АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА КЕМЕРОВО

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 6 апреля 2018 года N 690


О внесении изменений в постановление администрации города Кемерово от 16.09.2016 N 2382 "Об утверждении муниципальной программы "Развитие общественных инициатив в городе Кемерово" на 2017 - 2020 годы"

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, постановлением администрации города Кемерово от 05.06.2015 N 1378 "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ города Кемерово", постановлением Кемеровского городского Совета народных депутатов от 26.02.2006 N 313 "О территориальном общественном самоуправлении в городе Кемерово"

1. Внести в постановление администрации города Кемерово от 16.09.2016 N 2382 "Об утверждении муниципальной программы "Развитие общественных инициатив в городе Кемерово" на 2017 - 2020 годы" (далее - постановление) следующие изменения:

1.1. Раздел 2 "Характеристика текущего состояния сферы действия муниципальной программы" приложения к постановлению изложить в редакции согласно приложению к настоящему постановлению.

1.2. В разделе 3 "Перечень мероприятий муниципальной программы" приложения к постановлению и далее по тексту слова "смотр конкурс" заменить на слова "смотр-конкурс" в соответствующих падежах.

2. Комитету по работе со средствами массовой информации администрации города Кемерово (Е.А.Дубкова) обеспечить официальное опубликование настоящего постановления.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на начальника управления делами администрации города Кемерово В.И.Вылегжанину.

Глава города
И.В.СЕРЕДЮК

Приложение
к постановлению администрации
города Кемерово
от 6 апреля 2018 г. N 690

2. Характеристика текущего состояния сферы действия муниципальной программы

Город Кемерово является крупным промышленным, административным и культурным центром Кемеровской области. Решение важных вопросов обеспечения жизнедеятельности города во многом осуществляется при непосредственном участии населения. Одной из действенных форм участия населения в решении городских вопросов является ТОС.

После вступления в силу Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" была разработана нормативная основа развития ТОС в городе Кемерово.

Уставом города Кемерово, Положением "О территориальном общественном самоуправлении в городе Кемерово" (постановление Кемеровского городского Совета народных депутатов от 26.02.2006 N 313) установлены принципы и порядок организации территориального общественного самоуправления, его правовые, территориальные и финансово-экономические основы, гарантии осуществления ТОС, определена компетенция органов ТОС.

Процесс формирования системы ТОС продолжается: создаются новые органы ТОС, увеличивается число граждан, которые участвуют в общественно значимых делах на благо города и его жителей. Органы ТОС взаимодействуют со всеми службами города.

В 2017 году в городе Кемерово действовал 51 окружной комитет территориального общественного самоуправления, в состав которых входят 7779 органов ТОС, объединяющих более 24000 активных кемеровчан.

Сфера деятельности органов ТОС связана с жизнедеятельностью горожан определенной территории - микрорайона, двора, улицы, подъезда.

Органы ТОС привлекают жителей к участию в культурно-массовых и спортивных мероприятиях, в мероприятиях по обеспечению сохранности жилищного фонда, благоустройству и озеленению территорий.

Для развития ТОС и обеспечения более эффективного взаимодействия органов местного самоуправления с населением в городе работают 47 ЦРН.

6 ЦРН расположены в Центральном районе, 8 - в Ленинском районе, 13 - в Заводском районе, 7 - в Кировском районе, 7 - в Рудничном районе, 2 - в ж.р. Кедровка, Промышленновский, 3 - в ж.р. Ягуновский, Пионер, 1 - в ж.р. Лесная Поляна.

Основными направлениями деятельности ЦРН является содействие развитию ТОС, взаимодействие с органами и учреждениями системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, проведение культурно-массовых и спортивных мероприятий по месту жительства для детей и взрослых, создание творческих объединений при ЦРН.

Сотрудники центров работают в тесном контакте с органами ТОС - комитетами ТОС микрорайонов города, уличными и домовыми комитетами, старшими по подъездам. Они взаимодействуют с депутатами областного и городского Совета народных депутатов, специалистами структурных подразделений администрации города, участковыми уполномоченными полиции, инспекторами по делам несовершеннолетних, ветеранскими организациями, женсоветами и другими общественными организациями.

На базе ЦРН проводятся консультативные приемы специалистов территориальных управлений, предприятий социальной сферы, пенсионного фонда, социальных педагогов, врачей, психологов, работников жилищно-коммунальных служб и др.

Для детей, проживающих на территории микроучастков ЦРН, работают бесплатные кружки и клубы по интересам, пункты проката спортивного инвентаря, видеотеки, передвижные библиотеки. Они открыты для свободного посещения. В 2017 году более 2200 человек посещали кружки и клубы. Всего на базе ЦРН действует 137 клубных формирований.

Сотрудники центров занимаются организацией досуга и занятости детей и подростков, помогают им в трудоустройстве, проводят профилактические беседы, рейды, культурно-массовые и спортивные мероприятия по знаменательным датам и календарным праздникам, совместно с жителями домов участвуют в строительстве снежных городков.

В 2017 году ЦРН было проведено более 4000 тематических, праздничных и спортивных программ с участием более 54 000 человек.

Большое внимание уделялось совместной работе специалистов центров по работе с населением и ТОС по надлежащему содержанию жилого фонда, соблюдению чистоты и порядка в подъездах и на дворовых территориях, улицах частного сектора.

