МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИКИ РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)
ПРИКАЗ
от 25 декабря 2015 года N 218-ОД
Об утверждении Порядка разработки, утверждения, изменения и дополнения схем размещения нестационарных торговых объектов органами местного самоуправления Республики Саха (Якутия)
(с изменениями на 13 марта 2018 года)
(в ред. приказа Минэкономики РС(Я) от 13.03.2018 N 32-ОД)
____________________________________________________________________
Утратил силу на основании
приказа Министерства экономики и промышленной политики
Республики Саха (Якутия) от 30 января 2023 года N 31-ОД
____________________________________________________________________
Зарегистрировано в Государственном комитете юстиции РС(Я) 5 мая 2016 г. N RU140012016164
Во исполнение статьи 10 Федерального закона от 28 декабря 2009 года N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации" приказываю:
1. Утвердить Порядок разработки, утверждения, изменения и дополнения схем размещения нестационарных торговых объектов органами местного самоуправления Республики Саха (Якутия) (далее - Порядок) согласно приложению к настоящему приказу.
2. Департаменту государственного регулирования в торговле (Абрамова Т.И.):
2.1. В течение десяти дней с момента подписания предоставить Порядок на государственную регистрацию в Государственный комитет юстиции Республики Саха (Якутия);
2.2. После прохождения процедуры государственной регистрации:
- опубликовать Порядок в официальных средствах массовой информации Республики Саха (Якутия);
- разместить Порядок в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на официальном сайте Министерства экономики Республики Саха (Якутия).
3. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.
Министр
В.И.МАКСИМОВ
Приложение
к приказу
Министерства экономики
Республики Саха (Якутия)
от 25 декабря 2015 г. N 218-ОД
ПОРЯДОК РАЗРАБОТКИ, УТВЕРЖДЕНИЯ, ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ СХЕМ РАЗМЕЩЕНИЯ НЕСТАЦИОНАРНЫХ ТОРГОВЫХ ОБЪЕКТОВ ОРГАНАМИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)
(в ред. приказа Минэкономики РС(Я) от 13.03.2018 N 32-ОД)
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок разработки, утверждения, изменения и дополнения схем размещения нестационарных торговых объектов органами местного самоуправления Республики Саха (Якутия) (далее - Порядок) разработан в соответствии со статьей 10 Федерального закона от 28 декабря 2009 года N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации" и статьей 6 Закона Республики Саха (Якутия) от 24.11.2014 1377-З N 307-V "О регулировании торговой деятельности в Республике Саха (Якутия)" в целях:
установления единого порядка размещения нестационарных торговых объектов на территориях муниципальных образований в Республике Саха (Якутия);
создания условий для улучшения организации и качества торгового обслуживания населения и обеспечения доступности товаров для населения;
формирования здоровой конкурентной среды в сфере торговли;
восполнения недостающей стационарной торговой сети для достижения нормативов минимальной обеспеченности площадью торговых объектов;
обеспечения рационального размещения розничной торговой сети и наиболее полного удовлетворения потребности населения в торговом обслуживании;
соблюдения баланса интересов между населением, субъектами предпринимательской деятельности, осуществляющими торговую деятельность, органами местного самоуправления.
1.2. Порядок определяет основные требования к разработке, утверждению, изменению и дополнению схемы размещения нестационарных торговых объектов (далее - Схема), размещенных и планируемых к размещению на земельных участках, в зданиях, строениях, сооружениях, находящихся в государственной и муниципальной собственности на территории муниципальных образований Республики Саха (Якутия).
1.3. Включению в Схему подлежат следующие виды нестационарных торговых объектов: павильон, киоск, палатка, автомагазин, автолавка, автофургон, автоприцеп, автоцистерна, сезонная (летняя) площадка (кафе), временная торговая площадка, торговый (вендинговый) автомат, тонар, передвижной торговый аппарат.
1.4. Требования, предусмотренные настоящим Порядком, не распространяются на отношения, связанные с размещением нестационарных торговых объектов:
на территориях розничных рынков, оптово-розничных баз (рынков), ярмарок;
при проведении массовых праздничных, общественно-политических, спортивно-массовых и культурно-массовых мероприятий, проводимых по решению органов государственной власти Республики Саха (Якутия) или органов местного самоуправления либо согласованных с ними в установленном порядке.
1.5. Разработка Схемы осуществляется на принципах:
1.5.1. Необходимости обеспечения устойчивого развития территории муниципальных образований республики.
1.5.2. Необходимости достижения нормативов минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов с учетом действующей стационарной торговой сети.
1.5.3. Необходимости обеспечения населения дополнительными товарами и торговыми услугами в зависимости от спроса в сезонные периоды года.
1.5.4. Размещения не менее шестидесяти процентов нестационарных торговых объектов, используемых субъектами малого или среднего предпринимательства, осуществляющими торговую деятельность, от общего количества нестационарных торговых объектов, включенных в Схему.
1.5.5. Содействия развитию торговли товарами российских производителей.
