МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРИКАЗ
от 12 марта 2018 года N 7
Об утверждении административного регламента исполнения министерством финансов Сахалинской области государственной функции по осуществлению внутреннего государственного финансового контроля
____________________________________________________________________
Утратил силу на основании Приказа Министерства финансов Сахалинской области от 30.09.2019 N 3.03-20-п, вступившего в силу со дня его официального опубликования (опубликован на официальном Интернет-сайте Министерства финансов Сахалинской области http://sakhminfin.ru - 01.10.2019).
____________________________________________________________________
(с изменениями на 28 сентября 2018 года)
(в ред. Приказа Министерства финансов Сахалинской области от 28.09.2018 N 3.03-9-п)
В соответствии с постановлением Правительства Сахалинской области от 21 июня 2011 года N 233 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и предоставления государственных услуг" приказываю:
1. Утвердить административный регламент исполнения министерством финансов Сахалинской области государственной функции по осуществлению внутреннего государственного финансового контроля (прилагается).
2. Настоящий приказ вступает в силу со дня его официального опубликования.
3. Опубликовать настоящий приказ в газете "Губернские ведомости", на "Официальном интернет-портале правовой информации" и разместить на официальном сайте министерства финансов Сахалинской области.
Министр финансов
Сахалинской области
А.А.Харченко
Утвержден
приказом
министерства финансов
Сахалинской области
от 12.03.2018 N 7
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ ИСПОЛНЕНИЯ МИНИСТЕРСТВОМ ФИНАНСОВ САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ ВНУТРЕННЕГО ГОСУДАРСТВЕННОГО ФИНАНСОВОГО КОНТРОЛЯ
(в ред. Приказа Министерства финансов Сахалинской области от 28.09.2018 N 3.03-9-п)
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Наименование государственной функции
Наименование государственной функции - осуществление внутреннего государственного финансового контроля (далее - государственная функция).
1.2. Наименование органа исполнительной власти Сахалинской области, непосредственно исполняющего государственную функцию
Исполнение государственной функции осуществляется министерством финансов Сахалинской области (далее - Министерство).
1.3. Перечень нормативных правовых актов, непосредственно регулирующих исполнение государственной функции
Конституция Российской Федерации ("Российская газета", N 237, 25.12.1993);
Бюджетный кодекс Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 31, ст. 3823);
Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 1, ст. 1);
Жилищный кодекс Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 1, ст. 14);
Абзац исключен. - Приказ Министерства финансов Сахалинской области от 28.09.2018 N 3.03-9-п;
постановление Правительства Сахалинской области от 22.04.2014 N 181 "О Порядке осуществления министерством финансов Сахалинской области полномочий по внутреннему государственному финансовому контролю" (Губернские ведомости, N 88(4496), 21.05.2014);
постановление Правительства Сахалинской области от 19.05.2016 N 238 "Об утверждении Положения о министерстве финансов Сахалинской области" (Губернские ведомости, N 105(4993), 15.06.2016);
приказ министерства финансов Сахалинской области от 12.09.2014 N 23 "Об утверждении Порядка исполнения решения о применении бюджетных мер принуждения" (Губернские ведомости, N 171(4579), 20.09.2014).
1.4. Предмет государственного финансового контроля
1.4.1. Государственная функция осуществляется в отношении следующих лиц (далее - объекты контроля):
а) главных распорядителей (распорядителей, получателей) средств областного бюджета, главных администраторов (администраторов) доходов областного бюджета, главных администраторов (администраторов) источников финансирования дефицита областного бюджета;
б) финансовых органов (главных распорядителей (распорядителей) и получателей средств местного бюджета, которому предоставлены межбюджетные трансферты) в части соблюдения ими целей, порядка и условий предоставления межбюджетных трансфертов, бюджетных кредитов, предоставленных из областного бюджета, а также достижения ими показателей результативности использования указанных средств, соответствующих целевым показателям и индикаторам, предусмотренным государственными программами Сахалинской области;
в) государственных учреждений, находящихся в ведении Сахалинской области;
г) государственных унитарных предприятий, находящихся в ведении Сахалинской области;
д) хозяйственных товариществ и обществ с участием Сахалинской области в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческих организаций с долей (вкладом) таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах;
е) юридических лиц (за исключением государственных учреждений, государственных унитарных предприятий, государственных корпораций (компаний), публично-правовых компаний, хозяйственных товариществ и обществ с участием Сахалинской области в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческих организаций с долей (вкладом) таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах), индивидуальных предпринимателей, физических лиц в части соблюдения ими условий договоров (соглашений) о предоставлении средств из областного бюджета, государственных контрактов, а также контрактов (договоров, соглашений), заключенных в целях исполнения указанных договоров (соглашений) и государственных контрактов, соблюдения ими целей, порядка и условий предоставления кредитов и займов, обеспеченных государственными гарантиями, целей, порядка и условий размещения средств бюджета в ценные бумаги таких юридических лиц;
ж) кредитных организаций, осуществляющих отдельные операции с бюджетными средствами, в части соблюдения ими условий договоров (соглашений) о предоставлении средств из областного бюджета;
з) исключен. - Приказ Министерства финансов Сахалинской области от 28.09.2018 N 3.03-9-п;
и) регионального оператора, созданного в соответствии с Законом Сахалинской области от 15.07.2013 N 76-ЗО "О регулировании отдельных вопросов обеспечения проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Сахалинской области" в части использования бюджетных средств.
