АДМИНИСТРАЦИЯ ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 24 апреля 2018 года N 319
О внесении изменений в постановление администрации области от 23.11.2015 N 1160
В соответствии с Законом Владимирской области от 10.12.2001 N 129-ОЗ "О Губернаторе и администрации Владимирской области" постановляю:
1. Внести в постановление администрации области от 23.11.2015 N 1160 "Об утверждении плана мероприятий по оздоровлению государственных финансов Владимирской области" следующие изменения:
1.1. Абзац 3 пункта 3 исключить.
1.2. В приложении к постановлению:
1.2.1. Пункты 1.2, 1.4 раздела 1 "Мероприятия, направленные на рост доходов бюджета Владимирской области" изложить в следующей редакции:
"1.2. | Обеспечение выполнения установленного плана по мобилизации налоговых и неналоговых доходов областного бюджета | Главные администраторы доходов областного бюджета | ежеквартально | Прирост поступлений налоговых и неналоговых доходов к соответствующему периоду года, предшествующего отчетному | Не менее 2% | Аналитическая записка |
1.4. | Выполнение мероприятий, утвержденных перспективным комплексным планом по мобилизации налогов, подлежащих уплате в бюджеты муниципальных образований Владимирской области: - выявление вновь возведенных (реконструированных) строений, помещений и сооружений, принадлежащих физическим лицам и не поставленных на кадастровый и налоговый учеты; - проведение муниципального земельного контроля за соблюдением сроков и видов использования земельных участков; - уточнение данных об объектах налогообложения (в том числе о налогооблагаемой базе) по земельному налогу и налогу на имущество физических лиц; - организация "мобильных офисов" по уплате местных налогов и транспортного налога на территориях сельских населенных пунктов | Департамент финансов, бюджетной и налоговой политики администрации области, органы местного самоуправления | ежегодно | Прирост поступлений местных налогов к году, предшествующему отчетному | Не менее 2% | Аналитическая записка". |
1.2.2. Раздел 2 "Мероприятия, направленные на оптимизацию расходов бюджета Владимирской области" изложить в следующей редакции:
"2. Мероприятия, направленные на оптимизацию расходов бюджета Владимирской области | ||||||
2.1. | Проведение анализа финансово-экономической деятельности государственных унитарных предприятий с последующей реорганизацией (ликвидацией) убыточных унитарных предприятий | Департамент имущественных и земельных отношений администрации области | в течение года | Доля убыточных унитарных организаций в общем количестве унитарных организаций | Не более 30% | Аналитическая записка |
2.2. | Обеспечение отсутствия просроченной кредиторской задолженности по заработной плате работников государственных учреждений, социальным выплатам населению области | Органы исполнительной власти области | в течение года | Отсутствие кредиторской задолженности по заработной плате работников государственных учреждений, социальным выплатам населению области | 0 | Отчет |
2.3. | Проведение ежегодной оценки качества управления муниципальными финансами в муниципальных образованиях и направление муниципальным образованиям с низкой степенью качества предписаний о ненадлежащем качестве управления бюджетным процессом, необходимости утверждения программ повышения качества управления бюджетным процессом | Департамент финансов, бюджетной и налоговой политики администрации области | ежегодно до 01 мая | Доля муниципальных образований с низким качеством организации бюджетного процесса в общем количестве муниципальных образований области | Не более 20% | Составление рейтинга муниципальных образований по результатам оценки |
2.4. | Обеспечение ежегодного снижения доли просроченной кредиторской задолженности в расходах консолидированного бюджета области | Департамент финансов, бюджетной и налоговой политики администрации области совместно с органами исполнительной власти области и структурными подразделениями администрации области | ежегодно до 01 марта | Снижение доли просроченной кредиторской задолженности в расходах консолидированного бюджета области к году, предшествующему отчетному | На 0,01 процентного пункта | Аналитическая записка |
2.5. | Проведение оценки эффективности предоставления средств из областного бюджета юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям | Департамент транспорта и дорожного хозяйства администрации области | ежегодно до 01 марта | Обеспечение запланированного объема перевозок пассажиров по доступным тарифам | 100% | Аналитическая записка |
2.6. | Недопущение в 2015 - 2022 годах принятия и исполнения расходных обязательств, не отнесенных Конституцией Российской Федерации и федеральными законами к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации | Департамент финансов, бюджетной и налоговой политики администрации области совместно с органами исполнительной власти области и структурными подразделениями администрации области | 2015 - 2022 годы | Наличие расходных обязательств, не отнесенных Конституцией Российской Федерации и федеральными законами к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации | Отсутствуют | Предоставление реестра расходных обязательств субъекта РФ в Минфин России |