1.5.6. Недопущения ухудшения условий проживания, отдыха, лечения, труда людей в жилых зданиях и зданиях иного назначения;
1.5.7. Баланса интересов между населением, субъектами предпринимательской деятельности, осуществляющими торговую деятельность, органами местного самоуправления.
2. Основные понятия
Для целей настоящего Порядка используются следующие понятия:
Схема размещения нестационарных торговых объектов - разработанный и утвержденный органом местного самоуправления, определенным в соответствии с уставом муниципального образования, в порядке, установленном уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, документ, которым определены виды нестационарных торговых объектов, их местоположение и размер площади места размещения, специализация, срок, период размещения, основание предоставления права размещения, а также сведения об использовании нестационарного торгового объекта субъектами малого или среднего предпринимательства (далее - Схема).
Схема состоит из текстовых и графических материалов с привязкой к местности, выполненных на топографо-геодезической основе М 1:500, которыми определяются места расположения нестационарных торговых объектов на земельных участках, в зданиях, строениях, сооружениях, находящихся в государственной или муниципальной собственности, разработанных с учетом требований строительных, противопожарных, санитарно-эпидемиологических норм, а также существующих градостроительных ограничений, требований по охране окружающей природной среды и рационального использования территорий, охраны историко-культурного наследия, земельно-хозяйственного устройства;
нестационарный торговый объект - торговый объект, представляющий собой временное сооружение или временную конструкцию, не связанные прочно с земельным участком вне зависимости от наличия или отсутствия подключения (технологического присоединения) к сетям инженерно-технического обеспечения, в том числе передвижное сооружение;
павильон - нестационарный торговый объект, имеющий торговый зал, одно или несколько помещений для хранения товарного запаса, и рассчитанный на одно или несколько рабочих мест, предназначенный для обслуживания потребителей внутри торгового объекта, перемещение которого, как правило, невозможно без демонтажа его конструкций;
киоск - нестационарный торговый объект, представляющий собой временное сооружение, не имеющее торгового зала и помещений для хранения товаров, рассчитанный на одно рабочее место, на площади которого хранится товарный запас, перемещение которого на другое место предусматривается без демонтажа его конструкций;
палатка - передвижной нестационарный торговый объект, представляющий собой временную, легко возводимую сборно-разборную конструкцию, оснащенную прилавком, не имеющий торгового зала и помещений для хранения товарного запаса, рассчитанную на одно или несколько рабочих мест, на площади которых хранится товарный запас на один день торговли;
автомагазин, автолавка, автофургон, автоприцеп (автоприцепы промышленного производства - тонары) - передвижной нестационарный торговый объект, представляющий собой автотранспортное средство (автомобили, автоприцепы, полуприцепы), используемое для целей осуществления торговой деятельности;
автоцистерна - передвижной нестационарный торговый объект, представляющий собой изотермическую емкость, установленную на базе автотранспортного средства и предназначенную для продажи жидких продовольственных товаров в розлив;
временная торговая площадка - нестационарный торговый объект, представляющий собой место, в том числе оборудованное сборно-разборными конструкциями, для осуществления временной, в том числе сезонной торговли. К временным торговым площадкам относятся бахчевые развалы, елочные базары, площадки по продаже рассады и саженцев, а также другие подобные площадки;
торговый (вендинговый) автомат - автоматическое устройство, предназначенное для продажи штучных товаров без участия продавца;
договор на право размещения нестационарного торгового объекта (далее - договор размещения) - это договор, заключенный между органом местного самоуправления, определенным в соответствии с уставом муниципального образования, и субъектом розничной торговли на право размещения нестационарного торгового объекта, с правом пролонгации;
компенсационное место - это равноценное по критериям территориальной и пешеходной доступности и иным критериям место размещения нестационарного торгового объекта, которое должно быть предложено субъекту розничной торговли в случае изменения градостроительной ситуации до истечения действия договора на право размещения нестационарного торгового объекта;
специализация нестационарного торгового объекта - ассортиментная специфика, при которой восемьдесят и более процентов (пятьдесят и более процентов - для печатной продукции) всех позиций перечня предлагаемых к продаже товаров от их общего количества, представленных на витринах, прилавках, выставленных в визуально доступных для покупателя местах, составляют товары одной группы;
субъект торговли - юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, зарегистрированный в установленном порядке, занимающиеся торговой деятельностью;
учетный номер места размещения нестационарного торгового объекта - уникальный номер, присваиваемый каждому предусмотренному Схемой месту размещения нестационарного торгового объекта.
3. Порядок разработки и утверждения Схемы
3.1. Схема является единой для муниципального образования, разрабатывается, утверждается, изменяется и дополняется уполномоченным органом местного самоуправления, определенным в соответствии с уставом муниципального образования (далее - уполномоченный орган местного самоуправления), с учетом необходимости обеспечения устойчивого развития территорий и достижения нормативов минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов, разработанных Правительством Республики Саха (Якутия).