В 2017 году для активизации деятельности населения в вопросах благоустройства и озеленения территории проживания были проведены городские смотры-конкурсы:

- "Любимому городу - красивый дом и двор";

- конкурс социально-общественных инициатив по благоустройству и озеленению "Город друзей - город идей";

- "Снежный калейдоскоп";

- "Лучший комитет ТОС";

- "Лучший центр по работе с населением".

Результатом смотра-конкурса "Любимому городу - красивый дом и двор" стало благоустройство 353 дворов многоквартирных и частных домов, 95 подъездов, 83 балконов. Оформлено более 2000 клумб.

В рамках конкурса социально-общественных инициатив по благоустройству и озеленению "Город друзей - город идей" в Кемерово было реализовано 11 проектов, направленных на благоустройство мест массового отдыха населения и озеленение территории города.

Конкурс направлен на развитие инициативы жителей и проводится с целью привлечения населения к работе по благоустройству придомовой территории, скверов, парков, детских и спортивных площадок, пустырей.

Смотр-конкурс "Снежный калейдоскоп" в 2017 году прошел по теме "100 лет детства". Были поданы 373 заявки, приняли участие около 2000 кемеровчан.

Для комитетов ТОС традиционно проходит смотр-конкурс "Лучший комитет ТОС". В 2017 году было подано 276 заявок, 1348 человек боролись за звание лучшего. Общественники проводили работу с жителями по нескольким направлениям: улучшение санитарного состояния подъездов, дворовых территорий, своевременной оплаты коммунальных услуг, организации мероприятий и субботников, проведение смотров-конкурсов, участие в реализации социальных проектов.

Для повышения эффективности деятельности ЦРН, совершенствования форм и методов взаимодействия органов местного самоуправления с населением города ежегодно проводится смотр-конкурс "Лучший центр по работе с населением". Денежные премии направлены на улучшение материально-технической базы центров, изготовление технической документации и установку пожарной сигнализации, поощрение лучших инспекторов ЦРН.

Ежегодно число участников конкурсов растет и тем весомее их вклад в благоустройство родного города. В 2017 году участниками конкурсов стали более 10000 жителей нашего города.

При помощи активистов ТОС в 2017 году проведено более 1000 мероприятий и более 1800 акций и субботников, проводимых по месту жительства, с участием более 34 000 человек. Реализация таких мероприятий позволила обеспечить рост числа активных жителей города.

Наиболее масштабные мероприятия были посвящены Году экологии, 70-летию Дня шахтера и предстоящему празднованию 100-летнего юбилея город Кемерово. Среди них: конкурс скворечников "Тепло твоих рук", спартакиада среди комитетов территориального общественного самоуправления и другое.

Регулярно проводилась работа по привлечению молодежи в состав органов ТОС.

Практика последних лет показала эффективность таких сложившихся форм взаимодействия ТОС с органами местного самоуправления, как проведение обучающих семинаров для актива ТОС, городских и районных координационных Советов ТОС по обмену опытом и итогам деятельности ТОС.

Ежеквартально для активистов ТОС проводятся лекции и обучающие семинары по приоритетным направлениям деятельности ТОС, методические консультации по темам: "Изменения в жилищном законодательстве", "Изменения в административном законодательстве (мойка автомобилей, содержание и выгул домашних животных, уборка мусора)", "Противопаводковые мероприятия, правила безопасного поведения в лесу, на природе, у водоемов".

По итогам проведения городских смотров-конкурсов издается иллюстрированный буклет.

Регулярное информирование населения, освещение деятельности органов ТОС и активистов в средствах массовой информации являются неотъемлемой частью реализации муниципальной программы. Органам ТОС и ЦРН предоставляется возможность безвозмездно размещать на официальном интернет-сайте администрации города и в газете "Кемерово" информацию о проводимых мероприятиях.

В 2017 году в СМИ вышло более 400 сюжетов и публикаций, освещающих деятельность ТОС и ЦРН. Активисты ТОС еженедельно получают газету "Кемерово", в которой размещается информация о работе органов ТОС, ЦРН, положения о смотрах-конкурсах, городские программы. Общественники доставляют населению районные газеты "Рудничане", "Лесная Поляна".

Таким образом, в городе Кемерово работа по развитию ТОС уже имеет значимые достижения. Накапливается опыт взаимодействия органов местного самоуправления и ТОС.

Реализация данной муниципальной программы направлена на дальнейшее развитие и совершенствование форм работы с населением, развитие гражданской активности кемеровчан, в рамках стратегических задач социально-экономического развития города, а также решение проблем существующих в этой связи:

1. Недостаточно высокий уровень активности жителей в реализации форм участия населения в осуществлении местного самоуправления, предусмотренных действующим законодательством.

2. Высокий процент лиц пенсионного возраста среди активистов ТОС, недостаточный уровень их правовой подготовки.

К причинам возникновения такого рода проблем можно отнести разную степень активности комитетов ТОС на местах, ресурсную (в первую очередь - финансовую) необеспеченность деятельности органов ТОС на постоянной основе, и как следствие, низкую заинтересованность молодежи, все это требует комплексного решения программно-целевым методом.

Начальник управления делами
В.И.ВЫЛЕГЖАНИНА