ПРАВИТЕЛЬСТВО ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 12 февраля 2018 года N 39-п


О внесении изменений в постановление от 28.07.2014 N 405-п и признании утратившими силу некоторых ненормативных правовых актов

1. В постановление Правительства Тюменской области от 28.07.2014 N 405-п "Об утверждении Порядка формирования, реализации и оценки эффективности государственных программ Тюменской области" внести следующие изменения:

приложение к постановлению изложить в новой редакции согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Признать утратившими силу следующие распоряжения Правительства Тюменской области:

от 15.09.2008 N 1250-рп "Об утверждении Методики оценки эффективности и результативности реализации областных целевых программ";

от 02.03.2010 N 151-рп "О внесении изменений в распоряжение от 15.09.2008 N 1250-рп";

от 28.02.2011 N 168-рп "О внесении изменений в распоряжение от 15.09.2008 N 1250-рп";

от 25.01.2016 N 50-рп "О внесении изменений в распоряжение от 15.09.2008 N 1250-рп";

от 29.08.2016 N 1004-рп "О внесении изменений в распоряжение от 15.09.2008 N 1250-рп".

Губернатор области
В.В.ЯКУШЕВ

Приложение
к постановлению Правительства
Тюменской области
от 12 февраля 2018 г. N 39-п

ПОРЯДОК ФОРМИРОВАНИЯ, РЕАЛИЗАЦИИ И ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПРОГРАММ ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок определяет процедуру принятия решения о разработке государственных программ Тюменской области, правила формирования, согласования, утверждения, реализации, мониторинга, изменения и оценки эффективности государственных программ Тюменской области.

1.2. Государственная программа Тюменской области (далее - программа) - документ стратегического планирования, содержащий комплекс планируемых мероприятий, взаимоувязанных по задачам, срокам осуществления, исполнителям и ресурсам и обеспечивающих наиболее эффективное достижение целей и решение задач социально-экономического развития Тюменской области.

Программа при наличии подтвержденной необходимости может включать в себя подпрограммы, направленные на решение отдельных конкретных целей и задач программы, исходя из масштабности и сложности решаемых проблем, а также необходимости рациональной организации их решения.

Требования к содержанию подпрограмм аналогичны требованиям к содержанию программы в целом.

1.3. Срок реализации программы определяется Правительством Тюменской области.

1.4. Разработка и реализация программы осуществляются исполнительным органом государственной власти Тюменской области или территориальным органом федерального органа исполнительной власти (в соответствии с действующим законодательством), определенным в качестве ответственного исполнителя программы в перечне государственных программ Тюменской области (далее - ответственный исполнитель).

Соисполнителями программы являются исполнительные органы государственной власти Тюменской области, иные получатели бюджетных средств, ответственные за разработку и реализацию подпрограмм, входящих в состав программы, или за разработку и реализацию отдельных мероприятий программы (далее - соисполнители).

1.5. Программы разрабатываются в соответствии с приоритетами социально-экономического развития, определенными документами стратегического планирования Тюменской области с учетом отраслевых документов стратегического планирования Российской Федерации и стратегий социально-экономического развития макрорегионов.

1.6. Настоящий Порядок не распространяется на программы (подпрограммы), порядок формирования, утверждения, реализации и оценки эффективности которых установлен нормативными правовыми актами Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Тюменской области, поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации или Правительственных комиссий Российской Федерации, федеральными органами исполнительной власти Российской Федерации.

2. Принятие решения о разработке программы и формирование программ

2.1. Разработка программ осуществляется на основании перечня государственных программ Тюменской области, содержащего наименования программ, ответственных исполнителей и утверждаемого Правительством Тюменской области.

Проект распоряжения Правительства Тюменской области об утверждении перечня государственных программ Тюменской области, о внесении изменений в перечень государственных программ Тюменской области разрабатывается Департаментом экономики Тюменской области с учетом предложений исполнительных органов государственной власти Тюменской области.

2.2. Формирование программы включает следующие основные этапы:

разработка проекта программы;

согласование проекта постановления Правительства Тюменской области об утверждении программы в установленном Регламентом Правительства Тюменской области порядке;

рассмотрение и утверждение проекта постановления Правительства Тюменской области об утверждении программы на заседании Правительства Тюменской области.

