ПРАВИТЕЛЬСТВО ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 6 декабря 2017 года N 486-пп
О внесении изменений в государственную программу Еврейской автономной области "Развитие лесного хозяйства Еврейской автономной области" на 2017 - 2021 годы, утвержденную постановлением правительства Еврейской автономной области от 23.11.2016 N 366-пп
____________________________________________________________________
Утратил силу с 01.01.2021 на основании постановления правительства ЕАО от 16.12.2020 N 498-пп.
____________________________________________________________________
Правительство Еврейской автономной области
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Внести в государственную программу Еврейской автономной области "Развитие лесного хозяйства Еврейской автономной области" на 2017 - 2021 годы, утвержденную постановлением правительства Еврейской автономной области от 23.11.2016 N 366-пп "Об утверждении государственной программы Еврейской автономной области "Развитие лесного хозяйства Еврейской автономной области" на 2017 - 2021 годы", следующие изменения:
1.1. Строки "Задачи государственной программы", "Ресурсное обеспечение реализации государственной программы за счет средств областного бюджета и прогнозная оценка расходов федерального бюджета, бюджетов муниципальных образований, внебюджетных средств на реализацию целей государственной программы, в том числе по годам" и "Ожидаемые результаты реализации государственной программы" раздела 1 "Паспорт государственной программы Еврейской автономной области "Развитие лесного хозяйства Еврейской автономной области" на 2017 - 2021 годы" изложить в следующей редакции:
"Задачи государственной программы | 1. Создание эффективной системы профилактики, обнаружения и тушения лесных пожаров на территории Еврейской автономной области и повышение технической оснащенности областных государственных автономных учреждений, выполняющих работы по предупреждению и тушению лесных пожаров, реализация прочих мероприятий в области охраны и защиты лесов. 2. Реализация прав граждан в части заготовки древесины для собственных нужд. 3. Создание условий для приведения объектов недвижимости Еврейской автономной области в соответствие со стандартами качества, обеспечивающими безопасные условия труда. 4. Разграничение права собственности на земельные участки, ранее используемые сельскохозяйственными организациями, в целях включения данных земель в земли лесного фонда Еврейской автономной области. 5. Повышение эффективности исполнения государственных функций и государственных услуг в сфере лесных отношений |
Ресурсное обеспечение реализации государственной программы за счет средств областного бюджета и прогнозная оценка расходов федерального бюджета, бюджетов муниципальных образований, внебюджетных средств на реализацию целей государственной программы, в том числе по годам | Объем финансирования программных мероприятий - 782435,1 тыс. рублей, в том числе: - средства областного бюджета - 11726,0 тыс. рублей; - средства федерального бюджета - 770709,1 тыс. рублей; 2017 год - 113024,1 тыс. рублей, в том числе: - средства областного бюджета - 1516,1 тыс. рублей; - средства федерального бюджета - 111508,0 тыс. рублей; 2018 год - 163949,8 тыс. рублей, в том числе: - средства областного бюджета - 1490,1 тыс. рублей; - средства федерального бюджета - 162459,7 тыс. рублей; 2019 год - 169897,6 тыс. рублей, в том числе: - средства областного бюджета - 1490,1 тыс. рублей; - средства федерального бюджета - 168407,5 тыс. рублей; 2020 год - 166920,5 тыс. рублей, в том числе: - средства областного бюджета - 1490,1 тыс. рублей; - средства федерального бюджета - 165430,4 тыс. рублей; 2021 год - 168643,1 тыс. рублей, в том числе: - средства областного бюджета - 5739,6 тыс. рублей; - средства федерального бюджета - 162903,5 тыс. рублей |
