ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ ПРОВЕРОК ФИЗИЧЕСКИХ ЛИЦ ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ РЕГИОНАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО ЭКОЛОГИЧЕСКОГО НАДЗОРА ДОЛЖНОСТНЫМИ ЛИЦАМИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ИНСПЕКЦИИ ПО ЭКОЛОГИИ И ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЮ ПЕРМСКОГО КРАЯ
1. Настоящий Порядок проведения проверок физических лиц при осуществлении регионального государственного экологического надзора должностными лицами Государственной инспекции по экологии и природопользованию Пермского края (далее - Порядок, Инспекция) разработан в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Водным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 10 января 2010 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", Кодексом об административных правонарушениях Российской Федерации, Постановлением Правительства Пермского края от 26 февраля 2016 года N 86-п "Об утверждении Порядка организации и осуществления регионального государственного надзора в области использования и охраны водных объектов на территории Пермского края", Постановлением Правительства Пермского края от 6 июня 2014 N 469 "Об утверждении и организации порядка осуществления регионального государственного надзора в области охраны атмосферного воздуха в Пермском крае", Постановлением Правительства Пермского края от 16 апреля 2012 года N 212-п "О Государственной инспекции по экологии и природопользованию Пермского края".
2. Региональный государственный экологический надзор в отношении граждан осуществляется при проведении мероприятий по контролю посредством внеплановых проверок. Внеплановая проверка в отношении граждан проводится в форме документарной проверки и (или) выездной проверки.
3. Основаниями для проведения внеплановых проверок в отношении граждан являются:
3.1. поступление обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о следующих фактах:
возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
3.2. поручение губернатора Пермского края, председателя (заместителя) Правительства Пермского края, требование прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законодательства Российской Федерации по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям;
3.3. истечение срока исполнения физическим лицом ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований, установленных законодательством Российской Федерации в области охраны окружающей среды.
4. Под проверкой соблюдения обязательных требований в области охраны окружающей среды физическими лицами, в рамках осуществления регионального государственного экологического надзора, понимается совокупность действий должностных лиц Инспекции, уполномоченных на осуществление регионального государственного экологического надзора (далее - уполномоченное лицо), связанных с проведением проверки соблюдения физическими лицами требований законодательства в области охраны окружающей среды (далее - обязательные требования в области охраны окружающей среды), в том числе в области охраны атмосферного воздуха, в области обращения с отходами, в области использования и охраны водных объектов и закреплением результатов проверки в форме акта проверки.
5. Проверка физического лица проводится уполномоченными лицами, являющимися государственными инспекторами Пермского края в области охраны окружающей среды.
Права должностных лиц Инспекции определены ст. 66 Федерального закона от 10 января 2002 г. "Об охране окружающей среды" и ст. 36 Водного кодекса Российской Федерации.
6.1. Физическое лицо или его уполномоченный по доверенности представитель (далее - представитель) при проведении проверки имеют право:
- непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;
- получать от уполномоченных лиц, проводящих проверку, информацию, которая относится к предмету проверки;
- знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки о своем ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями уполномоченных лиц;
- обжаловать действия (бездействие) уполномоченных лиц, повлекшие за собой нарушение прав физического лица при проведении проверки, в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
6.2. Физическое лицо или его представитель при проведении проверки обязаны:
- обеспечить личное присутствие;
- предоставить уполномоченным лицам, проводящим проверку, возможность ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом проверки;
- обеспечить доступ (по требованию) уполномоченных лиц, проводящих проверку, на территорию и объекты, находящиеся в собственности или пользовании физического лица.
7. Проверка физического лица проводится в следующем порядке:
7.1. Издание приказа начальника Инспекции или его заместителя о проведении уполномоченными лицами проверки в отношении физического лица при наличии оснований, указанных в пункте 3 настоящего Порядка, по форме, предусмотренной приложением 1 к настоящему Порядку.
7.2. Уведомление физического лица о проведении проверки посредством направления копии приказа о ее проведении в срок не позднее двадцати четырех часов до начала проведения любым доступным способом.
7.3. Вручение с предъявлением служебного удостоверения под роспись физическому лицу или его представителю копии приказа, заверенной печатью, по месту проведения проверки уполномоченными лицами.
7.4. Ознакомление уполномоченными лицами, по просьбе физического лица или его представителя, с положениями и содержанием настоящего Порядка.
7.5. Срок проведения проверки не может превышать 30 календарных дней.