2.1. Классификация расходов содержит разделы, отражающие направление финансовых ресурсов на выполнение основных функций государства. Разделы детализированы подразделами, конкретизирующими направление бюджетных средств на выполнение функций государства в пределах разделов.
Перечень разделов и подразделов, применяемых при составлении проекта бюджета Республики Крым и бюджета территориального фонда ОМС Республики Крым, приведен в приложении 2 к приказу Минфина России от 01.07.2013 N 65н "Об утверждении Указаний о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации" (далее - Указания, утвержденные приказом Минфина России от 01.07.2013 N 65н).
Существенными требованиями утвержденной структуры классификации расходов являются:
- отнесение расходов на реализацию функций общегосударственного характера на раздел 0100 "Общегосударственные вопросы";
- отнесение расходов на руководство и управление в сфере установленных функций (административных расходов) на соответствующие указанным функциям разделы и подразделы;
- разделение расходов в сфере науки на фундаментальные исследования (раздел 0100 "Общегосударственные вопросы") и расходов в части прикладных научных исследований, с отнесением последних на соответствующие разделы и подразделы классификации расходов;
- отнесение расходов по поисковым научным исследованиям на соответствующие разделы и подразделы классификации расходов, предусматривающие отнесение расходов в части прикладных научных исследований;
- отнесение расходов на оплату научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ в области дорожного хозяйства, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования дорожного фонда, на подраздел 0409 "Дорожное хозяйство (дорожные фонды)";
- отнесение расходов на бюджетные инвестиции на соответствующие разделы и подразделы в соответствии с отраслевой принадлежностью;
- отнесение расходов на предоставление межбюджетных трансфертов (за исключением дотаций и иных межбюджетных трансфертов общего характера) на соответствующие разделы и подразделы в соответствии с их отраслевой направленностью.
В случае принятия в установленном порядке решений об использовании средств резервного фонда Совета министров Республики Крым вышеуказанные расходы подлежат отражению по соответствующим разделам и подразделам классификации расходов, исходя из их отраслевой и ведомственной принадлежности, за исключением предоставляемых бюджетам иных межбюджетных трансфертов, подлежащих отражению по подразделу 1403 "Прочие межбюджетные трансферты общего характера".
Расходы бюджетов на предоставление публичных нормативных выплат гражданам отражаются в следующем порядке:
в части публичных нормативных выплат, носящих социальный характер (пенсии, пособия, компенсации и иные аналогичные выплаты, предоставляемые гражданам), - по соответствующим подразделам раздела 1000 "Социальная политика" классификации расходов;
в части иных публичных нормативных выплат, носящих несоциальный характер, - по соответствующим разделам и подразделам классификации расходов.
Отнесение расходов на финансовое обеспечение выполнения функций (услуг) государственными учреждениями, в том числе в форме субсидий, отражается по соответствующим разделам и подразделам классификации расходов бюджетов, исходя из осуществляемых указанными учреждениями функций (услуг). При реализации учреждением (в том числе его структурными подразделениями) различных функций (услуг, относящихся к отдельным функциям) (например, в сфере высшего образования и оказания стационарной медицинской помощи населению) расходы на обеспечение деятельности (функций) указанного учреждения (его подразделений) отражаются по соответствующим разделам (подразделам) классификации расходов бюджетов.
Расходы на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, ремонт и содержание действующей сети автомобильных дорог необщего пользования, регионального или межмуниципального значений и искусственных сооружений на них необходимо отражать по соответствующим разделам, подразделам классификации расходов, в рамках которых отражаются расходы на обеспечение выполнения функций органа государственной власти или казенного учреждения, за которым на праве оперативного управления закреплены вышеуказанные дороги (государственного органа (учреждения), являющегося заказчиком строительства вышеуказанных дорог).
2.2.1. Виды расходов детализируют направление финансового обеспечения расходов бюджетов по целевым статьям классификации расходов.
Перечень и правила применения единых для бюджетов бюджетной системы Российской Федерации групп, подгрупп и элементов видов расходов приведены в приложении 3 к Указаниям, утвержденным приказом Минфина России от 01.07.2013 N 65н.
2.2.2. При составлении проекта закона о бюджете Республики Крым на очередной финансовый год применяются коды видов расходов 634 "Иные субсидии некоммерческим организациям (за исключением государственных (муниципальных) учреждений)", 814 "Иные субсидии юридическим лицам (кроме некоммерческих организаций), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг".
2.3. Целевые статьи расходов бюджета Республики Крым и бюджета территориального фонда ОМС Республики Крым обеспечивают привязку бюджетных ассигнований указанных бюджетов к основным направлениям деятельности (функциям) в установленной сфере деятельности.
Коды и наименования целевых статей бюджета Республики Крым и бюджета территориального фонда ОМС Республики Крым устанавливаются Министерством финансов Республики Крым.
Существенным требованием утвержденной структуры целевой статьи расходов является обособление бюджетных ассигнований бюджета Республики Крым на реализацию:
государственных программ Республики Крым, непрограммных направлений деятельности органов государственной власти (государственных органов) - в 8 - 9 разрядах кода классификации расходов;
подпрограмм государственных программ Республики Крым - в 10 разряде кода классификации расходов;
основных мероприятий в рамках программ (подпрограмм) государственных программ Республики Крым - в 11 - 12 разрядах кода классификации расходов.
2.3.1. Структура кода целевой статьи расходов бюджета Республики Крым включает следующие составные части (таблица 2):
- код программного (непрограммного) направления расходов (8 и 9 разряды кода классификации расходов бюджета) предназначен для кодирования государственных программ Республики Крым, непрограммных направлений деятельности;
- код подпрограммы (10 разряд кода классификации расходов бюджета) предназначен для кодирования подпрограмм, основных мероприятий, государственных программ Республики Крым, непрограммных направлений деятельности;
- 11 - 12 разряды кода классификации расходов предназначены для кодирования основных мероприятий программы (подпрограммы);