1.4.2. Предметом государственного контроля является:
а) соблюдение объектами контроля бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения; полнота и достоверность отчетности о реализации государственных программ Сахалинской области, в том числе отчетности об исполнении государственных заданий;
(в ред. Приказа Министерства финансов Сахалинской области от 28.09.2018 N 3.03-9-п)
б) исключен. - Приказ Министерства финансов Сахалинской области от 28.09.2018 N 3.03-9-п;
в) использование региональным оператором средств областного бюджета в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.
1.4.3. Министерство осуществляет контроль за использованием средств областного бюджета, а также межбюджетных трансфертов и бюджетных кредитов, предоставленных местным бюджетам. Такой контроль осуществляется также в отношении главных распорядителей (распорядителей) и получателей средств местного бюджета, которому предоставлены межбюджетные трансферты.
1.4.4. Исключен. - Приказ Министерства финансов Сахалинской области от 28.09.2018 N 3.03-9-п.
1.4.5. Методами осуществления внутреннего государственного финансового контроля являются проверка, ревизия, обследование (далее - контрольные мероприятия).
Деятельность по контролю подразделяется на плановую и внеплановую. Проверки подразделяются на выездные и камеральные, а также встречные проверки, проводимые в рамках выездных и (или) камеральных проверок.
1.5. Права и обязанности должностных лиц при осуществлении государственного финансового контроля
1.5.1. Государственные гражданские служащие Министерства, уполномоченные в соответствии с должностным регламентом на осуществление внутреннего государственного финансового контроля (далее - должностные лица Министерства), имеют право:
а) запрашивать и получать на основании запроса в устной и (или) письменной форме информацию, документы и материалы, объяснения в письменной и устной формах, необходимые для проведения контрольных мероприятий.
Письменный запрос о представлении информации, документов и материалов, содержащих сведения, необходимые для проведения контрольного мероприятия, вручается руководителю или уполномоченному должностному лицу объекта контроля (далее - представитель объекта контроля) либо направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным способом, свидетельствующим о дате его получения адресатом, в том числе с применением автоматизированных информационных систем. Для объективного и всестороннего проведения контрольного мероприятия объект контроля имеет право представить документы, имеющие отношение к предмету проверки, не указанные в запросе.
Срок представления информации, документов и материалов устанавливается в запросе и исчисляется с даты его получения объектом контроля. При этом такой срок составляет не менее 3 рабочих дней, а для органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления - не менее 10 рабочих дней.
б) при осуществлении выездных проверок (ревизий) беспрепятственно по предъявлении служебного удостоверения и удостоверения на проведение контрольного мероприятия посещать помещения и территории, которые занимают лица, в отношении которых осуществляется проверка (ревизия), требовать предъявления поставленных товаров, результатов выполненных работ, оказанных услуг;
в) привлекать независимых экспертов для проведения экспертиз, необходимых для проведения контрольных мероприятий;
г) выдавать представления и (или) предписания об устранении выявленных нарушений в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
д) направлять уведомления о применении бюджетных мер принуждения в случаях, предусмотренных бюджетным законодательством Российской Федерации;
е) составлять протоколы об административных правонарушениях в соответствии с полномочиями, предоставленными Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;
ж) обращаться в суд с исковыми заявлениями о возмещении ущерба, причиненного Сахалинской области нарушением бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения.
1.5.2. Должностные лица Министерства, уполномоченные на осуществление внутреннего государственного финансового контроля, при проведении контрольных мероприятий обязаны:
