ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 26 мая 2017 года N 113
Об утверждении Порядка оповещения и информирования населения Республики Дагестан об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера
____________________________________________________________________
Утратил силу на основании Постановления Правительства Республики Дагестан от 22.11.2022 N 396.
____________________________________________________________________
(с изменениями на 11 июня 2021 года)
(в ред. Постановления Правительства Республики Дагестан от 11.06.2021 N 142)
В соответствии с федеральными законами от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", от 12 февраля 1998 года N 28-ФЗ "О гражданской обороне" и в целях обеспечения устойчивого функционирования систем оповещения и своевременного информирования населения Республики Дагестан об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, Правительство Республики Дагестан постановляет:
1. Утвердить прилагаемый Порядок оповещения и информирования населения Республики Дагестан об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера.
2. Признать утратившим силу постановление Правительства Республики Дагестан от 17 марта 2010 г. N 67 "О системе оповещения населения Республики Дагестан" (Собрание законодательства Республики Дагестан, 2010, N 6, ст. 247).
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Республики Дагестан Джафарова Р.Д.
Председатель Правительства
Республики Дагестан
А.ГАМИДОВ
Утвержден
постановлением Правительства
Республики Дагестан
от 26 мая 2017 г. N 113
ПОРЯДОК ОПОВЕЩЕНИЯ И ИНФОРМИРОВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН ОБ ОПАСНОСТЯХ, ВОЗНИКАЮЩИХ ПРИ ВОЕННЫХ КОНФЛИКТАХ ИЛИ ВСЛЕДСТВИЕ ЭТИХ КОНФЛИКТОВ, А ТАКЖЕ ПРИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЯХ ПРИРОДНОГО И ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА
(в ред. Постановления Правительства Республики Дагестан от 11.06.2021 N 142)
I. Общие положения
1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с федеральными законами от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", от 12 февраля 1998 г. N 28-ФЗ "О гражданской обороне", от 6 октября 1999 г. N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", от 7 июля 2003 г. N 126-ФЗ "О связи", постановлениями Правительства Российской Федерации от 1 марта 1993 г. N 177 "Об утверждении Положения о порядке использования действующих радиовещательных и телевизионных станций для оповещения и информирования населения Российской Федерации в чрезвычайных ситуациях мирного и военного времени", от 1 марта 1993 г. N 178 "О создании локальных систем оповещения в районах размещения потенциально опасных объектов", от 30 декабря 2003 г. N 794 "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций", распоряжением Правительства Российской Федерации от 25 октября 2003 г. N 1544-р, совместными приказами Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, Министерства информационных технологий и связи Российской Федерации, Министерства культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации от 25 июля 2006 г. N 422/90/376 "Об утверждении Положения о системах оповещения населения", Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, Министерства внутренних дел Российской Федерации, Федеральной службы безопасности Российской Федерации от 29 августа 2016 г. N 461/494/521 "О комиссиях по координации деятельности при создании и организации эксплуатации современных технических средств информирования и оповещения населения в местах массового пребывания людей в субъектах Российской Федерации" и предназначен для территориальных органов федеральных органов исполнительной власти по Республике Дагестан, органов исполнительной власти Республики Дагестан, органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Республики Дагестан, а также организаций связи, операторов связи и организаций, осуществляющих теле- и (или) радиовещание (далее - организации связи, операторы связи и организации телерадиовещания), независимо от форм собственности, осуществляющих в установленном порядке эксплуатацию и обслуживание систем оповещения населения на территории Республики Дагестан (далее - системы оповещения).
2. Настоящий Порядок определяет назначение и задачи, а также меры по реализации мероприятий по совершенствованию систем оповещения, поддержанию их в постоянной готовности к задействованию для оповещения населения Республики Дагестан.
3. Система оповещения представляет собой организационно-техническое объединение сил, средств связи и оповещения, сетей вещания, каналов сети связи общего пользования, обеспечивающих доведение информации и сигналов оповещения до Министерства по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий Республики Дагестан (далее - МЧС Дагестана) и Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Республике Дагестан (далее - ГУ МЧС России по РД), сил гражданской обороны, органов управления, сил республиканской подсистемы единой республиканской системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - РСЧС) и населения Республики Дагестан.
4. Системы оповещения создаются на следующих уровнях:
на региональном уровне - региональная автоматизированная система централизованного оповещения (далее - РАСЦО) (на территории Республики Дагестан);
на муниципальном уровне - местная система оповещения (на территории муниципального района (городского округа) Республики Дагестан);
на объектовом уровне - локальная система оповещения в организациях, эксплуатирующих опасные производственные объекты I и II классов опасности, последствия потенциальных аварий на которых могут выходить за пределы их территории и причинять вред жизни и здоровью населения, проживающего или осуществляющего хозяйственную деятельность в районах размещения указанных объектов, гидротехнические сооружения чрезвычайно высокой опасности и гидротехнические сооружения высокой опасности.
Системы оповещения всех уровней должны технически и программно сопрягаться.
5. Создание и поддержание в постоянной готовности к задействованию систем оповещения всех уровней является составной частью комплекса мероприятий, проводимых территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами исполнительной власти Республики Дагестан, органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Республики Дагестан, организациями в пределах своих полномочий на соответствующих территориях (объектах), по подготовке и ведению гражданской обороны, предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
Системы оповещения могут быть задействованы как в мирное, так и в военное время.
