ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ ИНГУШЕТИЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 19 января 2018 года N 12
Об утверждении государственной программы Республики Ингушетия "О противодействии коррупции"
(с изменениями на 20 июня 2024 года)
(в ред. Постановлений Правительства Республики Ингушетия от 26.02.2018 N 45, от 28.09.2018 N 150, от 06.12.2019 N 187, от 03.04.2020 N 38, от 26.11.2020 N 157, от 15.04.2021 N 45, от 17.09.2021 N 131, от 05.09.2022 N 125, от 20.06.2024 N 108)
Правительство Республики Ингушетия постановляет:
1. Утвердить государственную программу Республики Ингушетия "О противодействии коррупции".
2. Рекомендовать Администрации Главы Республики Ингушетия (аппарату Совета Безопасности Республики Ингушетия) разместить утвержденную государственную программу Республики Ингушетия "О противодействии коррупции" на своем официальном сайте в недельный срок со дня официального опубликования настоящего Постановления.
3. Признать утратившими силу следующие постановления Правительства Республики Ингушетия:
4. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его подписания.
Председатель Правительства
Республики Ингушетия
Р.ГАГИЕВ
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА РЕСПУБЛИКИ ИНГУШЕТИЯ "О ПРОТИВОДЕЙСТВИИ КОРРУПЦИИ"
(в ред. Постановления Правительства Республики Ингушетия от 20.06.2024 N 108)
Стратегические приоритеты в сфере реализации государственной программы Республики Ингушетия "О противодействии коррупции"
1. Оценка текущего состояния в сфере
Государственная программа Республики Ингушетия "О противодействии коррупции" (далее - государственная программа Республики Ингушетия) направлена на снижение уровня коррупции во всех сферах деятельности государственных институтов в Республике Ингушетия, устранение причин возникновения коррупции путем повышения эффективности координации антикоррупционной деятельности государственных органов, органов местного самоуправления Республики Ингушетия и институтов гражданского общества в Республике Ингушетия.
В последние годы в Республике Ингушетия наблюдается активизация мер по противодействию коррупции, совершенствованию нормотворческой и правоприменительной деятельности на республиканском, ведомственном и муниципальном уровнях.
Реализация республиканских целевых программ и государственной программы по противодействию коррупции позволила достичь информационной открытости деятельности исполнительных органов государственной власти Республики Ингушетия и органов местного самоуправления Республики Ингушетия, повысить оперативность и эффективность нормативно-правового обеспечения антикоррупционной деятельности.
С учетом изменений федерального законодательства внесены соответствующие изменения в Закон Республики Ингушетия от 4 марта 2009 г. N 8-РЗ "О противодействии коррупции в Республике Ингушетия", издан ряд указов и распоряжений Главы Республики Ингушетия, постановлений и распоряжений Правительства Республики Ингушетия, определяющих отдельные направления деятельности по противодействию коррупции.
В исполнительных органах государственной власти Республики Ингушетия и органах местного самоуправления Республики Ингушетия складывается устойчивая тенденция проведения в установленные сроки анализа исполнения ведомственных и муниципальных программ (планов) противодействия коррупции, подведения промежуточных итогов их реализации.
Несмотря на положительные результаты деятельности, направленной на противодействие коррупции, проблемными продолжают оставаться такие сферы, как образование, здравоохранение, жилищно-коммунальное хозяйство и государственные закупки.
Решению проблем в указанных сферах будет способствовать разработанный комплекс мероприятий, предусмотренных в рамках настоящей Программы, направленный на принятие превентивных мер по недопущению коррупционных проявлений.
В основу разработки государственной программы Республики Ингушетия "О противодействии коррупции" (далее - Программа) положен успешный опыт субъектов Российской Федерации по реализации антикоррупционной политики.
Необходимость качественного исполнения государственных программ по противодействию коррупции вызвала потребность назначения в исполнительных органах государственной власти Республики Ингушетия и органах местного самоуправления Республики Ингушетия сотрудников, ответственных за предупреждение коррупционных и иных правонарушений. Данные лица наделены рядом функций по предупреждению коррупционных правонарушений, и на них возложена персональная ответственность за их исполнение.
Таким образом, антикоррупционная политика Республики Ингушетия направлена на создание условий и предпосылок для повышения результативности антикоррупционной работы, анализ складывающейся коррупционной ситуации, выработку управленческих решений для улучшения качественного состава государственных гражданских и муниципальных служащих Республики Ингушетия.
2. Описание приоритетов и целей государственной политики в сфере реализации Программы
Приоритеты государственной программы Республики Ингушетия соответствуют Указу Президента Российской Федерации от 16 августа 2021 г. N 478 "О национальном плане противодействия коррупции на 2021 - 2024 годы".
Одной из важнейших стратегических целей государственной политики в сфере противодействия коррупции является достижение информационной открытости деятельности исполнительных органов государственной власти Республики Ингушетия и органов местного самоуправления Республики Ингушетия, повышение оперативности и эффективности нормативно-правового обеспечения антикоррупционной деятельности.
