ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ ИНГУШЕТИЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 19 января 2018 года N 12
Об утверждении государственной программы Республики Ингушетия "О противодействии коррупции"
(с изменениями на 5 сентября 2022 года)
(в ред. Постановлений Правительства Республики Ингушетия от 26.02.2018 N 45, от 28.09.2018 N 150, от 06.12.2019 N 187, от 03.04.2020 N 38, от 26.11.2020 N 157, от 15.04.2021 N 45, от 17.09.2021 N 131, от 05.09.2022 N 125)
Правительство Республики Ингушетия постановляет:
1. Утвердить государственную программу Республики Ингушетия "О противодействии коррупции".
2. Рекомендовать Администрации Главы Республики Ингушетия (аппарату Совета Безопасности Республики Ингушетия) разместить утвержденную государственную программу Республики Ингушетия "О противодействии коррупции" на своем официальном сайте в недельный срок со дня официального опубликования настоящего Постановления.
3. Признать утратившими силу следующие постановления Правительства Республики Ингушетия:
4. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его подписания.
Председатель Правительства
Республики Ингушетия
Р.ГАГИЕВ
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА РЕСПУБЛИКИ ИНГУШЕТИЯ "О ПРОТИВОДЕЙСТВИИ КОРРУПЦИИ"
(в ред. Постановлений Правительства Республики Ингушетия от 26.02.2018 N 45, от 28.09.2018 N 150, от 06.12.2019 N 187, от 03.04.2020 N 38, от 26.11.2020 N 157, от 15.04.2021 N 45, от 17.09.2021 N 131, от 05.09.2022 N 125)
ПАСПОРТ
государственной программы Республики Ингушетия "О противодействии коррупции"
Ответственный исполнитель государственной программы | - | Администрация Главы и Правительства Республики Ингушетия (Управление по профилактике коррупционных и иных правонарушений) |
(в ред. Постановления Правительства Республики Ингушетия от 06.12.2019 N 187) | ||
Участники государственной программы | - | исполнительные органы государственной власти Республики Ингушетия; филиал Всероссийской государственной телевизионной и радиовещательной компании "Государственная телевизионная радиовещательная компания "Ингушетия"; Национальная телекомпания "Ингушетия"; Ингушский научно-исследовательский институт гуманитарных наук им. Ч.Э. Ахриева; по согласованию: Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Ингушетия; органы местного самоуправления Республики Ингушетия; Торгово-промышленная палата Республики Ингушетия |
Цели государственной программы | - | снижение уровня коррупции во всех сферах деятельности государственных институтов в Республике Ингушетия; устранение причин возникновения коррупции путем повышения эффективности координации антикоррупционной деятельности государственных органов, органов местного самоуправления Республики Ингушетия и институтов гражданского общества в Республике Ингушетия |
Задачи государственной программы | - | совершенствование правовых и организационных инструментов и механизмов противодействия коррупции в органах власти Республики Ингушетия и органах местного самоуправления Республики Ингушетия; проведение мониторинговых исследований в целях обеспечения объективной оценки коррупции и деятельности по противодействию коррупции в исполнительных органах государственной власти Республики Ингушетия и органах местного самоуправления Республики Ингушетия; активизация антикоррупционного обучения и антикоррупционной пропаганды, вовлечение кадровых, материальных, информационных и других ресурсов гражданского общества Республики Ингушетия в противодействие коррупции; повышение эффективности использования государственного и муниципального имущества Республики Ингушетия; совершенствование деятельности органов исполнительной власти Республики Ингушетия по размещению государственного заказа в целях противодействия коррупционным проявлениям; повышение прозрачности работы государственных и муниципальных органов, укрепление их связей с гражданским обществом, стимулирование антикоррупционной активности общественности; содействие в реализации прав граждан и организаций на доступ к информации о фактах коррупции и коррупциогенных факторах, а также на их свободное освещение в средствах массовой информации; формирование системы мониторинга качества, доступности государственных и муниципальных услуг в Республике Ингушетия путем оценки прозрачности процесса оказания услуг |
Целевые показатели государственной программы | - | увеличение доли исполнительных органов государственной власти Республики Ингушетия и органов местного самоуправления Республики Ингушетия, внедривших внутренний контроль и антикоррупционные механизмы в кадровую политику; уменьшение доли законодательных и иных нормативных правовых актов Республики Ингушетия, принятых без проведения экспертизы на их коррупциогенность в соответствии с действующим законодательством; уменьшение доли законодательных и иных нормативных правовых актов Республики Ингушетия, содержащих положения, способствующие коррупции; снижение уровня коррупции в Республике Ингушетия (по данным социологических исследований среди предпринимателей и руководителей коммерческих структур) в процентах по сравнению с уровнем 2017 г.; снижение уровня коррупции в Республике Ингушетия (по данным социологических исследований среди различных групп населения) в процентах по сравнению с уровнем 2017 г.; |