Ожидаемые результаты реализации государственной программы | 1. Проведение текущего ремонта трех административных зданий: - в 2018 году - проведение текущего ремонта административного ОГАУ "Биробиджанский лесхоз"; - в 2021 году - проведение текущего ремонта административных зданий ОГАУ "База авиационной и наземной охраны лесов Еврейской автономной области" (Амурзетский лесохозяйственный участок) и ОГКУ "Лесничество ЕАО". 2. Организация школьного лесничества, проведение ежегодно 72 обучающих занятий, составляющих 144 учебных часа, из них 82 теоретических часа и 62 практических часа. 3. Заключение договоров купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд граждан и исключительных случаев: - 2017 год - 250 га; - 2018 год - 165 га; - 2019 год - 220 га; - 2020 год - 220 га; - 2021 год - 230 га. 4. Уточнение границ земельных участков, ранее используемых сельскохозяйственными организациями: - 2021 год - на территориях Октябрьского муниципального района на площади 3,2 тыс. га и Ленинского муниципального района на площади 6,0 тыс. га. 5. Организация на региональном уровне обеспечения исполнения мероприятий государственной программы Российской Федерации "Развитие лесного хозяйства" на 2013 - 2020 годы. Обеспечение эффективного контроля за качеством мероприятий по охране, защите и воспроизводству лесов, осуществляемых субъектами Российской Федерации, снижение уровня нарушений лесного законодательства, повышение качества лесохозяйственных работ. Выполнение ежегодно 9 государственных работ. Разработка в 2018 году лесного плана и 6 лесохозяйственных регламентов Еврейской автономной области. Проектирование ежегодно лесных участков на площади 30000 гектар. 8. Повышение квалификации кадров лесного хозяйства: - 2017 год - 1 специалист; - 2018 год - 2 специалиста; - 2019 год - 2 специалиста; - 2020 год - 2 специалиста; - 2021 год - 2 специалиста. 9. Обеспечение исполнения мероприятий по охране, защите и воспроизводству лесов". |
1.2. Раздел 3 "Приоритеты государственной политики в сфере реализации государственной программы, цели и задачи государственной программы" изложить в следующей редакции:
"Приоритеты государственной политики в сфере реализации
государственной программы, цели и задачи государственной
программы
В соответствии с Экологической доктриной Российской Федерации, одобренной Распоряжением Правительства Российской Федерации от 31.08.2002 N 1225-р, Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной Распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.11.2008 N 1662-р, а также законодательством Российской Федерации в области охраны и защиты лесов приоритетами государственной политики в сфере реализации государственной программы "Развитие лесного хозяйства Еврейской автономной области" являются обеспечение устойчивого управления лесами, сохранение и повышение их ресурсно-экологического потенциала, повышение роли лесов в социально-экономическом развитии региона, обеспечение его экологической безопасности и стабильное удовлетворение общественных потребностей в ресурсах леса.
Указанные цели предполагается достичь программным методом путем решения следующих задач:
- создание эффективной системы профилактики, обнаружения и тушения лесных пожаров на территории Еврейской автономной области и повышение технической оснащенности областных государственных автономных учреждений, выполняющих работы по предупреждению и тушению лесных пожаров, реализация прочих мероприятий в области охраны и защиты лесов;
- реализация прав граждан в части заготовки древесины для собственных нужд;
- создание условий для приведения объектов недвижимости Еврейской автономной области в соответствие со стандартами качества, обеспечивающими безопасные условия труда;
- разграничение права собственности на земельные участки, ранее используемые сельскохозяйственными организациями, в целях включения данных земель в земли лесного фонда Еврейской автономной области;
- повышение эффективности исполнения государственных функций и государственных услуг в сфере лесных отношений.
