(с изменениями на 27 сентября 2024 года)
(в ред. постановлений Администрации Волгоградской области от 28.03.2019 N 139-п, от 28.05.2019 N 251-п, от 26.07.2019 N 354-п, от 14.10.2019 N 513-п, от 25.12.2019 N 681-п, от 25.03.2020 N 183-п, от 17.07.2020 N 404-п, от 16.09.2020 N 562-п, от 25.12.2020 N 830-п, от 16.03.2021 N 101-п, от 23.04.2021 N 194-п, от 29.12.2021 N 763-п, от 14.03.2022 N 131-п, от 15.12.2022 N 792-п, от 25.01.2023 N 36-п, от 28.03.2023 N 211-п, от 27.04.2023 N 296-п, от 24.05.2023 N 349-п, от 16.10.2023 N 686-п, от 27.12.2023 N 924-п, от 29.12.2023 N 948-п, от 27.09.2024 N 580-п)
В соответствии с постановлением Правительства Волгоградской области от 27 августа 2013 г. N 423-п "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности реализации государственных программ Волгоградской области" Администрация Волгоградской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемую государственную программу Волгоградской области "Развитие физической культуры и спорта в Волгоградской области".
2. Настоящее постановление вступает в силу с 01 января 2019 г. и подлежит официальному опубликованию.
И.о. Губернатора
Волгоградской области
А.В.ДОРЖДЕЕВ
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ "РАЗВИТИЕ ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЫ И СПОРТА В ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ"
(в ред. постановлений Администрации Волгоградской области от 29.12.2023 N 948-п, от 27.09.2024 N 580-п)
Современное состояние физической культуры и спорта является результатом реализации государственной политики в сфере физической культуры и спорта в соответствии с указами и поручениями Президента Российской Федерации, Стратегией развития физической культуры и спорта в Российской Федерации на период до 2030 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 24 ноября 2020 г. N 3081-р.
В 2022 году численность населения Волгоградской области составила 2,3 млн. человек, количество занимающихся физической культурой и спортом - 1,2 млн. человек (доля граждан, систематически занимающихся физической культурой и спортом - 53,1 процента), штатных работников физической культуры и спорта - 5,8 тыс. человек.
По состоянию на 2022 год на территории Волгоградской области расположены 5,5 тысяч спортивных сооружений. Единовременная пропускная способность спортивных сооружений составила 176,6 тыс. человек, в том числе пропускная способность спортивных сооружений, расположенных в сельской местности - 51,5 тыс. человек. Уровень обеспеченности граждан спортивными сооружениями исходя из единовременной пропускной способности объектов спорта составил 63,6 процента.
Сфера физической культуры и спорта многогранна, в нее включены различные направления деятельности, отличающиеся содержанием реализуемых внутри них мероприятий и целевыми аудиториями.
Эти направления, охватывающие массовую физическую культуру и спорт, детский спорт, формирование и подготовку спортивного резерва, а также подготовку спортсменов спортивных сборных команд Волгоградской области, образуют единое целое.
Нерешенность проблем отдельных направлений деятельности приводит к отсутствию стабильного результата в сфере физической культуры и спорта, их комплексное решение возможно только на основе инфраструктурных решений по всем направлениям деятельности.
Ключевыми проблемами в сфере физической культуры и спорта являются:
возросшие требования к увеличению продолжительности социально и экономически активной жизни с учетом старения населения и низкой вовлеченности в занятия физической культурой и спортом средних и старших возрастных групп;
увеличение числа граждан, нуждающихся в оздоровлении средствами физической культуры и спорта, в том числе вследствие перенесенных заболеваний, вызванных новой коронавирусной инфекцией (COVID-19);
возросшие требования к уровню физической подготовленности допризывной молодежи как фактору обеспечения боеготовности вооруженных сил;
наличие муниципальных диспропорций в обеспеченности населения физкультурно-спортивной инфраструктурой;
рост глобальной конкуренции в спорте высших достижений и использование нового технологического уклада, углубленных знаний, передовых цифровых технологий и лучших практик как приоритетных направлений спортивного лидерства;
политизация спорта на международной арене и его использование для изменения геополитических ценностных приоритетов;
недостаточная ресурсная обеспеченность сферы физической культуры и спорта, в том числе системы профессионального образования;
сокращение реально располагаемых доходов, экономия граждан на занятиях физической культурой и спортом;
сохранение международного давления на Российскую Федерацию в части антидопинговой политики.
