ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ КОМИ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 17 апреля 2018 года N 188-р
[О создании на территории Республики Коми аппаратно-программного комплекса "Безопасный город"]
В целях реализации поручения Президента Российской Федерации от 29 июня 2007 г. N Пр-1293ГС о создании аппаратно-программного комплекса "Безопасный город" и положений Концепции развития аппаратно-программного комплекса "Безопасный город" на территории Республики Коми на 2016 - 2020 годы, утвержденной распоряжением Правительства Республики Коми от 19 февраля 2016 г. N 49-р (далее - Концепция):
1. Создать на территории Республики Коми аппаратно-программный комплекс "Безопасный город" (далее - АПК "Безопасный город").
2. Утвердить Положение об аппаратно-программном комплексе "Безопасный город" (далее - Положение) согласно приложению.
3. Определить Администрацию Главы Республики Коми ответственным исполнителем по реализации проекта по созданию на территории Республики Коми АПК "Безопасный город".
4. Наделить государственное казенное учреждение Республики Коми "Дорожный контроль" полномочием по отправке постановлений о привлечении к административной ответственности за нарушения, выявленные с использованием АПК "Безопасный город".
5. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований в Республике Коми, на территории которых создается АПК "Безопасный город", использовать АПК "Безопасный город" и руководствоваться Положением, указанным в пункте 2 настоящего распоряжения.
6. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на заместителя Председателя Правительства Республики Коми, осуществляющего в соответствии с распределением обязанностей координацию работы органов исполнительной власти Республики Коми по вопросам реализации единой государственной политики в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций на территории Республики Коми.
7. Настоящее распоряжение вступает в силу со дня его принятия.
Первый заместитель
Председателя Правительства
Республики Коми
Л.МАКСИМОВА
Утверждено
распоряжением
Правительства Республики Коми
от 17 апреля 2018 г. N 188-р
(приложение)
ПОЛОЖЕНИЕ ОБ АППАРАТНО-ПРОГРАММНОМ КОМПЛЕКСЕ "БЕЗОПАСНЫЙ ГОРОД"
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение определяет назначение, цели и задачи создания на территории Республики Коми аппаратно-программного комплекса "Безопасный город" (далее - Система), общую функциональность и состав Системы, перечень участников, порядок предоставления доступа к Системе (далее - Положение).
1.2. Система предназначена для комплексной автоматизации процессов выявления, предупреждения и оперативного устранения различных факторов угроз жизненно важным интересам Республики Коми и ее жителям и интеграции под ее управлением действий различных служб и организаций (дежурных частей, аварийно-диспетчерских служб) с обеспечением их оперативного взаимодействия в интересах Республики Коми.
1.3. Настоящее Положение о Системе разработано в соответствии с:
поручением Президента Российской Федерации от 29 июня 2007 г. N Пр-1293ГС о создании аппаратно-программного комплекса "Безопасный город";
распоряжением Правительства Российской Федерации от 3 декабря 2014 г. N 2446-р;
распоряжением Правительства Республики Коми от 19 февраля 2016 г. N 49-р.
2. Цели и задачи создания Системы
2.1. Целью создания Системы является обеспечение личной безопасности граждан, безопасности жизнедеятельности муниципальных образований в Республике Коми на основе превентивности антикризисного управления и непрерывности деятельности по выявлению и предотвращению угроз, минимизации рисков происшествий и катастроф, обеспечение оперативного реагирования и взаимодействия различных служб безопасности.