2.7. | Соблюдение в 2015 - 2022 годах установленных Правительством Российской Федерации нормативов формирования расходов на оплату труда государственных гражданских служащих субъекта Российской Федерации и (или) содержание органов государственной власти субъекта Российской Федерации | Департамент финансов, бюджетной и налоговой политики администрации области совместно с органами исполнительной власти области и структурными подразделениями администрации области | 2015 - 2022 годы | Соблюдение нормативов формирования расходов на содержание органов государственной власти субъектов Российской Федерации | Не более 2% | Закон об областном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период; отчет об исполнении бюджета |
2.8. | Обеспечение дефицита бюджета субъекта Российской Федерации в 2016 - 2024 годах на уровне не более 10 процентов от суммы доходов субъекта Российской Федерации без учета безвозмездных поступлений за соответствующий финансовый год (значение показателя может быть превышено на сумму поступлений от продажи акций и иных форм участия в капитале, находящихся в собственности субъекта Российской Федерации, и (или) снижения остатков средств на счетах по учету средств бюджета субъекта Российской Федерации, в том числе средств Резервного фонда субъекта Российской Федерации) | Департамент финансов, бюджетной и налоговой политики администрации области | 2015 - 2024 годы | Отношение дефицита областного бюджета к доходам без учета безвозмездных поступлений соответствующего финансового года | <= 10% | Закон об областном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период; отчет об исполнении бюджета |
2.9. | Согласование в 2015 - 2024 годах с Министерством финансов Российской Федерации (до внесения в законодательный орган государственной власти субъекта Российской Федерации) предполагаемых изменений в закон о бюджете субъекта Российской Федерации в случае если указанные изменения приводят к изменению дефицита бюджета субъекта Российской Федерации | Департамент финансов, бюджетной и налоговой политики администрации области | 2015 - 2024 годы | Направление в Минфин России предполагаемых изменений | Положительное заключение | Письмо Минфина России". |
1.2.3. В разделе 3 "Мероприятия, направленные на сокращение государственного долга Владимирской области":
1.2.3.1. Пункты 3.8 и 3.9 изложить в следующей редакции:
"3.8. | Утверждение администрацией области долговой политики Владимирской области на очередной финансовый год и плановый период | Департамент финансов, бюджетной и налоговой политики администрации области | 2015 - 2024 годы | Наличие утвержденной долговой политики | Да | Постановление администрации области |
3.9. | Обеспечение общего объема долговых обязательств Владимирской области (в том числе обязательств по государственным ценным бумагам области и кредитам, полученным от кредитных организаций, иностранных банков и международных финансовых организаций) на экономически безопасном уровне | Департамент финансов, бюджетной и налоговой политики администрации области | 2015 - 2024 годы | Отношение объема государственного долга области (в том числе обязательств по государственным ценным бумагам области и кредитам, полученным от кредитных организаций, иностранных банков и международных финансовых организаций) к доходам областного бюджета без учета безвозмездных поступлений соответствующего финансового года | на 01.01.2016 - <= 12% (в том числе - 0%); на 01.01.2017 - <= 11% (в том числе - 0%); на 01.01.2018 - <= 11% (в том числе - 0%); на 01.01.2019 - <= 16% (в том числе - <= 4%); на 01.01.2020 - <= 16% (в том числе - <= 5%); на 01.01.2021 - <= 15% (в том числе - <= 6%); на 01.01.2022 - <= 15% (в том числе - <= 6%); на 01.01.2023 - <= 14% (в том числе - <= 6%); на 01.01.2024 - <= 14% (в том числе - <= 7%); на 01.01.2025 - <= 14% (в том числе - <= 8%) | Закон об областном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период; отчет об исполнении бюджета". |
1.2.3.2. Дополнить пунктами 3.10 и 3.11 следующего содержания:
"3.10. | Обеспечение привлечения в бюджет субъекта Российской Федерации кредитов от кредитных организаций, иностранных банков и международных финансовых организаций исключительно по ставкам на уровне не более чем уровень ключевой ставки, установленный Центральным банком Российской Федерации, увеличенный на 1 процент годовых | Департамент финансов, бюджетной и налоговой политики администрации области | 2018 - 2024 годы | Обоснование начальной (максимальной) цены контракта и (или) цена заключенного контракта | ставка по кредиту <= (ключевая ставка + 1 процент годовых) | Аукционная документация и (или) государственный контракт |
3.11. | Установление субъектом Российской Федерации одним из условий предоставления бюджетных кредитов из бюджета субъекта Российской Федерации местным бюджетам - обеспечение привлечения в местный бюджет кредитов от кредитных организаций исключительно по ставкам на уровне не более чем уровень ключевой ставки, установленный Центральным банком Российской Федерации, увеличенный на 1 процент годовых | Департамент финансов, бюджетной и налоговой политики администрации области | 2018 - 2024 годы | Наличие условия ограничения по ставке привлечения кредита от кредитной организации | Установлено | Закон об областном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период". |
2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на контрольный комитет администрации области.
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Губернатор области
С.Ю.ОРЛОВА
