ДЕПАРТАМЕНТ ИНФОРМАТИЗАЦИИ И СВЯЗИ ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРИКАЗ
от 24 января 2018 года N 109
Об утверждении Методических рекомендаций по проведению оценки и согласования описаний объектов закупок товаров, работ, услуг в сфере информационно-коммуникационных технологий
(с изменениями на 4 июня 2019 года)
(в ред. Приказа Департамента информатизации и связи Ярославской области от 04.06.2019 N 70)
Зарегистрировано в правовом управлении Правительства Ярославской области 25 января 2018 г. N 22-7709
В соответствии с разделом 5 Положения о координации мероприятий по использованию информационно-коммуникационных технологий в деятельности органов исполнительной власти области и подведомственных им государственных учреждений, утвержденного постановлением Правительства области от 22.09.2017 N 718-п "О координации мероприятий по использованию информационно-коммуникационных технологий, внесении изменений в постановление Администрации области от 29.05.2007 N 174 и признании утратившими силу отдельных постановлений Правительства области",
ДЕПАРТАМЕНТ ИНФОРМАТИЗАЦИИ И СВЯЗИ ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ ПРИКАЗЫВАЕТ:
1. Утвердить прилагаемые Методические рекомендации по проведению оценки и согласования описаний объектов закупок товаров, работ, услуг в сфере информационно-коммуникационных технологий.
2. Контроль за исполнением приказа возложить на директора департамента Догадина А.Г.
(в ред. Приказа Департамента информатизации и связи Ярославской области от 04.06.2019 N 70)
3. Приказ вступает в силу с момента подписания.
Директор департамента
М.В.ГОРОДИЛОВ
Утверждены
приказом
департамента
информатизации и связи
Ярославской области
от 24.01.2018 N 109
МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ ПО ПРОВЕДЕНИЮ ОЦЕНКИ И СОГЛАСОВАНИЯ ОПИСАНИЙ ОБЪЕКТОВ ЗАКУПОК ТОВАРОВ, РАБОТ, УСЛУГ В СФЕРЕ ИНФОРМАЦИОННО-КОММУНИКАЦИОННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ
(в ред. Приказа Департамента информатизации и связи Ярославской области от 04.06.2019 N 70)
1. Общие положения
1.1. Методические рекомендации по проведению оценки и согласования описаний объектов закупок товаров, работ, услуг в сфере информационно-коммуникационных технологий (далее - Методические рекомендации) разработаны в соответствии с разделом 5 Положения о координации мероприятий по использованию информационно-коммуникационных технологий в деятельности органов исполнительной власти области и подведомственных им государственных учреждений, утвержденного постановлением Правительства области от 22.09.2017 N 718-п "О координации мероприятий по использованию информационно-коммуникационных технологий, внесении изменений в постановление Администрации области от 29.05.2007 N 174 и признании утратившими силу отдельных постановлений Правительства области".
1.2. Оценка и согласование описаний объектов закупок товаров, работ, услуг в сфере информационно-коммуникационных технологий (далее - объекты) осуществляются в соответствии с критериями, приведенными в пункте 4.3 раздела 4 Положения о координации мероприятий по использованию информационно-коммуникационных технологий в деятельности органов исполнительной власти области и подведомственных им государственных учреждений, утвержденного постановлением Правительства области от 22.09.2017 N 718-п "О координации мероприятий по использованию информационно-коммуникационных технологий, внесении изменений в постановление Администрации области от 29.05.2007 N 174 и признании утратившими силу отдельных постановлений Правительства области".
1.3. В целях оценки и согласования описаний объектов органы исполнительной власти области и подведомственные им учреждения в срок не позднее 10 числа текущего месяца направляют в департамент информатизации и связи Ярославской области (далее - департамент) следующие документы в отношении закупок на очередной месяц:
- документ, содержащий описание объекта, составленный в соответствии с требованиями Федерального закона от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";
(в ред. Приказа Департамента информатизации и связи Ярославской области от 04.06.2019 N 70)
- документы, подтверждающие обоснование начальной (максимальной) цены контракта (цены лота) в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".