Основными задачами создания Системы являются:
1) сбор, обработка и консолидация данных о текущей обстановке в сферах обеспечения безопасности жизнедеятельности, социально-экономического развития и охраны правопорядка на территории Республики Коми, получаемых из различных источников информации;
2) оперативная оценка, анализ и прогнозирование обстановки в сферах обеспечения безопасности жизнедеятельности, социально-экономического развития и охраны правопорядка, мониторинг различных видов угроз;
3) обеспечение автоматизированного информационного взаимодействия дежурно-диспетчерских служб, экстренных оперативных служб, муниципальных служб, органов исполнительной власти Республики Коми, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, юридических лиц и физических лиц;
4) своевременная поддержка процессов принятия управленческих решений по экстренному предупреждению и ликвидации кризисных ситуаций и происшествий;
5) интеграция существующих и обеспечение возможности интеграции перспективных федеральных, региональных и муниципальных информационных систем, обеспечивающих безопасность жизнедеятельности;
6) информационная поддержка соответствующих служб для обеспечения экстренной помощи населению при угрозах жизни и здоровью, уменьшения социально-экономического ущерба при кризисных ситуациях и происшествиях;
7) информирование граждан о событиях и результатах реагирования экстренных служб, прогнозирование сценариев развития угроз безопасности жизнедеятельности населения на территории Республики Коми;
8) обеспечение централизованной координации действий и контроля исполнения поручений органами исполнительной власти Республики Коми, органами местного самоуправления в Республике Коми, юридическими лицами и физическими лицами по комплексу задач, связанных с обеспечением безопасности жизнедеятельности населения;
9) повышение уровня общественной безопасности путем развития компонентов видеонаблюдения и автоматической фиксации нарушений правил дорожного движения;
10) оповещение и информирование населения Республики Коми по сигналам гражданской обороны, при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций.
3. Общая функциональность и назначение Системы
Система предназначена для осуществления следующих функций:
1) постоянное наблюдение за обстановкой в общественных местах, включая улицы и площади, административные здания, детские, образовательные, спортивные и культурные учреждения, дворовую территорию, авто- и железнодорожные вокзалы, аэропорты, подвижной состав транспорта;
2) оперативное информирование дежурных служб в случае нарушений общественного порядка, коммунальных аварий и техногенных катастроф, а также в порядке оперативного контроля за оставленными предметами;
3) визуальный контроль (как в реальном времени, так и по архивным материалам видеонаблюдения) в отдельных местах с применением технологии автоматизированной идентификации лиц по изображению и сравнению с эталонной базой данных для проведения оперативно-розыскных мероприятий, выявления криминальных связей, предотвращения незаконного оборота наркотиков;
4) контролируемый доступ на объекты, доступ к которым требует контроля в соответствии с законодательством;
5) контроль передвижения автотранспортных средств, включая общую обстановку на дорогах, выездах и въездах на объекты и контролируемые зоны, поддержку операций по планам обнаружения и задержания разыскиваемых транспортных средств;
6) видеонаблюдение за автомобильными дорогами и стоянками;
7) автоматическая фиксация правонарушений в области дорожного движения;
8) обеспечение экстренной связи с правоохранительными органами и службами спасения с визуальным контролем;
9) мониторинг, предупреждение и ликвидация чрезвычайных ситуаций, вызванных сбоями в работе потенциально опасных и критически важных объектов;
10) мониторинг и управление работой по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, вызванных сбоями в работе коммунальной инфраструктуры;
11) мониторинг экологического состояния на территории Республики Коми;
12) трансляция сигналов гражданской обороны, оповещения и информирования населения Республики Коми об угрозе (факте) чрезвычайной ситуации, о мерах поведения в экстремальных ситуациях, о правилах обеспечения безопасности жизнедеятельности.
4. Общий состав Системы
4.1. Состав Системы на уровне средств управления включает:
1) единый центр обработки и хранилища данных (основной и резервный);
2) ведомственные центры мониторинга;
3) удаленные рабочие места.
4.2. Состав Системы на уровне технической инфраструктуры:
1) информационно-телекоммуникационная сеть органов исполнительной власти Республики Коми, государственных органов Республики Коми, образованных Главой Республики Коми, государственных учреждений Республики Коми;
2) телекоммуникационные сети на базе волоконно-оптической сети передачи данных;
3) сети профессиональной радиосвязи, спутниковой навигации и мониторинга мобильных объектов на территории Республики Коми;
4) каналы связи, арендуемые у операторов связи (при необходимости и нецелесообразности строительства собственных каналов).