II. Предназначение и основные задачи систем оповещения
6. Системы оповещения предназначены для обеспечения своевременного доведения информации и сигналов оповещения до МЧС Дагестана и ГУ МЧС России по РД, сил и средств гражданской обороны, республиканской подсистемы РСЧС и населения Республики Дагестан об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера.
7. Основной задачей РАСЦО является обеспечение доведения информации и сигналов оповещения до:
Правительства Республики Дагестан, МЧС Дагестана и республиканской подсистемы РСЧС;
ГУ МЧС России по РД;
единых дежурно-диспетчерских служб муниципальных районов и городских округов Республики Дагестан;
специально подготовленных сил и средств республиканской подсистемы РСЧС, предназначенных и выделяемых (привлекаемых) для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, сил и средств гражданской обороны на территории Республики Дагестан, в соответствии с пунктом 13 Положения о единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2003 г. N 794, и пунктом 8 Положения о гражданской обороне в Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2007 г. N 804;
дежурно-диспетчерских служб организаций, эксплуатирующих опасные производственные объекты I и II классов опасности, последствия потенциальных аварий на которых могут выходить за пределы их территории и причинять вред жизни и здоровью населения, проживающего или осуществляющего хозяйственную деятельность в районах размещения указанных объектов, гидротехнические сооружения чрезвычайно высокой опасности и гидротехнические сооружения высокой опасности;
населения, проживающего на территории Республики Дагестан.
8. Основной задачей местной системы оповещения является обеспечение доведения информации и сигналов оповещения до:
главы муниципального района (городского округа) Республики Дагестан, территориального звена республиканской подсистемы РСЧС;
дежурно-диспетчерских служб организаций, эксплуатирующих опасные производственные объекты I и II классов опасности, последствия потенциальных аварий на которых могут выходить за пределы их территории и причинять вред жизни и здоровью населения, проживающего или осуществляющего хозяйственную деятельность в районах размещения указанных объектов, гидротехнические сооружения чрезвычайно высокой опасности и гидротехнические сооружения высокой опасности, расположенные на территории муниципального района (городского округа) Республики Дагестан;
населения, проживающего на территории муниципального района (городского округа) Республики Дагестан.
9. Основной задачей локальной системы оповещения является обеспечение доведения информации и сигналов оповещения до:
руководителей организаций, эксплуатирующих опасные производственные объекты I и II классов опасности, последствия потенциальных аварий на которых могут выходить за пределы их территории и причинять вред жизни и здоровью населения, проживающего или осуществляющего хозяйственную деятельность в районах размещения указанных объектов, гидротехнические сооружения чрезвычайно высокой опасности и гидротехнические сооружения высокой опасности, объектового звена республиканской подсистемы РСЧС;
объектовых аварийно-спасательных формирований, в том числе специализированных;
персонала организаций, эксплуатирующих опасные производственные объекты I и II классов опасности, последствия потенциальных аварий на которых могут выходить за пределы их территории и причинять вред жизни и здоровью населения, проживающего или осуществляющего хозяйственную деятельность в районах размещения указанных объектов, гидротехнические сооружения чрезвычайно высокой опасности и гидротехнические сооружения высокой опасности;
руководителей и дежурно-диспетчерских служб организаций, расположенных в зоне действия локальной системы оповещения;
населения, проживающего в зоне действия локальной системы оповещения.
III. Порядок использования систем оповещения
10. Основной способ оповещения населения Республики Дагестан - передача информации и сигналов оповещения по сетям связи для распространения программ телевизионного вещания и радиовещания.
Передача информации и сигналов оповещения осуществляется Центром управления в кризисных ситуациях Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Республике Дагестан" (далее - ЦУКС ГУ МЧС России по РД) и РСЧС с разрешения МЧС Дагестана и ГУ МЧС России по РД и постоянно действующих органов управления республиканской подсистемы РСЧС по сетям связи для распространения программ телевизионного вещания и радиовещания через радиовещательные и телевизионные передающие станции операторов связи и организаций телерадиовещания с перерывом вещательных программ для оповещения и информирования населения об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера с учетом положений статьи 11 Федерального закона от 12 февраля 1998 г. N 28-ФЗ "О гражданской обороне".
(в ред. Постановления Правительства Республики Дагестан от 11.06.2021 N 142)
Речевая информация длительностью не более 5 минут передается населению, как правило, из студий телерадиовещания с перерывом программ вещания. Допускается 3-кратное повторение передачи речевой информации.
Передача речевой информации должна осуществляться, как правило, профессиональными дикторами, а в случае их отсутствия - должностными лицами уполномоченных на это организаций.
В исключительных, не терпящих отлагательства случаях допускается передача с целью оповещения кратких речевых сообщений способом прямой передачи или в магнитной записи непосредственно с рабочих мест оперативных дежурных ЦУКС ГУ МЧС России по РД, дежурных смен единых дежурно-диспетчерских служб муниципальных районов и городских округов Республики Дагестан и постоянно действующих органов управления республиканской подсистемы РСЧС.
(в ред. Постановления Правительства Республики Дагестан от 11.06.2021 N 142)
По решению ЦУКС ГУ МЧС России по РД и постоянно действующих органов управления республиканской подсистемы РСЧС в целях оповещения допускается передача информации и сигналов оповещения с рабочих мест дежурного персонала организаций связи, операторов связи, радиовещательных и телевизионных передающих станций.
