1. Необходимость разработки Концепции развития волонтерской антинаркотической деятельности в Иркутской области (далее - Концепция) обусловлена распространением случаев немедицинского потребления наркотических средств и психотропных веществ, появлением их новых видов.
Сложившаяся ситуация требует объединения усилий по принятию мер по раннему выявлению потребителей наркотических средств и психотропных веществ, своевременному оказанию помощи указанным лицам и созданию условий для подавления интереса подростков и молодежи к наркотическим средствам и психотропным веществам.
В Стратегии государственной антинаркотической политики Российской Федерации до 2020 года, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 9 июня 2010 года N 690, одной из приоритетных задач антинаркотической политики является создание условий для вовлечения граждан в антинаркотическую деятельность, формирование, стимулирование развития и государственная поддержка деятельности волонтерского молодежного антинаркотического движения, общественных антинаркотических объединений и организаций, занимающихся профилактикой незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ.
Волонтерская работа является одной из наиболее эффективных форм профилактической работы в молодежной среде. Принадлежность ребят, проводящих занятия со сверстниками, к одному поколению, способность говорить на одном языке, их успешность и привлекательный имидж, компетентность и доступность - все это увеличивает положительный эффект профилактической работы.
В Концепции сформулированы основные принципы, определяющие направления волонтерской деятельности, призванные нейтрализовать причины и условия, способствующие распространению наркотических средств и психотропных веществ, сократить их предложение и спрос в подростково-молодежной среде.
Международная практика и накопленный опыт показывают, что добровольческий труд, являясь лишь одной из возможных форм социализации, играет важную роль в процессе формирования у молодежи первичных знаний, опыта, ценностей, необходимых для того, чтобы стать социально активными, ответственными гражданами. Волонтерская антинаркотическая деятельность является существенным ресурсом эффективной профилактической работы. Для молодого поколения волонтерство является важным способом получения новых знаний, развития навыков общественной деятельности, формирования нравственных ценностей, активной гражданской позиции.
Привлечение молодых людей к работе в антинаркотическом волонтерском движении молодежи позволяет сформировать устойчивые антиалкогольные и антинаркотические установки как у самих волонтеров, так и у тех ребят, с кем они занимаются, развить чувство самоуважения и ответственности.
2. К субъектам, включенным в процесс развития волонтерской антинаркотической деятельности в Иркутской области, относятся: органы местного самоуправления Иркутской области, исполнительные органы государственной власти Иркутской области в сфере молодежной политики, образования, общественные и некоммерческие организации.
3. Концепция разработана с учетом подпрограммы "Комплексные меры профилактики злоупотребления наркотическими средствами, токсическими и психотропными веществами" на 2014 - 2020 годы государственной программы Иркутской области "Молодежная политика" на 2014 - 2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Иркутской области от 24 октября 2013 года N 447-пп, в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
Федеральным законом Российской Федерации от 8 января 1998 года N 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах";
4. В Концепции используются следующие основные понятия:
волонтерское движение - это добровольная консолидированная социально полезная деятельность, включающая традиционные формы взаимопомощи и самопомощи, предоставление услуг и другие формы гражданского участия, которая осуществляется добровольно на благо широкой общественности без расчета на денежное вознаграждение;