К основным рискам реализации государственной программы Волгоградской области "Развитие физической культуры и спорта в Волгоградской области" (далее именуется - государственная программа) относятся:
финансовые риски, связанные с возможным отсутствием необходимого финансового обеспечения мероприятий и низкой инвестиционной привлекательностью отдельных проектов и программ;
рыночные риски, связанные в первую очередь с изменениями в структуре доходов граждан и падением спроса на услуги в сфере физической культуры и спорта;
административные риски, связанные с недостаточной эффективностью взаимодействия между исполнителями государственной программы.
Важнейшими условиями успешной реализации государственной программы являются минимизация указанных рисков, эффективный мониторинг выполнения намеченных мероприятий, принятие оперативных мер по корректировке приоритетных результатов и показателей государственной программы.
Реализация государственной программы позволит привлечь к систематическим занятиям физической культурой и спортом и приобщить к здоровому образу жизни не менее 70 процентов населения Волгоградской области, что в конечном счете положительно скажется на улучшении качества жизни населения Волгоградской области.
Существенно повысится конкурентоспособность Волгоградской области на спортивной арене, что позволит спортсменам Волгоградской области стабильно побеждать на крупнейших спортивных соревнованиях.
Успехи спортсменов Волгоградской области на спортивных соревнованиях создают предпосылки для выдвижения Волгоградской области на право проведения этих соревнований на своей территории, что способствует развитию экономического потенциала Волгоградской области, увеличению туристических потоков, распространению и стимулированию передовых технологий, привлечению долгосрочных инвестиций.
Цели государственной политики в сфере физической культуры и спорта определены в Указе Президента Российской Федерации от 07 мая 2018 г. N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года", Указе Президента Российской Федерации от 21 июля 2020 г. N 474 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года" (далее именуется - Указ Президента Российской Федерации N 474), Стратегии развития физической культуры и спорта в Российской Федерации на период до 2030 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 24 ноября 2020 г. N 3081-р, и предусматривают создание для всех категорий и групп населения условий для занятий физической культурой и массовым спортом, в том числе повышение уровня обеспеченности населения объектами спорта, а также подготовку спортивного резерва и повышение конкурентоспособности российского спорта на международной спортивной арене.
Государственная программа направлена на достижение национальной цели развития Российской Федерации на период до 2030 года "Сохранение населения, здоровье и благополучие людей", определенной Указом Президента Российской Федерации N 474 (далее именуется - национальная цель), и соответствующих ей показателей:
увеличение к 2030 году до 70 процентов доли граждан, систематически занимающихся физической культурой и спортом;
повышение ожидаемой продолжительности жизни до 78 лет.
Государственная программа обеспечивает реализацию приоритета социально-экономического развития Волгоградской области "Население, социальное обслуживание и здоровый образ жизни", определенного Стратегией социально-экономического развития Волгоградской области до 2030 года, утвержденной Законом Волгоградской области от 28 декабря 2021 г. N 134-ОД "О Стратегии социально-экономического развития Волгоградской области до 2030 года" (далее именуется - приоритет Стратегии). Целью приоритета Стратегии является создание в регионе условий для снижения естественной убыли и сокращения миграционного оттока населения, обеспечение благополучия людей. Показатели цели приоритета Стратегии:
естественный прирост населения, на 1 тыс. человек;
численность постоянного населения на начало года.
Целью государственной программы является увеличение доли граждан, систематически занимающихся физической культурой и спортом, до 70 процентов.
Задачей приоритета Стратегии, относящейся к сфере реализации государственной программы, является создание для всех категорий и групп населения условий для занятий физической культурой и спортом.
Задачами государственной программы для достижения цели государственной программы являются:
создание для всех категорий и групп населения условий для занятий физической культурой и спортом (новая модель спорта);
создание условий для привлечения к систематическим занятиям физической культурой и спортом не менее 73 процентов граждан трудоспособного возраста;
повышение доступности спортивной инфраструктуры для всех категорий и групп населения;
реализация полномочий комитета физической культуры и спорта Волгоградской области.
Перечень объектов капитального строительства, мероприятий (укрупненных инвестиционных проектов), объектов недвижимости, реализуемых в рамках государственной программы Волгоградской области "Развитие физической культуры и спорта в Волгоградской области", приведен в приложении 1.
В рамках реализации государственной программы предусматривается предоставление субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Волгоградской области в соответствии: