ПРАВИТЕЛЬСТВО ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 22 мая 2017 года N 174-п


О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ОТ 15.12.2014 N 632-П

____________________________________________________________________
Утратил силу с 1 января 2019 года на основании постановления Правительства Тюменской области от 03.12.2018 N 455-п.
____________________________________________________________________

В постановление Правительства Тюменской области от 15.12.2014 N 632-п "Об утверждении государственной программы Тюменской области "Развитие ветеринарной службы" до 2020 года" внести следующие изменения:

приложение к постановлению изложить в новой редакции согласно приложению к настоящему постановлению.

Губернатор области
В.В.ЯКУШЕВ

Приложение
к постановлению Правительства
Тюменской области
от 22 мая 2017 года N 174-п

ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ ВЕТЕРИНАРНОЙ СЛУЖБЫ" ДО 2020 ГОДА

Раздел 1. ПРИОРИТЕТЫ И ЦЕЛИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОЛИТИКИ ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ В СФЕРЕ ВЕТЕРИНАРИИ

В соответствии с Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Тюменской области до 2020 года и на перспективу до 2030 года, утвержденной распоряжением Правительства Тюменской области от 25.05.2009 N 652-рп, одним из стратегических приоритетов Тюменской области является повышение уровня и качества жизни населения, которое включает в себя повышение уровня здоровья населения. Достижение повышения уровня здоровья населения обеспечивается за счет стабильной благополучной эпизоотической обстановки, профилактики социально значимых заболеваний.

В соответствии с Законом Российской Федерации от 14.05.1993 N 4979-I "О ветеринарии" под ветеринарией понимается область научных знаний и практической деятельности, направленных на предупреждение болезней животных и их лечение, выпуск полноценных и безопасных в ветеринарном отношении продуктов животноводства и защиту населения от болезней, общих для человека и животных.

К полномочиям исполнительных органов субъектов Российской Федерации в области ветеринарии отнесено:

1) осуществление регионального государственного ветеринарного надзора;

2) обеспечение безопасности в ветеринарном отношении продуктов животноводства;

3) создание и организация деятельности областной чрезвычайной противоэпизоотической комиссии;

4) защита населения от болезней, общих для человека и животных, за исключением вопросов, решение которых отнесено к ведению Российской Федерации;

5) проведение ветеринарного мониторинга;

6) регистрация специалистов в области ветеринарии, занимающихся предпринимательской деятельностью;

7) организация проведения в Тюменской области мероприятий по предупреждению и ликвидации болезней животных и их лечению;

8) контроль деятельности специалистов в области ветеринарии;

9) взаимодействие с федеральными органами ветеринарной службы в сфере ветеринарии;

10) участие в реализации федеральных мероприятий в Тюменской области;

11) принятие нормативных правовых и правовых актов в сфере ветеринарии;

12) определение уполномоченного в сфере ветеринарии исполнительного органа государственной власти Тюменской области, создание, реорганизация и ликвидация государственных учреждений ветеринарии;

13) определение системы оплаты труда работников государственных учреждений ветеринарии;

14) утверждение и реализация областных целевых программ в сфере ветеринарии;

15) корректировка мероприятий областных целевых программ исходя из объема их финансирования, предусмотренного законом Тюменской области об областном бюджете на очередной финансовый год;

16) осуществление переданных Российской Федерацией полномочий;

17) иные полномочия, возложенные на субъект Российской Федерации, органы государственной власти субъекта Российской Федерации, отнесенные к их ведению нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также предусмотренные Уставом и законами Тюменской области, постановлениями Правительства Тюменской области и Губернатора Тюменской области.

Нормативно-правовое регулирование в сфере ветеринарии определяется:

- Законом РФ от 14.05.1993 N 4979-1 "О ветеринарии";

- Законом Тюменской области от 28.12.2004 N 304 "О ветеринарии в Тюменской области";

- Федеральным законом от 06.10.1999 N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации".

Полномочия Управления ветеринарии Тюменской области установлены постановлением Правительства Тюменской области от 18.05.2005 N 28-п "Об утверждении Положения об Управлении ветеринарии Тюменской области".

Закон Тюменской области от 28.12.2004 N 304 "О ветеринарии в Тюменской области" регулирует отношения в сфере ветеринарии в целях:

1) предупреждения и ликвидации очагов заразных и массовых незаразных болезней животных, защиты животных от болезней;

2) защиты населения от болезней, общих для человека и животных;

3) обеспечения безопасности кормов, кормовых добавок, лекарственных средств для животных, растительных продуктов (реализуемых на рынках), сырья и продуктов животного происхождения, производимых в Тюменской области и ввозимых из других регионов Российской Федерации и иностранных государств, выпуска безопасных в ветеринарном отношении продуктов животноводства.

С учетом стратегических приоритетов, установленных Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Тюменской области до 2020 года и на перспективу до 2030 года, нормативно-правового обоснования полномочий органов государственной власти в сфере ветеринарии определена цель государственной программы Тюменской области "Развитие ветеринарной службы" до 2020 года (далее - Программа) - обеспечение стабильной благополучной эпизоотической обстановки в Тюменской области и защита населения от болезней, общих для человека и животных.

Поставленная цель направлена на охрану здоровья людей путем предотвращения их заражения через продукты питания, контакт с животными и защиту окружающей среды от загрязнения вредными биологическими отходами и возбудителями болезней.

