1. Государственная политика Челябинской области в сфере земельно-имущественных отношений направлена на рациональное использование земельных ресурсов и объектов недвижимости как важнейших составляющих богатства Челябинской области, обеспечение государственных гарантий прав собственности и иных вещных прав на недвижимое имущество.
Стратегия социально-экономического развития Челябинской области до 2020 года, принятая постановлением Законодательного Собрания Челябинской области от 26.03.2014 N 1949 "О принятии Стратегии социально-экономического развития Челябинской области до 2020 года", определяющая основные приоритеты и направления развития Челябинской области на долгосрочную перспективу, невозможна без развития рынков земли и недвижимости.
2. Постановлением Правительства Российской Федерации от 10 октября 2013 г. N 903 "О федеральной целевой программе "Развитие единой государственной системы регистрации прав и кадастрового учета недвижимости (2014 - 2020 годы)" утверждена федеральная целевая программа "Развитие единой государственной системы регистрации прав и кадастрового учета недвижимости (2014 - 2020 годы)" (далее именуется - ФЦП), к мероприятиям которой относится проведение землеустроительных работ в отношении границ субъектов Российской Федерации и населенных пунктов, внесение сведений по итогам проведения землеустроительных работ в государственный кадастр недвижимости (ЕГРН).
В свете проводимой Правительством Российской Федерации реформы государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним особую актуальность приобретает задача внесения сведений в ЕГРН.
Распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 ноября 2015 г. N 2444-р утвержден Комплексный план мероприятий по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о границах между субъектами Российской Федерации, границах муниципальных образований и границах населенных пунктов в виде координатного описания.
Одновременно Правительством Российской Федерации рекомендовано органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации при формировании проектов бюджетов субъектов Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период предусмотреть финансовое обеспечение расходов на реализацию мероприятий Комплексного плана, а также при принятии региональных программ учитывать положения ФЦП.
3. Согласно статье 7 Закона о госрегистрации в ЕГРН должны быть внесены сведения о границах между субъектами Российской Федерации, границах населенных пунктов.
В соответствии со статьей 24 Градостроительного кодекса Российской Федерации границы населенных пунктов устанавливаются представительными органами местного самоуправления.
Согласно статье 32 Закона о госрегистрации органы государственной власти и органы местного самоуправления обязаны направлять в орган регистрации прав документы (содержащиеся в них сведения) для внесения сведений в ЕГРН в случае принятия ими решений (актов):
об установлении или изменении границ между субъектами Российской Федерации;
об установлении или изменении границ населенного пункта.
Согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2015 г. N 1532 "Об утверждении Правил предоставления документов, направляемых или предоставляемых в соответствии с частями 1, 3 - 13, 15 статьи 32 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости" в федеральный орган исполнительной власти (его территориальные органы), уполномоченный Правительством Российской Федерации на осуществление государственного кадастрового учета, государственной регистрации прав, ведение ЕГРН и предоставление сведений, содержащихся в ЕГРН" (далее именуются - Правила):
в случае установления или изменения границ между субъектами Российской Федерации высший исполнительный орган государственной власти Челябинской области направляет в Управление Росреестра по Челябинской области документ, воспроизводящий сведения, содержащиеся в утвержденных законодательными (представительными) органами государственной власти субъектов Российской Федерации соглашениях об изменении границ между субъектами Российской Федерации и принятых Советом Федерации Федерального Собрания Российской Федерации постановлениях об утверждении изменения границ между субъектами Российской Федерации;
в случае установления или изменения границ населенного пункта орган местного самоуправления направляет в Управление Росреестра по Челябинской области документ, воспроизводящий сведения, содержащиеся в правовом акте, которым установлены или изменены границы населенных пунктов.