ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 15 марта 2017 года N 38-ПП
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ И РАСПРЕДЕЛЕНИЯ СУБСИДИЙ ИЗ РЕСПУБЛИКАНСКОГО БЮДЖЕТА КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКИ БЮДЖЕТАМ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ В 2017 ГОДУ НА ПОДДЕРЖКУ ОБУСТРОЙСТВА МЕСТ МАССОВОГО ОТДЫХА НАСЕЛЕНИЯ (ГОРОДСКИХ ПАРКОВ)
____________________________________________________________________
Утратил силу на основании Постановления Правительства КБР от 14.06.2017 N 108-ПП.
____________________________________________________________________
(в редакции Постановления Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 10.05.2017 N 77-ПП)
Во исполнение Правил предоставления и распределения в 2017 году субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку обустройства мест массового отдыха населения (городских парков), утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 января 2017 года N 101, Правительство Кабардино-Балкарской Республики постановляет:
1. Утвердить прилагаемые Правила предоставления и распределения субсидий из республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики бюджетам муниципальных образований в 2017 году на поддержку обустройства мест массового отдыха населения (городских парков).
2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Кабардино-Балкарской Республики Болотокова В.Х.
Председатель Правительства
Кабардино-Балкарской Республики
А.МУСУКОВ
ПРАВИЛА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ И РАСПРЕДЕЛЕНИЯ СУБСИДИЙ ИЗ РЕСПУБЛИКАНСКОГО БЮДЖЕТА КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКИ БЮДЖЕТАМ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ В 2017 ГОДУ НА ПОДДЕРЖКУ ОБУСТРОЙСТВА МЕСТ МАССОВОГО ОТДЫХА НАСЕЛЕНИЯ (ГОРОДСКИХ ПАРКОВ)
(в ред. Постановления Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 10.05.2017 N 77-ПП)
1. Настоящие Правила устанавливают порядок, цели и условия предоставления и распределения в 2017 году субсидий из республиканского бюджета бюджетам муниципальных образований на поддержку обустройства мест массового отдыха населения (городских парков) (далее соответственно - мероприятия по благоустройству парков, субсидии).
2. В настоящих Правилах под парком понимается озелененная территория многофункционального или специализированного направления рекреационной деятельности, предназначенная для периодического массового отдыха населения, расположенная в городах с численностью населения до 250 тыс. человек.
3. Субсидии предоставляются Министерством строительства, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Кабардино-Балкарской Республики (далее - Министерство) в соответствии со сводной бюджетной росписью республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики на соответствующий финансовый год и плановый период в пределах лимитов бюджетных обязательств, утвержденных Министерству на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил.
4. Субсидии предоставляются на следующих условиях:
а) уровень расчетной бюджетной обеспеченности муниципального образования меньше или равен 1;
б) наличие в бюджете муниципального образования бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства субъекта Российской Федерации по софинансированию мероприятий по благоустройству парков в объеме не меньшем, чем объем, необходимый для обеспечения предельного уровня софинансирования мероприятий по благоустройству парков;
в) возврат средств муниципальным образованием в республиканский бюджет в соответствии с пунктами 16 и 19 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики бюджетам муниципальных образований, утвержденных постановлением Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 29 декабря 2014 года N 308-ПП "О формировании, предоставлении и распределении субсидий из республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики бюджетам муниципальных образований";
г) заключение до 1 апреля 2017 г. соглашения о предоставлении субсидии между Министерством и местной администрацией муниципального образования в соответствии с типовой формой, утверждаемой Министерством финансов Российской Федерации (далее - соглашение), в соответствии с пунктом 8 настоящих Правил.
(в ред. Постановления Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 10.05.2017 N 77-ПП)
5. В целях определения размера и срока перечисления субсидии местная администрация муниципального образования представляет в Министерство заявку о перечислении субсидии по форме и в срок, которые установлены Министерством. В такой заявке указываются:
а) необходимый размер средств (в пределах размера субсидии, рассчитанного в соответствии с пунктом 9 настоящих Правил);
(в ред. Постановления Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 10.05.2017 N 77-ПП)
б) расходное обязательство муниципального образования, на осуществление которого предоставляется субсидия;
в) срок возникновения денежного обязательства муниципального образования в целях исполнения соответствующего расходного обязательства.
6. Оценка эффективности использования субсидии осуществляется путем сравнения установленных соглашением значений показателей результативности использования субсидии согласно приложению к настоящим Правилам и значений показателей результативности использования субсидии, фактически достигнутых по итогам завершения планового года.
(в ред. Постановления Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 10.05.2017 N 77-ПП)
7. Местная администрация представляет в Министерство ежеквартально, не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, отчет об исполнении условий предоставления субсидии, а также об эффективности ее расходования по формам, утвержденным Министерством.
8. Предоставление субсидий осуществляется на основании соглашения, содержащего следующие положения:
а) размер субсидии, порядок, условия и сроки ее перечисления и расходования, а также объем бюджетных ассигнований бюджета муниципального образования на реализацию соответствующих расходных обязательств;
б) значения показателей результативности использования субсидии, предусмотренных приложением N 1 к настоящим Правилам, и обязательства муниципального образования по их достижению;
в) реквизиты нормативного правового акта муниципального образования, устанавливающего расходное обязательство муниципального образования, на исполнение которого предоставляется субсидия;
г) обязательства муниципальных образований - получателей указанных средств:
при наличии единственного на территории города парка, нуждающегося в благоустройстве, осуществить благоустройство такого парка, обеспечив участие граждан в выборе мероприятий по благоустройству парка путем проведения общественных обсуждений продолжительностью не менее 30 дней со дня объявления обсуждения, но не позднее 1 мая 2017 г.;
при наличии нескольких парков на территории города, нуждающихся в благоустройстве, не позднее 15 апреля 2017 г. разработать, утвердить и опубликовать порядок и сроки представления, рассмотрения и оценки предложений граждан, организаций о выборе парка, подлежащего благоустройству в 2017 году;
не позднее 1 июня 2017 г. с учетом результатов общественного обсуждения принять решение о выборе парка, подлежащего благоустройству в 2017 году;
обеспечить утверждение дизайн-проекта обустройства парка и перечня мероприятий по благоустройству парка, подлежащих реализации в 2017 году, с учетом результатов общественных обсуждений продолжительностью не менее 30 дней со дня объявления обсуждения, но не позднее 1 июля 2017 г.;
обеспечить завершение мероприятий по благоустройству парка до 1 ноября 2017 г.;
(в ред. Постановления Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 10.05.2017 N 77-ПП)
д) сроки и порядок представления отчетности об осуществлении расходов бюджета муниципального образования, источником финансового обеспечения которых является субсидия, а также о достижении значений показателей результативности использования субсидии;
е) порядок осуществления контроля за соблюдением муниципальным образованием условий, предусмотренных соглашением;
ж) последствия недостижения муниципальным образованием установленных значений показателей результативности использования субсидии;
з) ответственность сторон за нарушение условий соглашения;
и) условие о вступлении в силу соглашения.
9. Размер средств для предоставления субсидии i-му муниципальному образованию (Ci) определяется по формуле:
где:
Cобщ - размер бюджетных ассигнований республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики на текущий финансовый год для предоставления субсидий, распределяемых на соответствующий год;
Bi - численность населения, проживающего в городах с населением до 250 тыс. человек, на территории i-го муниципального образования в соответствии с данными Федеральной службы государственной статистики;
РБОi - уровень расчетной бюджетной обеспеченности i-го муниципального образования на очередной финансовый год.
10. Если размер средств, предусмотренных в бюджете муниципального образования на финансирование мероприятий по благоустройству парков, не обеспечивает уровень софинансирования из республиканского бюджета, то субсидия предоставляется в размере, обеспечивающем необходимый уровень софинансирования.
11. Увеличение размера средств бюджетов муниципальных образований, направляемых на реализацию мероприятий по благоустройству парков, не влечет обязательств по увеличению размера предоставляемой субсидии.
12. В случае если органом местного самоуправления муниципального образования по состоянию на 31 декабря 2017 г. допущены нарушения обязательств, предусмотренных соглашением в соответствии с подпунктом "б" пункта 8 настоящих Правил, и в срок до первой даты представления отчетности о достижении значений показателей результативности использования субсидии в соответствии с соглашением в 2018 году указанные нарушения не устранены, объем средств, подлежащий возврату из бюджета муниципального образования в республиканский бюджет Кабардино-Балкарской Республики до 1 июня 2018 г. (Vвозврата), рассчитывается по формуле:
Vвозврата = (Vсубсидии x k x m / n) x 0,1,
где:
Vсубсидии - размер субсидии, предоставленной бюджету муниципального образования в 2017 году;
m - количество показателей результативности использования субсидии, по которым индекс, отражающий уровень недостижения значения i-го показателя результативности использования субсидии, имеет положительное значение;
n - общее количество показателей результативности использования субсидии;
k - коэффициент возврата субсидии.
13. При расчете объема средств, подлежащих возврату из бюджета муниципального образования в республиканский бюджет, в размере субсидии, предоставленной бюджету муниципального образования в 2017 году, не учитывается размер остатка субсидии, не использованного по состоянию на 1 января текущего финансового года, потребность в котором не подтверждена главным администратором доходов республиканского бюджета, осуществляющим администрирование доходов республиканского бюджета от возврата остатков субсидий.