Достижение целей и решение задач государственной программы будут осуществляться путем скоординированного выполнения комплекса взаимоувязанных по срокам, ресурсам, исполнителям и результатам мероприятий. Все мероприятия государственной программы взаимоувязаны с целевыми индикаторами:
- лесистость территории Российской Федерации;
- доля площади ценных лесных насаждений в составе занятых лесными насаждениями земель лесного фонда;
- объем платежей в бюджетную систему Российской Федерации от использования лесов, расположенных на землях лесного фонда, в расчете на 1 гектар земель лесного фонда;
- доля лесных пожаров, ликвидированных в течение первых суток со дня обнаружения, в общем количестве лесных пожаров;
- доля крупных лесных пожаров в общем количестве лесных пожаров;
- отношение площади искусственного лесовосстановления к площади выбытия лесов в результате сплошных рубок и гибели лесов на землях лесного фонда;
- отношение площади лесов, на которых были проведены санитарно-оздоровительные мероприятия, к площади погибших и поврежденных лесов;
- доля площади земель лесного фонда, переданных в пользование, в общей площади земель лесного фонда;
- удовлетворение потребности граждан в заготовке древесины для собственных нужд и удовлетворение потребности государственных или муниципальных нужд в исключительных случаях;
- выявляемость нарушений лесного законодательства;
- доля специалистов лесного хозяйства, прошедших повышение квалификации, в общей численности работников лесного хозяйства.
Система показателей (индикаторов) сформирована с учетом обеспечения возможности проверки и подтверждения достижения целей и решения задач программы.".
1.3. Раздел 4 "Перечень показателей (индикаторов) государственной программы" изложить в следующей редакции:
"4. Перечень показателей (индикаторов)
государственной программы
Таблица 1
Сведения
о показателях (индикаторах) государственной программы
Еврейской автономной области "Развитие лесного хозяйства
Еврейской автономной области" на 2017 - 2021 годы
N п/п | Наименование показателя (индикатора) | Ед. измерения | Значение показателя | |||||
Отчетный год | 2017 год | 2018 год | 2019 год | 2020 год | 2021 год | |||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 |
Государственная программа Еврейской автономной области "Развитие лесного хозяйства Еврейской автономной области" на 2017 - 2021 годы | ||||||||
1 | Лесистость территории Российской Федерации | % | - | 45,3 | 45,3 | 45,3 | 45,3 | 45,3 |
2 | Доля площади ценных лесных насаждений в составе занятых лесными насаждениями земель лесного фонда | % | - | 62,2 | 62,2 | 62,2 | 62,2 | 62,2 |
3 | Объем платежей в бюджетную систему Российской Федерации от использования лесов, расположенных на землях лесного фонда, в расчете на 1 гектар земель лесного фонда | руб./га | 30,1 | 33,6 | 33,5 | 34,7 | 34,7 | 34,7 |
4 | Доля лесных пожаров, ликвидированных в течение первых суток со дня обнаружения, в общем количестве лесных пожаров | % | 94,7 | 53,1 | 53,82 | 54,54 | 55,26 | 55,26 |
5 | Доля крупных лесных пожаров в общем количестве лесных пожаров | % | 12,4 | 27,5 | 26,73 | 25,96 | 25,19 | 25,19 |
6 | Отношение площади искусственного лесовосстановления к площади выбытия лесов в результате сплошных рубок и гибели лесов на землях лесного фонда | % | 22,6 | 20,0 | - | - | - | - |
7 | Отношение площади лесов, на которых были проведены санитарно-оздоровительные мероприятия, к площади погибших и поврежденных лесов | % | 1,9 | 1,8 | 2,1 | 2,1 | 13,0 | 13,0 |
8 | Доля площади земель лесного фонда, переданных в пользование, в общей площади земель лесного фонда | % | 17,8 | 17,8 | 17,4 | 17,4 | 17,4 | 17,4 |
9 | Удовлетворение потребности граждан в заготовке древесины для собственных нужд и удовлетворение потребности государственных или муниципальных нужд в исключительных случаях | га | 250 | 250 | 165 | 220 | 220 | 230 |
10 | Выявляемость нарушений лесного законодательства | % | 89,5 | 93,6 | 94,3 | 95,0 | 95,7 | 95,7 |
11 | Доля специалистов лесного хозяйства, прошедших повышение квалификации, в общей численности работников лесного хозяйства | % | 2,3 | 2,5 | 2,6 | 2,6 | 2,6 | 2,6 |
Методика
сбора информации и расчета показателей (индикаторов)
государственной программы Еврейской автономной области
"Развитие лесного хозяйства Еврейской автономной области"
на 2017 - 2021 годы
N п/п | Наименование показателя, единица измерения | Ед. измерения | Алгоритм формирования (формула) | Расчет показателя (индикатора) | Источник информации |
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 |
1 | Лесистость территории Российской Федерации | % | Sплрз / Sрф x 100 | Sплрз - площадь покрытая лесной растительностью земель субъекта Российской Федерации, тыс. га | Приказ Минприроды России от 06.10.2016 N 514, форма N 3-ГЛР стр. "Всего по РФ" гр. (10 + 20) (годовая) |
Sрф - площадь Российской Федерации, тыс. га | Приказ Минприроды России от 06.10.2016 N 514, форма N 3-ГЛР стр. "Всего по РФ" гр. 2 (годовая) | ||||
2 | Доля площади ценных лесных насаждений в составе занятых лесными насаждениями земель лесного фонда | % | Sц / Sплрз x 100 | Sц - площадь ценных лесных насаждений на занятых лесными насаждениями землях лесного фонда субъекта Российской Федерации, тыс. га | Приказ Минприроды России от 06.10.2016 N 514, форма N 3-ГЛР стр. ("Итого хвойных" + "Итого твердолиственных") столбцы 11 и 12 (годовая) |
Sплрз - площадь, покрытая лесной растительностью, земель субъекта Российской Федерации, тыс. га | Приказ Минприроды России от 06.10.2016 N 514, форма N 3-ГЛР стр. "Земли лесного фонда" сумма столбцов 10 и 20 (годовая) | ||||
3 | Объем платежей в бюджетную систему Российской Федерации от использования лесов, расположенных на землях лесного фонда, в расчете на 1 гектар земель лесного фонда | руб. | Vп / Sлф | Vп - объем платежей в бюджетную систему Российской Федерации от использования лесов на землях лесного фонда на территории субъекта Российской Федерации, тыс. руб. | Приказ Минприроды России от 28.12.2015 N 565, форма 2-ОИП стр. 40 гр. 3 (ежемесячная) |
Sлф - площадь земель лесного фонда на территории субъекта Российской Федерации, тыс. га | Приказ Минприроды России от 06.10.2016 N 514, форма N 1-ГЛР стр. "Всего лесов, в отношении которых проводилось лесоустройство" гр. 2 (годовая) | ||||
4 | Доля лесных пожаров, ликвидированных в течение первых суток со дня обнаружения, в общем количестве лесных пожаров | % | Qл / Qп x 100 | Qл - количество лесных пожаров, ликвидированных в течение первых суток с момента обнаружения, шт. | Приказ Минприроды России от 28.12.2015 N 565, форма 7-ОИП раздел 1 стр. 21 гр. 7 (полугодовая) |
Qп - общее количество лесных пожаров в текущем году, шт. | Приказ Минприроды России от 28.12.2015 N 565, форма 7-ОИП раздел 1 стр. 10 гр. 7 (полугодовая) | ||||
5 | Доля крупных лесных пожаров в общем количестве лесных пожаров | % | Qкр / Qп x 100 | Qкр - количество крупных пожаров, шт. | Приказ Минприроды России от 28.12.2015 N 565, форма 7-ОИП раздел 1 стр. 11 гр. 7 (полугодовая) |
Qп - общее количество лесных пожаров в текущем году, шт. | Приказ Минприроды России от 28.12.2015 N 565, форма 7-ОИП раздел 1 стр. 10 гр. 7 (полугодовая) | ||||
