ПРАВИТЕЛЬСТВО ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 29 января 2018 года N 37-п
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МЕТОДИКИ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ И РАСПРЕДЕЛЕНИЯ СУБСИДИИ МЕСТНЫМ БЮДЖЕТАМ НА ПОВЫШЕНИЕ ОПЛАТЫ ТРУДА РАБОТНИКОВ МУНИЦИПАЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ В СФЕРЕ КУЛЬТУРЫ
____________________________________________________________________
Утратил силу с 25 января 2019 года на основании Постановления Правительства ЯО от 25.01.2019 N 24-п.
____________________________________________________________________
(в редакции Постановления Правительства Ярославской области от 01.06.2018 N 420-п)
ПРАВИТЕЛЬСТВО ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемую Методику предоставления и распределения субсидии местным бюджетам на повышение оплаты труда работников муниципальных учреждений в сфере культуры.
2. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Председателя Правительства области, курирующего вопросы физической культуры и спорта, молодежной политики, культуры и туризма, транспорта, инвестиционной и промышленной политики, занятости населения.
(п. 2 в ред. Постановления Правительства Ярославской области от 01.06.2018 N 420-п)
3. Постановление вступает в силу с момента подписания.
Председатель
Правительства области
Д.А.СТЕПАНЕНКО
Утверждена
постановлением
Правительства области
от 29.01.2018 N 37-п
МЕТОДИКА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ И РАСПРЕДЕЛЕНИЯ СУБСИДИИ МЕСТНЫМ БЮДЖЕТАМ НА ПОВЫШЕНИЕ ОПЛАТЫ ТРУДА РАБОТНИКОВ МУНИЦИПАЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ В СФЕРЕ КУЛЬТУРЫ
(в ред. Постановления Правительства Ярославской области от 01.06.2018 N 420-п)
1. Методика предоставления и распределения субсидии местным бюджетам на повышение оплаты труда работников муниципальных учреждений в сфере культуры (далее - Методика) устанавливает порядок определения объемов субсидии на повышение оплаты труда работников муниципальных учреждений в сфере культуры (далее - субсидия), предоставляемой местным бюджетам в целях повышения оплаты труда административно-управленческого и основного персонала муниципальных учреждений культуры и педагогических работников муниципальных учреждений дополнительного образования детей в сфере культуры, условия предоставления субсидии и принципы ее распределения между муниципальными районами (городскими округами) области.
2. Цель предоставления субсидии - достижение показателей, определенных Указами Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики" и от 1 июня 2012 года N 761 "О Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012 - 2017 годы" в части повышения оплаты труда отдельных категорий работников бюджетной сферы.
3. Субсидии выделяются муниципальным районам (городским округам) области, получающим дотацию на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) Ярославской области, на территории которых расположены муниципальные учреждения культуры, муниципальные учреждения дополнительного образования детей в сфере культуры, реализующие программы дополнительного образования детей.
(в ред. Постановления Правительства Ярославской области от 01.06.2018 N 420-п)
4. Муниципальные учреждения культуры - муниципальные учреждения, функционально подчиненные органу местного самоуправления, реализующему единую политику в сфере культуры, и осуществляющие виды экономической деятельности, указанные в пунктах 1 - 18 перечня видов экономической деятельности муниципальных учреждений (приложение 1 к Методике).
5. Муниципальные учреждения дополнительного образования детей в сфере культуры, реализующие программы дополнительного образования детей, - муниципальные учреждения, функционально подчиненные органу местного самоуправления, реализующему единую политику в сфере культуры, а также осуществляющие виды экономической деятельности, указанные в пунктах 19 - 21 перечня видов экономической деятельности муниципальных учреждений (приложение 1 к Методике).
6. Распределение субсидии между бюджетами муниципальных районов (городских округов) области утверждается законом Ярославской области об областном бюджете на очередной год и на плановый период.
7. Условия предоставления и расходования субсидии:
7.1. Наличие муниципальной программы, на софинансирование мероприятий которой предоставляется субсидия.
7.2. Наличие в муниципальном районе (городском округе) области правового акта, которым внесены изменения в отраслевую систему оплаты труда работников муниципальных учреждений культуры, устанавливающие с 01 января 2018 года индексацию (увеличение) должностных окладов работников муниципальных учреждений культуры и педагогических работников муниципальных учреждений дополнительного образования детей в сфере культуры на 28 и 30 процентов соответственно.
