2. Установить, что действие Порядка распространяется на муниципальные программы, утверждаемые после вступления в силу настоящего постановления.
3. Комитету по информационным ресурсам и телекоммуникациям Администрации города Смоленска разместить настоящее постановление на официальном сайте Администрации города Смоленска.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы города Смоленска по инвестициям и комплексному развитию.
Глава города Смоленска
В.А.СОВАРЕНКО
Утвержден
постановлением
Администрации
города Смоленска
от 26.05.2017 N 1413-адм
ПОРЯДОК ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЙ О РАЗРАБОТКЕ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ПРОГРАММ, ИХ ФОРМИРОВАНИЯ, РЕАЛИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИЯ ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ
(в ред. постановлений Администрации города Смоленска от 07.08.2017 N 2143-адм, от 30.08.2017 N 2357-адм, от 27.02.2018 N 565-адм, от 13.04.2018 N 985-адм, от 07.06.2018 N 1495-адм, от 31.07.2018 N 1990-адм, от 17.09.2018 N 2483-адм, от 12.11.2018 N 2987-адм, от 07.05.2019 N 1134-адм, от 31.05.2019 N 1375-адм, от 04.03.2020 N 390-адм, от 13.11.2020 N 2497-адм, от 12.03.2021 N 466-адм, от 09.04.2021 N 793-адм)
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок определяет правила принятия решений о разработке муниципальных программ, их формирования, реализации и проведения оценки эффективности, последовательность действий на каждом этапе процесса формирования и реализации муниципальных программ.
1.2. Муниципальная программа разрабатывается на срок не менее 3 лет.
2. Основные понятия, используемые в настоящем Порядке
Для целей настоящего Порядка используются следующие понятия:
- муниципальная программа - документ стратегического планирования, содержащий комплекс планируемых мероприятий, взаимоувязанных по задачам, срокам осуществления, исполнителям и ресурсам и обеспечивающих наиболее эффективное достижение целей и решение задач социально-экономического развития города Смоленска;
- подпрограмма муниципальной программы (далее - подпрограмма) - составная часть муниципальной программы, формируемая с учетом согласованности с параметрами муниципальной программы (по целям, срокам, ресурсам), выделенная по направлениям (отраслям) развития соответствующей социально-экономической сферы;
- администратор муниципальной программы - ответственное за разработку и реализацию муниципальной программы структурное подразделение Администрации города Смоленска, наделенное функциями в соответствующей сфере деятельности, координирующее деятельность ответственных исполнителей подпрограммы (далее - структурное подразделение);
- ответственный исполнитель подпрограммы - структурное подразделение Администрации города Смоленска, являющееся ответственным за разработку и реализацию мероприятий подпрограммы, координирующее деятельность исполнителей основных мероприятий (мероприятий) подпрограммы;
- исполнитель основных мероприятий (мероприятий) муниципальной программы и (или) подпрограммы (далее - исполнитель) - структурное подразделение Администрации города Смоленска, юридическое или физическое лицо, осуществляющие реализацию одного или нескольких основных мероприятий (мероприятий) муниципальной программы и (или) подпрограммы;
- обеспечивающая подпрограмма - часть муниципальной программы, предусматривающая финансовое обеспечение деятельности администратора муниципальной программы. Расходы на содержание администратора муниципальной программы отражаются в полном объеме в одной обеспечивающей подпрограмме. Если структурное подразделение является администратором нескольких муниципальных программ, то расходы на его содержание отражаются в полном объеме только в одной из муниципальных программ, в остальных муниципальных программах обеспечивающая подпрограмма должна отсутствовать;
- основное мероприятие муниципальной программы и (или) подпрограммы - комплекс взаимосвязанных мероприятий (мер, действий, проектов и т.д.), являющийся одним из способов достижения цели муниципальной программы и (или) подпрограммы.
3. Структура муниципальной программы
Муниципальная программа должна содержать (в указанной последовательности):
1) паспорт муниципальной программы;
2) текстовую часть, которая состоит из следующих разделов:
- общая характеристика социально-экономической сферы реализации муниципальной программы;
- приоритеты муниципальной политики в сфере реализации муниципальной программы, цели, целевые показатели, описание ожидаемых конечных результатов, сроки и этапы реализации муниципальной программы;
- обобщенная характеристика основных мероприятий муниципальной программы и подпрограмм;
- обоснование ресурсного обеспечения муниципальной программы;
- основные меры правового регулирования в сфере реализации муниципальной программы;
- применение мер государственного и муниципального регулирования в сфере реализации муниципальной программы;
3) подпрограммы;
4) обеспечивающую подпрограмму;
5) приложения.
При наличии методических рекомендаций по разработке государственной программы, утвержденных федеральными органами исполнительной власти и исполнительными органами власти Смоленской области, в структуру муниципальной программы могут также входить разделы в соответствии с требованиями указанных методических рекомендаций.
4. Требования к содержанию муниципальной программы
4.1. Паспорт муниципальной программы составляется по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку.
4.2. Требования к содержанию текстовой части муниципальной программы.
4.2.1. Раздел 1. Общая характеристика социально-экономической сферы реализации муниципальной программы.
Указанный раздел должен содержать описание (анализ) текущего состояния в рассматриваемой сфере, включая выявление основных проблем.
(в ред. постановления Администрации города Смоленска от 12.03.2021 N 466-адм)
Данный раздел должен включать в себя качественные и количественные показатели, в том числе показатели, которые в дальнейшем могут быть использованы в качестве целевых показателей муниципальной программы. Данные приводятся в динамике за ряд лет (не более 3 лет), предшествующих очередному финансовому году.
(в ред. постановления Администрации города Смоленска от 12.03.2021 N 466-адм)
4.2.2. Раздел 2. Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации муниципальной программы, цели, целевые показатели, описание ожидаемых конечных результатов, сроки и этапы реализации муниципальной программы.
Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации муниципальной программы определяются исходя из наличия указов Президента Российской Федерации, поручений (указаний) Президента Российской Федерации, нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации в сфере реализации муниципальной программы, а также наличия соответствующей государственной программы Российской Федерации, областной государственной программы, приоритетных национальных проектов и других документов стратегического характера, принятых на федеральном, областном, муниципальном уровнях.
Цель муниципальной программы должна соответствовать сфере реализации муниципальной программы и отражать конечные результаты реализации муниципальной программы. Формулировка цели должна быть краткой и ясной и не должна содержать специальных терминов, указаний на иные цели или результаты, которые являются следствием достижения самой цели, а также описание путей, средств и методов достижения цели.
Целевые показатели реализации муниципальной программы должны соответствовать следующим требованиям:
- количественно (в процентах, долях и т.д.) и (или) в отдельных случаях качественно (в экспертных оценках: да/нет; наличие/отсутствие; удовлетворительно/хорошо и т.д.) характеризовать ход реализации и достижение цели муниципальной программы;
- отражать специфику развития соответствующей сферы социально-экономического развития, на решение которой направлена реализация муниципальной программы;
- иметь запланированные по годам реализации муниципальной программы количественные и (или) качественные значения с отражением данных за предшествующий год до начала очередного финансового года и планового периода;
- определяться на основе данных государственного статистического наблюдения (при необходимости), ведомственных, аналитических данных, результатов мониторинга, обследований, опросов (изучения общественного мнения) или рассчитываться по утвержденным методикам, если такие имеются. Указанная информация должна быть отражена в данном разделе.
(в ред. постановления Администрации города Смоленска от 07.05.2019 N 1134-адм)
Сведения о целевых показателях реализации муниципальной программы отражаются по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку и должны быть представлены в приложении к муниципальной программе.