снижение доли граждан и организаций, столкнувшихся с проявлением коррупции (в процентах по сравнению с уровнем 2017 г.); увеличение доли органов исполнительной власти Республики Ингушетия, внедривших ведомственные программы (планы) противодействия коррупции, от их общего количества; увеличение доли муниципальных образований Республики Ингушетия, внедривших ведомственные программы (планы) противодействия коррупции, от их общего количества; снижение доли обращений граждан и организаций, сталкивающихся с проявлениями коррупции, в результате проверки которых выявлены правонарушения, от общего количества обращений; увеличение доли граждан, которые в проводимых социологических опросах утверждают о снижении уровня коррупции в исполнительных органах государственной власти Республики Ингушетия и органах местного самоуправления Республики Ингушетия; коэффициент вовлечения институтов гражданского общества в антикоррупционную деятельность (Кв) - отношение количества представителей институтов гражданского общества, вовлеченных в антикоррупционную деятельность, к общему количеству участников такой деятельности | ||
Сроки и этапы реализации государственной программы | - | 2018 - 2024 годы |
(в ред. Постановлений Правительства Республики Ингушетия от 26.11.2020 N 157, от 17.09.2021 N 131, от 05.09.2022 N 125) | ||
Объемы бюджетных ассигнований государственной программы | - | Общий объем - 13585 тыс. руб., в том числе: 2018 год - 1 500,0 тыс. руб.; 2019 год - 1 500,0 тыс. руб.; 2020 год - 1 870,0 тыс. руб.; 2021 год - 1 860,0 тыс. руб.; 2022 год - 2 285,0 тыс. руб.; 2023 год - 2 285,0 тыс. руб.; 2024 год - 2 285,0 тыс. руб. |
(в ред. Постановления Правительства Республики Ингушетия от 05.09.2022 N 125) | ||
Ожидаемые результаты реализации государственной программы | - | рост эффективности государственного управления, уровня социально-экономического развития, повышение активности в процессах противодействия коррупции институтов гражданского общества, в том числе: приоритет закона как основного инструмента регулирования общественных отношений в обществе и государстве; открытость и доступность для граждан и организаций деятельности органов государственной власти Республики Ингушетия, органов местного самоуправления Республики Ингушетия, упрочение их связи с гражданским обществом; повышение доверия граждан к органам государственной власти и органам местного самоуправления Республики Ингушетия; повышение инвестиционной привлекательности Республики Ингушетия, развитие и укрепление институтов гражданского общества; реализация конкурентных механизмов в экономической сфере; снижение издержек ведения бизнеса и повышение уровня конкуренции в Республике Ингушетия |
________________
* в объемах бюджетных ассигнований государственной программы за 2021 год в размере 1 860,0 тыс. руб. заложено 360,0 тыс. руб. на погашение кредиторской задолженности по обязательствам, возникшим в 2020 году.
(сноска введена Постановлением Правительства Республики Ингушетия от 17.09.2021 N 131)
I. Общая характеристика сферы реализации государственной программы, в том числе формулировки основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития
В последние годы в Республике Ингушетия наблюдается активизация мер по противодействию коррупции, совершенствованию нормотворческой и правоприменительной деятельности на республиканском, ведомственном и муниципальном уровнях.
Реализация республиканских целевых программ и государственной программы по противодействию коррупции позволила достичь информационной открытости деятельности исполнительных органов государственной власти Республики Ингушетия и органов местного самоуправления Республики Ингушетия, повысить оперативность и эффективность нормативно-правового обеспечения антикоррупционной деятельности.
С учетом изменений федерального законодательства внесены соответствующие изменения в Закон Республики Ингушетия от 4 марта 2009 г. N 8-РЗ "О противодействии коррупции в Республике Ингушетия", издан ряд указов и распоряжений Главы Республики Ингушетия, постановлений и распоряжений Правительства Республики Ингушетия, определяющих отдельные направления деятельности по противодействию коррупции.
В исполнительных органах государственной власти Республики Ингушетия и органах местного самоуправления Республики Ингушетия складывается устойчивая тенденция проведения в установленные сроки анализа исполнения ведомственных и муниципальных программ (планов) противодействия коррупции, подведения промежуточных итогов их реализации.
Несмотря на положительные результаты деятельности, направленной на противодействие коррупции, проблемными продолжают оставаться такие сферы, как образование, здравоохранение, жилищно-коммунальное хозяйство и государственные закупки.