7.3. Наличие бюджетных ассигнований, предусмотренных в местном бюджете на исполнение расходных обязательств муниципального района (городского округа) области, связанных с обеспечением фонда оплаты труда административно-управленческого и основного персонала муниципальных учреждений культуры и педагогических работников муниципальных учреждений дополнительного образования детей в сфере культуры.
7.4. Наличие соглашения о предоставлении субсидии, составленного по форме согласно приложению 2 к Методике, заключенного между департаментом культуры Ярославской области (далее - департамент) и муниципальным районом (городским округом) области.
7.5. Отсутствие просроченной кредиторской задолженности по заработной плате перед административно-управленческим и основным персоналом муниципальных учреждений культуры и педагогическими работниками муниципальных учреждений дополнительного образования детей в сфере культуры на 01 января года предоставления субсидии.
7.6. Достижение показателей результативности использования субсидии в соответствии с соглашением о предоставлении субсидии.
7.7. Соблюдение целевых направлений расходования субсидии, установленных Методикой.
7.8. Выполнение требований к срокам, порядку и формам представления отчетности об использовании субсидии в соответствии с пунктом 12 Методики.
7.9. Возврат муниципальным районом (городским округом) в доход областного бюджета субсидии при невыполнении обязательств по достижению показателей результативности использования субсидии в соответствии с пунктом 20 Методики.
8. Направление целевого расходования субсидии - финансирование в соответствии с отраслевой системой оплаты труда работников муниципальных учреждений культуры дополнительных расходов местных бюджетов, связанных с увеличением размера оплаты труда административно-управленческого и основного персонала муниципальных учреждений культуры, в том числе внешних и внутренних совместителей, и педагогических работников муниципальных учреждений дополнительного образования детей в сфере культуры, в том числе внешних, внутренних совместителей и работников административно-управленческого персонала, несущих педагогическую нагрузку.
9. Объем субсидии, предоставляемой бюджету соответствующего муниципального района (городского округа) области (Smi), определяется по формуле:
где:
ФОТki - фонд оплаты труда в году, предшествующем году предоставления субсидии, административно-управленческого и основного персонала муниципальных учреждений культуры, в том числе внешних и внутренних совместителей, за счет средств бюджета соответствующего муниципального района (городского округа) области;
Nk - коэффициент индексации фонда оплаты труда работников муниципальных учреждений культуры, равный 0,28;
Npk - корректирующий коэффициент достижения показателей, определенных указами Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики" и от 1 июня 2012 года N 761 "О Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012 - 2017 годы" в части повышения оплаты труда отдельных категорий работников бюджетной сферы, равный 0,06;
ФОТoi - фонд оплаты труда в году, предшествующем году предоставления субсидии, педагогических работников муниципальных учреждений дополнительного образования детей в сфере культуры, в том числе внешних, внутренних совместителей и работников административно-управленческого персонала, несущих педагогическую нагрузку, за счет средств бюджета соответствующего муниципального района (городского округа) области;
No - коэффициент индексации фонда оплаты труда педагогических работников муниципальных учреждений дополнительного образования детей в сфере культуры, равный 0,30;
V - объем бюджетных ассигнований, предусмотренных в областном бюджете для предоставления субсидии.
Муниципальный район области рассчитывает сумму субсидии, предоставляемой городским и сельским поселениям, аналогичным образом.
Объем субсидии, предоставляемой бюджету соответствующего муниципального района (городского округа) области, не может превышать подтвержденную муниципальным районом (городским округом) области потребность.
В случае изменения порядка предоставления субсидии в течение текущего финансового года годовой объем субсидии муниципальным районам (городским округам) рассчитывается без учета муниципальных районов (городских округов), утративших право на получение субсидии, с даты вступления указанных изменений в силу.
Годовой объем субсидии муниципальному району (городскому округу), утратившему право на получение субсидии в связи с внесенными изменениями, определяется в размере фактически выплаченных средств на дату вступления в силу указанных изменений.
(п. 9 в ред. Постановления Правительства Ярославской области от 01.06.2018 N 420-п)
10. Уровень софинансирования расходных обязательств муниципального района (городского округа) области за счет местного бюджета должен составлять не менее 70 процентов.
11. Оценка результативности и эффективности использования субсидии осуществляется департаментом по итогам года на основании отчетных данных, представляемых в соответствии с пунктом 12 Методики, путем установления степени достижения ожидаемых результатов.