6 | Отношение площади искусственного лесовосстановления к площади выбытия лесов в результате сплошных рубок и гибели лесов на землях лесного фонда | % | Sиск / Sпогиб x 100 | Sиск - площадь земель лесного фонда, на которых проведено искусственное лесовосстановление, тыс. га | Приказ Рослесхоза от 16.04.2012 N 141, форма 1-субвенции раздел II стр. 4011000 гр. 11 / 1000 (ежеквартальная) |
Sпогиб - площадь погибших и поврежденных лесов на землях лесного фонда, тыс. га | Приказ Минприроды России от 28.12.2015 N 565, форма 10-ОИП раздел 2 стр. 080 гр. 1 / 1000 данные за год, предшествующий отчетному (ежеквартальная) | ||||
7 | Отношение площади лесов, на которых были проведены санитарно-оздоровительные мероприятия, к площади погибших и поврежденных лесов | % | Sсом / Sпогиб x 100 | Sсом - площадь проведенных санитарно-оздоровительных мероприятий, тыс. га | Приказ Рослесхоза от 16.04.2012 N 141, форма 1-субвенции раздел II стр. 2040100 гр. 11 / 1000 (ежеквартальная) |
Sпогиб - площадь погибших и поврежденных лесов на землях лесного фонда, тыс. га | Приказ Минприроды России от 28.12.2015 N 565, форма 10-ОИП раздел 2 стр. 080 гр. 1 / 1000 данные за год, предшествующий отчетному (ежеквартальная) | ||||
8 | Доля площади земель лесного фонда, переданных в пользование, в общей площади земель лесного фонда | % | Sар / Sлф x 100 | Sар - площадь лесов, переданных в аренду, постоянное (бессрочное) и безвозмездное пользование, тыс. га | Приказ Минприроды России от 28.12.2015 N 565, форма 6-ОИП Аренда + ПБП + БП отчеты из АРМ 6-ОИП: "6-ОИП_Аренда_2_Характеристика" стр. "Итого" гр. 1 + "6-ОИП_ПБП_2_ Характеристика" стр. "Итого" гр. 1 + "6-ОИП_БП_2_Характеристика" стр. "Итого" гр. 1" (полугодовая) |
Sлф - площадь земель лесного фонда на территории субъекта Российской Федерации, тыс. га | Приказ Минприроды России от 06.10.2016 N 514, форма N 1-ГЛР стр. "Всего лесов, в отношении которых проводилось лесоустройство" гр. 2 (годовая) | ||||
9 | Удовлетворение потребности граждан в заготовке древесины для собственных нужд и удовлетворение потребности государственных или муниципальных нужд в исключительных случаях | га | по фактически выполненным работам | объем фактически выполненных работ определяется на основании предоставленных исполнителями работ актов выполненных работ по форме, утвержденной приказом управления лесами правительства области от 28.12.2016 N 965 "Об утверждении Порядка приема работ по охране, защите и воспроизводству лесов, организация их интенсивного использования с одновременной продажей лесных насаждений для заготовки древесины" | Приказ Рослесхоза от 16.04.2012 N 141, форма 1-субвенции раздел II (стр. 6011000 + стр. 6013000) гр. 17 / 1000 (ежеквартальная) |
10 | Выявляемость нарушений лесного законодательства | % | Куст нар / Кобш кол. x 100 | Куст нар - количество случаев с установленными нарушителями лесного законодательства, шт. | Приказ Минприроды России от 28.12.2015 N 565, форма 8-ОИП стр. 600 сумма граф 13 - 15 (ежеквартальная) |
Кобш кол. - количество зарегистрированных случаев нарушения лесного законодательства, шт. | Приказ Минприроды России от 28.12.2015 N 565, форма 8-ОИП стр. 600 сумма граф 4 - 6 (ежеквартальная) | ||||
11 | Доля специалистов лесного хозяйства, прошедших повышение квалификации, в общей численности работников лесного хозяйства | % | Кпов.кв. / Кобщ.ч. x 100 | Кпов.кв - количество работников ОГКУ "Лесничество ЕАО", повысивших квалификацию, чел. | справка с отдела кадров |
Кобщ.ч - среднегодовая численность работников ОГКУ "Лесничество ЕАО", чел. | Приказ Минприроды России от 28.12.2015 N 565, форма 3-ОИП стр. 310 гр. 3 (ежеквартальная)". |