Для достижения цели по обеспечению стабильной благополучной эпизоотической обстановки в Тюменской области и защите населения от болезней, общих для человека и животных, необходимо выполнение следующих задач:

1. Организация и проведение противоэпизоотических мероприятий.

2. Охрана Тюменской области от заноса острых инфекционных заболеваний животных.

3. Обеспечение безопасности в ветеринарном отношении продукции животного и растительного происхождения, кормов (кормовых добавок) для животных.

В рамках Стратегии устойчивого развития сельских территорий Российской Федерации мониторится показатель обеспеченности ветеринарных лечебниц, участков и пунктов, находящихся в ведении органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченных в области ветеринарии, стационарными помещениями.

В составе Управления ветеринарии Тюменской области и подведомственных ему учреждений отсутствуют такие структурные подразделения как ветеринарные участки и ветеринарные пункты. Ветеринарная лечебница, как отдельное структурное подразделение, выделено в ГАУ ТО "ГорСББЖ" г. Тюмень. Все подведомственные Управлению государственные учреждения, в том числе и ветеринарная лечебница ГАУ ТО "ГорСББЖ" г. Тюмень обеспечены стационарными помещениями в полном объеме. В связи с чем, значение данного показателя составляет по Тюменской области 100%.

Срок реализации Программы рассчитан на 2015 - 2020 годы. Этапы реализации Программы не предусмотрены, так как мероприятия являются ежегодными и постоянными.

Раздел 2. СИСТЕМА ОСНОВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

Ответственным исполнителем Программы является Управление ветеринарии Тюменской области. К участию в Программе привлекаются подведомственные ему учреждения, предприятия и организации различных форм собственности, представители науки в области ветеринарной медицины.

Текущее управление, координацию работ и контроль за реализацией программных мероприятий, внесение, по мере необходимости, изменений в Программу, согласно полномочиям осуществляет Управление ветеринарии Тюменской области посредством реализации организационных и правовых мероприятий.

Организационные мероприятия:

1. Организация и проведение мероприятий по предупреждению и ликвидации заразных, в том числе особо опасных, болезней животных, птиц, рыб.

2. Организация материально-технического обеспечения ветеринарной службы Тюменской области.

3. Планирование и контроль за проведением ветеринарных мероприятий, в том числе доведение государственных заданий до подведомственных государственных автономных учреждений и контроль за их исполнением. Проведение мониторинга высокопроизводительных рабочих мест. Проведение ветеринарного мониторинга. Сбор, анализ, обобщение и подготовка сводной ветеринарной отчетности.

4. Заключение соглашений с муниципальными образованиями и перечисление субсидий и трансфертов на приведение в нормативное состояние, обустройство и оформление в муниципальную собственность скотомогильников, находящихся в ведении муниципальных образований, в объеме заявленной муниципальными образованиями потребности в соответствии с представленными копиями договоров и контрактов.

5. Осуществление координации за передвижением (перемещением) сельскохозяйственных животных, перевозками сырья и продукции животного происхождения, кормов и кормовых добавок.

6. Организация закупки жилого мобильного блока (прицеп-вагона) в рамках участия в реализации федеральных мероприятий в области ветеринарии.

7. Организация проведения ветеринарно-санитарной экспертизы продукции животного и растительного происхождения на соответствие установленным требованиям безопасности.

8. Организация и проведение мероприятий по защите населения от болезней, общих для человека и животных, и пищевых отравлений.

9. Организация проведения лабораторных исследований кормов и кормовых добавок, продукции животного и растительного происхождения.

Правовые мероприятия:

1. Подготовка и согласование проекта постановления о внесении изменений в Положение об Управлении ветеринарии Тюменской области, утвержденное постановлением Правительства Тюменской области от 18.05.2005 N 28-п.

Изменения вносятся в целях приведения постановления в соответствие с федеральным и региональным законодательством по мере внесения изменений в федеральные и региональные нормативные правовые акты.

Комплекс организационных и правовых мероприятий определен с учетом поставленной цели и задач Программы. Проводимые мероприятия (за исключением организации закупки жилого мобильного блока (прицеп-вагона) в рамках участия в реализации федеральных мероприятий в области ветеринарии) являются ежегодными, повторяющимися и носят длительный характер. Подробная информация об основных мероприятиях приведена в приложении N 1 к Программе.

Раздел 3. ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

Потребность в финансовых средствах на реализацию основных программных мероприятий на период 2015 - 2020 годов составляет 1 413 431 тыс. рублей, в том числе по годам и источникам финансирования:

Средства федерального бюджета для реализации Программы не привлекаются.

Привлечение внебюджетных средств для реализации программных мероприятий не планируется. Вместе с тем, государственные учреждения ветеринарии в соответствии с действующим законодательством осуществляют платную деятельность. В частности, на платной основе в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 06.08.1998 N 898 "Об утверждении Правил оказания платных ветеринарных услуг" оказываются следующие услуги:

- клинические, лечебно-профилактические, ветеринарно-санитарные, терапевтические, хирургические, акушерско-гинекологические, противоэпизоотические мероприятия, иммунизация (активная, пассивная), дезинфекция, дезинсекция, дератизация, дегельминтизация;

- все виды лабораторных исследований, проведение ветеринарно-санитарной экспертизы продовольственного сырья и пищевых продуктов животного происхождения, пищевых продуктов животного и растительного происхождения непромышленного изготовления, предназначенных для продажи на продовольственных рынках, а также некачественных и опасных в ветеринарном отношении пищевых продуктов животного происхождения;