11.1. Расчет результативности использования субсидии муниципальным районом (городским округом) области (Р) производится по формуле:
Р = (Рk + Рo) / 2,
где:
Рk - результативность использования субсидии на повышение оплаты труда работников муниципальных учреждений культуры;
Рo - результативность использования субсидии на повышение оплаты труда педагогических работников муниципальных учреждений дополнительного образования детей в сфере культуры.
Результативность использования субсидии на повышение оплаты труда работников муниципальных учреждений культуры (Рk) рассчитывается по формуле:
Рk = Rfi / Rpi,
где:
Rfi - фактическое значение показателя результата "уровень среднемесячной заработной платы работников муниципальных учреждений культуры";
Rpi - плановое значение показателя результата "уровень среднемесячной заработной платы работников муниципальных учреждений культуры".
Результативность использования субсидии на повышение оплаты труда педагогических работников муниципальных учреждений дополнительного образования детей в сфере культуры (Рo) рассчитывается по формуле:
Рo = Rfi / Rpi,
где:
Rfi - фактическое значение показателя результата "уровень среднемесячной заработной платы педагогических работников муниципальных учреждений дополнительного образования детей в сфере культуры";
Rpi - плановое значение показателя результата "уровень среднемесячной заработной платы педагогических работников муниципальных учреждений дополнительного образования детей в сфере культуры".
При значении показателя Р ниже 1 результативность использования субсидии признается низкой. Если показатель Р равен 1 и более, результативность использования субсидии признается высокой.
11.2. Эффективность использования субсидии (Si) рассчитывается по формуле:
Si = (Р x Fi / Wi) x 100%,
где:
Р - показатель результативности использования субсидии;
Fi - фактический объем субсидии, предоставленный муниципальному району (городскому округу) области, освоенный муниципальным районом (городским округом) области;
Wi - плановый объем субсидии, предусмотренный муниципальному району (городскому округу) области в соответствии с соглашением о предоставлении субсидии.
При значении показателя Si ниже 100 процентов эффективность использования субсидии признается низкой. Если показатель Si равен 100 процентам и более, то эффективность использования субсидии признается высокой.
12. Уполномоченные в сфере культуры органы местного самоуправления муниципальных районов (городских округов) области представляют в департамент по итогам года:
- до 25 декабря текущего года - отчет об использовании межбюджетных трансфертов из областного бюджета муниципальными образованиями по форме 0503324_OBL, утвержденной приказом департамента финансов Ярославской области от 16.06.2014 N 128 "Об утверждении Порядка составления и представления отчета об использовании межбюджетных трансфертов из областного бюджета муниципальными образованиями, признании утратившим силу приказа департамента финансов области от 18.03.2010 N 67 и внесении изменений в приказ департамента финансов области от 29.03.2010 N 82";
- до 15 января года, следующего за годом предоставления субсидии, - отчет о соблюдении условий предоставления и расходования субсидии по итогам года по форме согласно приложению 3 к Методике (далее - отчет).
(п. 12 в ред. Постановления Правительства Ярославской области от 01.06.2018 N 420-п)
13. Заявка на перечисление субсидии направляется в департамент ежеквартально, в срок до 01 числа месяца, предшествующего кварталу финансирования, с разбивкой по месяцам, по форме согласно приложению 4 к Методике.
14. Перечень документов, необходимых для заключения соглашения о предоставлении субсидии, приведен в приложении 5 к Методике.
15. Перечень документов, необходимых для перечисления субсидии, приведен в приложении 6 к Методике.
16. Перечисление субсидии муниципальным районам (городским округам) области осуществляется департаментом на основании соглашений о предоставлении субсидии ежемесячно в соответствии с утвержденным кассовым планом исполнения областного бюджета.
17. Средства областного бюджета, предоставляемые в форме субсидии, зачисляются на лицевой счет администратора доходов местного бюджета, открытый в установленном порядке, по кодам бюджетной классификации доходов бюджетов с соответствующим администратором доходов и расходуются строго по целевому назначению, с отражением в расходной части местных бюджетов по соответствующим кодам бюджетной классификации.
18. Остаток субсидии, не использованный на 01 января очередного финансового года, подлежит возврату муниципальным районом (городским округом) области в доход областного бюджета в течение первых 15 рабочих дней следующего финансового года.