2.3. Ответственный исполнитель:

координирует взаимодействие соисполнителей при разработке программы;

в случае необходимости привлекает для разработки проекта программы стороннюю организацию в соответствии с законодательством о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд;

разрабатывает в пределах своих полномочий проекты нормативных правовых и ненормативных правовых актов, необходимых для выполнения программы;

в соответствии с приоритетами и целями государственной политики Тюменской области в соответствующей сфере разрабатывает систему показателей и мероприятий программы, планирует объем бюджетных средств, проводит оценку неблагоприятных факторов реализации программы, в том числе предусматривает меры, которые могут быть направлены на предотвращение и (или) уменьшение воздействия неблагоприятных факторов;

готовит проект постановления Правительства Тюменской области об утверждении программы и согласовывает его с заинтересованными органами государственной власти, в том числе с Департаментом экономики Тюменской области, Департаментом финансов Тюменской области, Главным правовым управлением Правительства Тюменской области в порядке, установленном Регламентом Правительства Тюменской области;

представляет проект постановления Правительства Тюменской области об утверждении программы для рассмотрения на заседании Правительства Тюменской области;

при необходимости вносит изменения в программу в порядке, предусмотренном разделом 6 настоящего Порядка;

размещает информацию об утвержденной программе на Официальном портале органов государственной власти Тюменской области;

несет ответственность за достоверность и полноту предоставляемой информации в ходе разработки, реализации, мониторинга и при внесении изменений в программу.

2.4. Программа разрабатывается в виде единого документа и содержит паспорт программы и паспорта подпрограмм (приложение N 1 к настоящему Порядку), текстовую часть и приложения (приложения N 2, 3 к настоящему Порядку).

При разработке программы ответственный исполнитель в пояснительной записке к проекту программы приводит обоснование необходимости включения подпрограмм в состав программы с указанием нормативных правовых актов, документов федеральных органов исполнительной власти Российской Федерации и иных документов, подтверждающих необходимость разработки подпрограммы.

В паспорте программы в строке "Ожидаемые конечные результаты реализации программы" отражаются показатели целей и их значения, которые будут достигнуты в результате реализации программы.

Текстовая часть программы состоит из разделов, указанных в пунктах 2.4.1 - 2.4.5 настоящего Порядка.

2.4.1. Раздел 1. Приоритеты и цели государственной политики Тюменской области в соответствующей сфере.

В разделе приводятся приоритеты и цели государственной политики в соответствующей сфере социально-экономического развития Тюменской области, нормативно-правовое обоснование полномочий органов государственной власти данной сферы управления, имеющих отношение к цели и задачам программы.

При определении целей программ, планируемых к утверждению, рекомендуется руководствоваться следующими требованиями:

а) специфичность (цель должна соответствовать сфере реализации программы);

б) измеряемость (должна существовать возможность измерить достижение цели с помощью показателей);

в) достижимость (цель должна быть реальной и потенциально достижимой);

г) нетождественность с задачами, мероприятиями и конечными результатами программы;

д) согласованность (цель должна соответствовать задачам, поставленным Президентом Российской Федерации, Губернатором Тюменской области, приоритетам и задачам долгосрочного социально-экономического развития Тюменской области).

В данном разделе необходимо обозначить соответствие цели программы стратегической цели, приоритетам и задачам, обозначенным в Концепции долгосрочного социально-экономического развития Тюменской области. При этом требуется указать конкретный приоритет и задачу (задачи).

2.4.2. Раздел 2. Система основных мероприятий государственной программы Тюменской области.

Система основных мероприятий программы является необходимой и достаточной совокупностью мер, выполнение которых обеспечивает достижение целей и решение задач программы.

При формировании набора основных мероприятий программы учитывается возможность выделения ожидаемого результата реализации мероприятия (контрольное событие), позволяющего оценить промежуточные или окончательные результаты выполнения мероприятий программы.

Масштаб основного мероприятия должен обеспечивать возможность контроля за ходом выполнения программы, но не усложнять систему контроля и отчетности. Наименования основных мероприятий не могут дублировать наименования целей и задач программы.

Основные мероприятия программы должны быть сгруппированы в соответствии с целями и задачами программы и оформлены в виде приложения к программе - плана мероприятий по реализации государственной программы Тюменской области (приложение N 2 к настоящему Порядку). В программу могут включаться "справочные" мероприятия: организационные мероприятия, мероприятия, финансируемые в рамках расходов на управление, мероприятия, финансируемые в рамках других программ, в рамках иных расходов, не отраженных в составе программы.