14. Коэффициент возврата субсидии (k) рассчитывается по формуле:
k = SUM Di / m,
где:
Di - индекс, отражающий уровень недостижения значения i-го показателя результативности использования субсидии.
При расчете коэффициента возврата субсидии используются только положительные значения индекса, отражающего уровень недостижения значения i-го показателя результативности использования субсидии.
15. Индекс, отражающий уровень недостижения значения i-го показателя результативности использования субсидии (Di), определяется по формуле:
Di = 1 - Ti / Si,
где:
Ti - фактически достигнутое значение i-го показателя результативности использования субсидии на отчетную дату;
Si - плановое значение i-го показателя результативности использования субсидии, установленное соглашением в соответствии с приложением к настоящим Правилам.
(в ред. Постановления Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 10.05.2017 N 77-ПП)
16. Перечисление субсидий осуществляется в установленном порядке на счета, открытые территориальным органам Федерального казначейства в учреждениях Центрального банка Российской Федерации.
17. Не использованный на 1 января текущего финансового года остаток субсидии из республиканского бюджета подлежит возврату муниципальным образованием в республиканский бюджет.
В случае если неиспользованный остаток субсидии не перечислен в доход республиканского бюджета, указанные средства подлежат взысканию в доход республиканского бюджета в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.
18. Субсидия в случае ее нецелевого использования и (или) нарушения муниципальным образованием условий ее предоставления, в том числе условий, предусмотренных пунктом 4 настоящих Правил, а также условий, предусмотренных подпунктом "г" пункта 8 настоящих Правил, подлежит взысканию в доход республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
19. Контроль за соблюдением муниципальными образованиями условий предоставления субсидий осуществляется Министерством и федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в финансово-бюджетной сфере. Министерство осуществляет контроль путем оценки отчетов муниципальных образований об исполнении условий предоставления субсидии, а также об эффективности ее расходования, представляемых по утвержденным Министерством формам, до 20 января 2018 г. с осуществлением выборочного контроля достоверности указанных отчетов, проводимого Министерством до 1 марта 2018 г.
20. В случае выявления в результате проведения проверок в соответствии с пунктом 19 настоящих Правил фактов предоставления недостоверных отчетов субсидия подлежит возврату в республиканский бюджет Министерством в полном объеме независимо от степени достижения показателей результативности использования субсидии.
ПОКАЗАТЕЛИ РЕЗУЛЬТАТИВНОСТИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ СУБСИДИЙ ИЗ РЕСПУБЛИКАНСКОГО БЮДЖЕТА КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКИ БЮДЖЕТАМ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ НА ПОДДЕРЖКУ ОБУСТРОЙСТВА МЕСТ МАССОВОГО ОТДЫХА НАСЕЛЕНИЯ (ГОРОДСКИХ ПАРКОВ)
(в ред. Постановления Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 10.05.2017 N 77-ПП)
Наименование обязательства | Срок исполнения | Наименование показателя | Плановое значение показателя | |
1. | Утверждение и опубликование порядка и сроков представления, рассмотрения и оценки предложений граждан, организаций о выборе парка, подлежащего благоустройству в 2017 году, и перечня работ по благоустройству | не позднее 1 апреля 2017 г. | утверждение нормативного правового акта в установленный срок | 1 |
2. | Принятие решения о выборе парка, подлежащего благоустройству в 2017 году, с учетом результатов общественного обсуждения | не позднее 1 июня 2017 г. | 100 процентов муниципальных образований - получателей субсидии приняли решение о выборе парка | 1 |
3. | Утверждение дизайн-проекта обустройства парка и перечня мероприятий по обустройству, подлежащих реализации в 2017 году, с учетом результатов общественных обсуждений продолжительностью не менее 30 дней со дня объявления обсуждения | не позднее 1 июля 2017 г. | 100 процентов муниципальных образований - получателей субсидии утвердили дизайн-проект | 1 |
4. | При наличии единственного на территории города парка, нуждающегося в благоустройстве, осуществить благоустройство такого парка, обеспечив участие граждан в выборе мероприятий по благоустройству парка путем проведения общественных обсуждений продолжительностью не менее 30 дней со дня объявления обсуждения, но не позднее 1 мая 2017 г. | не позднее 1 мая 2017 г. | 100 процентов муниципальных образований - получателей субсидии обеспечили участие граждан в выборе мероприятий по благоустройству парка путем проведения общественных обсуждений | 1 |
(п. 4 введен Постановлением Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 10.05.2017 N 77-ПП) |