1.4. Оценка и согласование описаний объектов осуществляются подведомственным департаменту уполномоченным государственным учреждением путем подготовки экспертного заключения в соответствии с разделом 3 Методических рекомендаций.
1.5. Подготовленное экспертное заключение с сопроводительным письмом направляется департаментом посредством единой системы электронного документооборота органов государственной власти области в орган исполнительной власти области или подведомственное ему учреждение, представившие описание объекта.
1.6. Срок оценки и согласования описаний объектов закупок, включая срок подготовки экспертного заключения и его направления в орган исполнительной власти области или подведомственное ему учреждение, представившие описание объекта, не может превышать 5 рабочих дней с момента поступления в департамент документов, указанных в пункте 1.3 данного раздела Методических рекомендаций.
2. Порядок осуществления оценки и согласования описаний объектов
2.1. Оценка описания объекта осуществляется в соответствии со следующими основаниями оценки описания объекта:
N п/п | Наименование критерия/основания оценки описания объекта | Источники получения сведений | Ограничения применимости оснований оценки описания объекта |
1 | 2 | 3 | 4 |
1. Соответствие описания объекта нормативным правовым актам Российской Федерации и Ярославской области в сфере информационно-коммуникационных технологий | |||
1.1 | Соответствие обязательному перечню отдельных видов товаров, работ, услуг, их потребительским свойствам (в том числе качеству) и иным характеристикам (в том числе предельным ценам товаров, работ, услуг) в соответствии с постановлением Правительства области от 29.12.2015 N 1415-п "Об утверждении Правил определения требований к отдельным видам товаров, работ, услуг" | техническое задание | применяется только для закупки технических средств |
1.2 | Наличие у заказчика полномочий на осуществление закупки | техническое задание (сведения об источниках финансирования) | |
1.3 | техническое задание | применяется только для закупок работ и услуг по созданию, развитию и эксплуатации государственных информационных систем | |
(в ред. Приказа Департамента информатизации и связи Ярославской области от 04.06.2019 N 70) | |||
2. Обоснованность установленных функциональных, технических, качественных и эксплуатационных характеристик объекта | |||
2.1 | Наличие обязательных требований к объекту, обеспечивающих корректное функционирование соответствующего программного обеспечения или технического средства | техническое задание или спецификация | |
2.2 | Отсутствие требований, приводящих к завышению начальной (максимальной) цены контракта в соответствии со статьей 22 Федерального закона от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", но не оказывающих влияние на функциональность объекта | техническое задание | |
3. Обоснованность начальной (максимальной) цены контракта | |||
Соответствие начальной (максимальной) цены контракта описанию объекта на основании рыночного анализа | техническое задание, обоснование начальной (максимальной) цены контракта | ||
4. Наличие соответствующего мероприятия в плане информатизации органа исполнительной власти области (далее - план информатизации) | |||
4.1 | Соответствие объекта мероприятиям по информатизации, предусмотренным утвержденным планом информатизации | наличие сведений о мероприятии в плане информатизации, описание объекта | |
4.2 | Соответствие объемов товаров, работ и услуг в рамках закупки объемам планируемых к закупке товаров, работ и услуг в рамках мероприятия по информатизации | наличие сведений о мероприятии в плане информатизации, описание объекта | |
4.3 | Непревышение объемов средств, запланированных на соответствующее мероприятие по информатизации, предусмотренное планом информатизации | наличие сведений о мероприятии в плане информатизации | |
2.2. Оценка описания объекта по каждому критерию оценки проводится по основаниям оценки, приведенным в пункте 2.1 данного раздела Методических рекомендаций.
2.3. Если оценка описания объекта по всем основаниям оценки, приведенным в пункте 2.1 данного раздела Методических рекомендаций по соответствующему критерию оценки, установлена как "соответствует", то оценка по данному критерию устанавливается как "соответствует". В случае наличия оценки "не соответствует" хотя бы по одному из оснований оценки оценка по соответствующему критерию оценки устанавливается как "не соответствует".
2.4. Описание объекта получает положительную оценку в случае наличия оценки "соответствует" по всем критериям оценки. В случае наличия оценки "не соответствует" хотя бы по одному из критериев оценки описание объекта получает отрицательную оценку.