Решению проблем в указанных сферах будет способствовать разработанный комплекс мероприятий, предусмотренных в рамках настоящей Программы, направленный на принятие превентивных мер по недопущению коррупционных проявлений.
В основу разработки государственной программы Республики Ингушетия "О противодействии коррупции" (далее - Программа) положен успешный опыт субъектов Российской Федерации по реализации антикоррупционной политики.
Основными направлениями, развивающими положения Программы, являются меры организационно-правового характера по повышению эффективности механизма противодействия коррупции; законодательное и иное нормативное правовое обеспечение антикоррупционной деятельности; антикоррупционная экспертиза правовых актов и их проектов; организация антикоррупционного воспитания; формирование системы антикоррупционного образования, прежде всего государственных и муниципальных служащих; организация и проведение мониторинга коррупционной ситуации, коррупциогенных факторов и мер реализации антикоррупционной политики.
Необходимость качественного исполнения государственных программ по противодействию коррупции вызвала потребность назначения в исполнительных органах государственной власти Республики Ингушетия и органах местного самоуправления Республики Ингушетия сотрудников, ответственных за предупреждение коррупционных и иных правонарушений. Данные лица наделены рядом функций по предупреждению коррупционных правонарушений, и на них возложена персональная ответственность за их исполнение.
Таким образом, антикоррупционная политика Республики Ингушетия направлена на создание условий и предпосылок для повышения результативности антикоррупционной работы, анализ складывающейся коррупционной ситуации, выработку управленческих решений для улучшения качественного состава государственных гражданских и муниципальных служащих Республики Ингушетия.
II. Приоритеты государственной политики в сфере реализации Программы, цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов Программы, сроков и этапов реализации Программы
Одной из важнейших стратегических целей государственной политики в сфере противодействия коррупции является достижение информационной открытости деятельности исполнительных органов государственной власти Республики Ингушетия и органов местного самоуправления Республики Ингушетия, повышение оперативности и эффективности нормативно-правового обеспечения антикоррупционной деятельности.
Приоритеты государственной политики в сфере противодействия коррупции сгруппированы в пять направлений:
- информирование населения в режиме онлайн о реальной коррупционной ситуации и принимаемых мерах по реализации антикоррупционной политики в Республике Ингушетия путем размещения информации на официальных сайтах исполнительных органов государственной власти Республики Ингушетия, органов местного самоуправления Республики Ингушетия;
- создание условий для противодействия коррупции и предупреждения коррупционных правонарушений;
- повышение эффективности взаимодействия исполнительных органов государственной власти Республики Ингушетия и органов местного самоуправления Республики Ингушетия с гражданским обществом, государственная поддержка деятельности общественных объединений по противодействию коррупции;
- последовательное применение имеющихся правовых, образовательных и воспитательных мер, направленных на противодействие коррупции;
- системный подход к проведению антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов Республики Ингушетия и их проектов, нормативных правовых актов органов местного самоуправления Республики Ингушетия.
Основные цели Программы:
- снижение уровня коррупции во всех сферах деятельности государственных и общественных институтов в Республике Ингушетия;
- устранение причин ее возникновения путем повышения эффективности координации антикоррупционной деятельности государственных органов, органов местного самоуправления и институтов гражданского общества Республики Ингушетия.
Для достижения поставленных целей необходимо решение следующих задач:
- совершенствование правовых и организационных инструментов и механизмов противодействия коррупции в органах власти Республики Ингушетия и органах местного самоуправления Республики Ингушетия;
- проведение мониторинговых исследований в целях обеспечения объективной оценки коррупции и деятельности по противодействию коррупции в исполнительных органах государственной власти Республики Ингушетия и органах местного самоуправления Республики Ингушетия;
- активизация антикоррупционного обучения и антикоррупционной пропаганды, вовлечение кадровых, материальных, информационных и других ресурсов гражданского общества Республики Ингушетия в противодействие коррупции;
- совершенствование деятельности органов исполнительной власти Республики Ингушетия по размещению государственного заказа в целях противодействия коррупционным проявлениям;
- повышение прозрачности работы государственных и муниципальных органов, укрепление их связей с гражданским обществом, стимулирование антикоррупционной активности общественности;
- содействие в реализации прав граждан и юридических лиц на доступ к информации о фактах коррупции и коррупциогенных факторах, а также на их свободное освещение в средствах массовой информации;
- формирование системы мониторинга качества, доступности государственных и муниципальных услуг в Республике Ингушетия путем оценки прозрачности процесса оказания услуг.
