3.3. Свободный порт Владивосток и территории опережающего социально-экономического развития
Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 212-ФЗ "О свободном порте Владивосток" регулируются отношения, связанные с созданием и функционированием свободного порта Владивосток. Под свободным портом Владивосток понимается часть территории Приморского края, на которой в соответствии с настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами устанавливаются меры государственной поддержки предпринимательской деятельности.
К свободному порту Владивосток относятся территории следующих муниципальных образований Приморского края: Артемовского городского округа, Владивостокского городского округа, городского округа Большой Камень, Лазовского муниципального района, Находкинского городского округа, Партизанского городского округа, городского округа Спасск-Дальний, Уссурийского городского округа, Надеждинского муниципального района, Шкотовского муниципального района, Октябрьского муниципального района, Ольгинского муниципального района, Партизанского муниципального района, Пограничного муниципального района, Хасанского муниципального района, Ханкайского муниципального района, в том числе территории и акватории морских портов, расположенных на территориях этих муниципальных образований. В то же время не относятся территории, на которых созданы особая экономическая зона, зона территориального развития или территория опережающего социально-экономического развития.
Городской округ Большой Камень, территория которого относится к свободному порту Владивосток, расположен на юге Приморья в 110 км от Владивостока, на восточном берегу Уссурийского залива Японского моря. Численность населения города составляет 40620 человек, градообразующим предприятием является ОАО "Дальневосточный завод "Звезда".
Территория городского округа Большой Камень обеспечена объектами социальной, инженерной инфраструктуры и дорожного хозяйства.
Услуги образования оказывают 23 образовательные организации, в том числе 13 дошкольных и 10 общеобразовательных, из них 2 вечерние организации. Обеспеченность объектами образования составляет 93%.
Профессиональное образование предоставляют три организации, в том числе 2 профессиональные образовательные организации (на 1 января 2014 года общая наполняемость составила 64,4%) и 1 образовательная организация высшего образования (на 1 января 2014 года общая наполняемость составила 73%). Средняя заработная плата педагогического персонала составила 32976,3 рубля (в том числе педагогов высшего звена - 30317,6 рубля, педагогов среднего звена - 35635,0 рубля), превысив показатель средней заработной платы по городу (30003,7 рубля) на 10%.
Культурно-досуговые услуги оказывают 4 учреждения культуры. Число мест в зрительных залах составляет 1478 единиц. Имеется 5 библиотек, детская школа искусств на 450 мест, кинотеатр на 900 мест. Обеспеченность населения клубными учреждениями составляет 73%.
Услуги физической культуры и спорта оказывают 3 учреждения. На территории городского округа имеются 1 ледовый дворец, 1 плавательный бассейн, 35 плоскостных спортивных сооружений, 18 спортивных залов. Обеспеченность населения объектами физической культуры и спорта составляет 27%.
Медицинские услуги населению оказывает федеральное государственное бюджетное учреждение здравоохранения "Медико-санитарная часть N 98 Федерального медико-биологического агентства", мощность которого составляет 1170 амбулаторно-поликлинических посещений в смену, 390 коек стационара и 30 коек дневного стационара. Обеспеченность койками стационара составляет 96,5% на 10 тыс. человек населения. С 1 января 2014 года среднемесячная заработная плата медицинских работников уменьшилась на 23,2% и составила 21841 рубль. Наблюдалось значительное снижение реальной заработной платы среднего персонала (медицинских сестер и санитарок), средний показатель которой составил 7620 рублей. Падение показателя к среднемесячной заработной плате в целом по городу (30003,7 рубля) составило 72,5%, а среднего персонала - 25,3%. Отрицательная динамика обусловлена переводом учреждения на финансирование из Фонда обязательного медицинского страхования. Как результат, с начала 2014 года в учреждении наблюдается отток медицинского персонала (до 7% к периоду 2013 года).
На территории городского округа зафиксирован отток квалифицированных рабочих кадров. По итогам 2013 года сальдо миграции населения составило (-) 335 человек и увеличилось в сравнении с 2012 годом в 8,5 раз. Наблюдался отток населения трудоспособного возраста, в том числе молодежи до 25 лет и ищущих более высокооплачиваемую работу граждан.
По состоянию на 1 января 2014 года общая площадь жилых помещений в городском округе составила 776,8 тыс. кв. м. В среднем на одного жителя приходилось 19,2 кв. м общей площади. Уровень обеспеченности населения жилыми помещениями составляет 92% и ежегодно увеличивается в среднем на 1,5%. На территории городского округа ведется строительство жилья как за счет бюджетных средств (программным методом), так и за счет средств частных инвесторов. Стоимость 1 кв. м нового жилья составляет от 37 до 47 тыс. рублей, на вторичном рынке жилья - до 51 тыс. рублей. В период до 2017 года на территории городского округа планируется ввести в эксплуатацию 54,9 тыс. кв. м общей площади жилья, в том числе 3,5 тыс. кв. м индивидуальных жилых домов.
С учетом анализа и расчетов, проведенных администрацией городского округа Большой Камень, для обеспечения дополнительного населения объектами социальной инфраструктуры необходимо строительство:
десяти пятиэтажных жилых домов и двенадцати девятиэтажных жилых домов;
одного образовательного учреждения на 940 мест;