2.5. В случае отрицательной оценки описания объекта приводятся предложения по доработке описания объекта.
3. Порядок подготовки экспертного заключения на описание объекта
3.1. Подведомственное департаменту уполномоченное государственное учреждение по итогам оценки описания объекта формирует экспертное заключение на описание объекта по форме согласно приложению 1 к Методическим рекомендациям.
3.2. В случае отрицательной оценки департамент или подведомственное ему уполномоченное государственное учреждение представляет разъяснения к экспертному заключению на описание объекта по форме согласно приложению 2 к Методическим рекомендациям.
Приложение 1
к Методическим рекомендациям
(в ред. Приказа Департамента информатизации и связи Ярославской области от 04.06.2019 N 70)
Форма
ЭКСПЕРТНОЕ ЗАКЛЮЧЕНИЕ
на описание объекта закупки
в сфере информационно-коммуникационных технологий
______________________________________________________________
______________________________________________________________
1. Заказчик: __________________________________________________________
___________________________________________________________________________
2. Объекты закупки в сфере информационно-коммуникационных технологий
(далее - объекты) (указывается подробное описание объекта): _______________
___________________________________________________________________________
3. Состав материалов (указывается конкретный состав материалов): ______
___________________________________________________________________________
4. Итоговая оценка описания объекта (указывается положительное или
отрицательное экспертное заключение на описание объекта, в случае
отрицательного экспертного заключения на описание объекта приводятся
предложения по доработке и оптимизации объекта): __________________________
___________________________________________________________________________
5. Соответствие объекта критериям:
N п/п | Критерий/основание | Применимость основания (да/нет) | Соответствует/не соответствует | Комментарий |
1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
1 | Соответствие описания объекта нормативным правовым актам Российской Федерации и Ярославской области в сфере информационно-коммуникационных технологий | x | ||
1.1 | Соответствие обязательному перечню отдельных видов товаров, работ, услуг, их потребительским свойствам (в том числе качеству) и иным характеристикам (в том числе предельным ценам товаров, работ, услуг) в соответствии с постановлением Правительства области от 29.12.2015 N 1415-п "Об утверждении Правил определения требований к отдельным видам товаров, работ, услуг" | |||
1.2 | Наличие у заказчика полномочий на осуществление закупки | |||
1.3 | ||||
2 | Обоснованность установленных функциональных, технических, качественных и эксплуатационных характеристик объекта | x | ||
2.1 | Наличие обязательных требований к объекту, обеспечивающих корректное функционирование соответствующего программного обеспечения или технического средства | |||
2.2 | Отсутствие требований, приводящих к завышению начальной (максимальной) цены контракта в соответствии со статьей 22 Федерального закона от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", но не оказывающих влияние на функциональность объекта | |||
3 | Обоснованность начальной (максимальной) цены контракта | x | ||
Соответствие начальной (максимальной) цены контракта описанию объекта на основании рыночного анализа | ||||
4 | Наличие соответствующего мероприятия в плане информатизации органа исполнительной власти области (далее - план информатизации) | x | ||
4.1 | Соответствие объекта мероприятиям по информатизации, предусмотренным утвержденным планом информатизации | |||
4.2 | Соответствие объемов товаров, работ и услуг в рамках закупки объемам планируемых к закупке товаров, работ и услуг в рамках мероприятия по информатизации | |||
4.3 | Непревышение объемов средств, запланированных на соответствующее мероприятие по информатизации, предусмотренное планом информатизации |
Приложение 2
к Методическим рекомендациям
Форма
РАЗЪЯСНЕНИЯ
к экспертному заключению на описание объекта закупки
в сфере информационно-коммуникационных технологий
1. Заказчик: __________________________________________________________
___________________________________________________________________________
2. Объекты закупки в сфере информационно-коммуникационных технологий: _
___________________________________________________________________________
3. Состав материалов: _________________________________________________
___________________________________________________________________________
4. Выводы и рекомендации по результатам экспертизы: ___________________
___________________________________________________________________________