Приоритеты государственной политики в сфере противодействия коррупции сгруппированы в пять направлений:
- информирование населения в режиме онлайн о реальной коррупционной ситуации и принимаемых мерах по реализации антикоррупционной политики в Республике Ингушетия путем размещения информации на официальных сайтах исполнительных органов государственной власти Республики Ингушетия, органов местного самоуправления Республики Ингушетия;
- создание условий для противодействия коррупции и предупреждения коррупционных правонарушений;
- повышение эффективности взаимодействия исполнительных органов государственной власти Республики Ингушетия и органов местного самоуправления Республики Ингушетия с гражданским обществом, государственная поддержка деятельности общественных объединений по противодействию коррупции;
- последовательное применение имеющихся правовых, образовательных и воспитательных мер, направленных на противодействие коррупции;
- системный подход к проведению антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов Республики Ингушетия и их проектов, нормативных правовых актов органов местного самоуправления Республики Ингушетия.
Основные цели Программы:
- снижение уровня коррупции во всех сферах деятельности государственных и общественных институтов в Республике Ингушетия;
- устранение причин ее возникновения путем повышения эффективности координации антикоррупционной деятельности государственных органов, органов местного самоуправления и институтов гражданского общества Республики Ингушетия.
3. Сведения о взаимосвязи со стратегическими приоритетами, целями и показателями государственных программ
Согласно Стратегии национальной безопасности Российской Федерации искоренение коррупции остается одним из национальных интересов России на современном этапе.
Настоящая государственная программа Республики Ингушетия разработана во исполнение Федерального закона от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Закона Республики Ингушетия от 4 марта 2009 г. N 8-РЗ "О противодействии коррупции в Республике Ингушетия" и концептуально связана с системой мер противодействия коррупции, реализуемых на федеральном уровне, а также создает предпосылки использования программно-целевого метода в организации антикоррупционной работы в республиканских органах исполнительной власти и в органах местного самоуправления.
4. Задачи государственного управления, способы их эффективного решения
Для достижения поставленных целей необходимо решение следующих задач:
- совершенствование правовых и организационных инструментов и механизмов противодействия коррупции в органах власти Республики Ингушетия и органах местного самоуправления Республики Ингушетия;
- проведение мониторинговых исследований в целях обеспечения объективной оценки коррупции и деятельности по противодействию коррупции в исполнительных органах государственной власти Республики Ингушетия и органах местного самоуправления Республики Ингушетия;
- активизация антикоррупционного обучения и антикоррупционной пропаганды, вовлечение кадровых, материальных, информационных и других ресурсов гражданского общества Республики Ингушетия в противодействие коррупции;
- совершенствование деятельности органов исполнительной власти Республики Ингушетия по размещению государственного заказа в целях противодействия коррупционным проявлениям;
- повышение прозрачности работы государственных и муниципальных органов, укрепление их связей с гражданским обществом, стимулирование антикоррупционной активности общественности;
- содействие в реализации прав граждан и юридических лиц на доступ к информации о фактах коррупции и коррупциогенных факторах, а также на их свободное освещение в средствах массовой информации;
- формирование системы мониторинга качества, доступности государственных и муниципальных услуг в Республике Ингушетия путем оценки прозрачности процесса оказания услуг.
Выделены следующие основные целевые индикаторы, характеризующие ход реализации Программы:
- увеличение доли исполнительных органов государственной власти Республики Ингушетия и органов местного самоуправления Республики Ингушетия, внедривших внутренний контроль и антикоррупционные механизмы в кадровую политику;
- уменьшение доли законодательных и иных нормативных правовых актов Республики Ингушетия, принятых без проведения экспертизы на коррупциогенность в соответствии с действующим законодательством, уменьшение доли законодательных и иных нормативных правовых актов Республики Ингушетия, содержащих положения, способствующие коррупции;
- снижение уровня коррупции в Республике Ингушетия (по данным социологических исследований среди предпринимателей и руководителей коммерческих структур) (в процентах по сравнению с уровнем 2017 года);
- снижение уровня коррупции в Республике Ингушетия (по данным социологических исследований среди различных групп населения) (в процентах по сравнению с уровнем 2017 года);
- снижение доли граждан и организаций, столкнувшихся с проявлением коррупции (в процентах по сравнению с уровнем 2017 года);
- увеличение доли органов исполнительной власти Республики Ингушетия, внедривших ведомственные программы (планы) противодействия коррупции, от их общего количества;
- увеличение доли муниципальных образований Республики Ингушетия, внедривших ведомственные программы (планы) противодействия коррупции, от их общего количества;
- снижение доли обращений граждан и организаций, сталкивающихся с проявлениями коррупции, в результате проверки которых выявлены правонарушения, от общего количества обращений;
- увеличение доли граждан, которые в проводимых социологических опросах утверждают о снижении уровня коррупции в исполнительных органах государственной власти Республики Ингушетия и органах местного самоуправления Республики Ингушетия;
- коэффициент вовлечения институтов гражданского общества в антикоррупционную деятельность (Кв) - отношение количества представителей институтов гражданского общества, вовлеченных в антикоррупционную деятельность, к общему количеству участников такой деятельности.
