В соответствии с частью 11.3 статьи 9 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", постановлением Правительства Российской Федерации от 13.02.2017 N 177 "Об утверждении общих требований к разработке и утверждению проверочных листов (списков контрольных вопросов)" приказываю:
1. Утвердить форму проверочного листа (списка контрольных вопросов), применяемую при осуществлении регионального государственного надзора в области использования и охраны водных объектов, согласно приложению N 1.
2. Утвердить форму проверочного листа (списка контрольных вопросов), применяемую при осуществлении регионального государственного надзора за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр в отношении участков недр местного значения, согласно приложению N 2.
3. Утвердить форму проверочного листа (список контрольных вопросов), используемого при проведении проверки в рамках регионального государственного экологического надзора, согласно приложению N 3.
4. Утвердить форму проверочного листа (список контрольных вопросов), используемого при проведении проверки в рамках регионального государственного надзора в области охраны атмосферного воздуха при осуществлении регионального государственного экологического надзора, согласно приложению N 4.
5. Утвердить форму проверочного листа (список контрольных вопросов), используемого при проведении проверки в рамках регионального государственного надзора в области обращения с отходами при осуществлении регионального государственного экологического надзора, согласно приложению N 5.
6. Настоящий приказ разместить (опубликовать) на официальном сайте Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
7. Признать утратившим силу приказ Минпрома Республики Коми 15.12.2017 N 2789 "Об утверждении форм проверочных листов (списков контрольных вопросов)".
8. Контроль за выполнением настоящего оставляю за собой.
И.о. министра
Р.ПОЛШВЕДКИН
Форма
проверочного листа (списка контрольных вопросов),
применяемая при осуществлении государственного надзора
в области использования и охраны водных объектов
Настоящая Форма проверочного листа (списка контрольных вопросов)
(далее - проверочный лист) применяется в ходе плановых проверок, при
осуществлении регионального государственного надзора в области
использования и охраны водных объектов.
Предмет плановой проверки ограничивается обязательными требованиями,
изложенными в форме проверочного листа.
1. Наименование органа государственного контроля (надзора):
Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми и
его территориальные органы.
2. Проверочный лист утвержден приказом Министерства природных ресурсов
и охраны окружающей среды Республики Коми от 11 января 2018 года N 38 "Об
утверждении форм проверочных листов (списков контрольных вопросов)".
3. Наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество (при наличии)
индивидуального предпринимателя ___________________________________________
___________________________________________________________________________
4. Место проведения плановой проверки с заполнением проверочного листа
и (или) указание на используемые юридическим лицом, индивидуальным
предпринимателем производственные объекты _________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
5. Реквизиты приказа о проведении проверки ____________________________
___________________________________________________________________________
6. Учетный номер проверки и дата присвоения учетного номера проверки в
едином реестре проверок ___________________________________________________
7. Должность, фамилия и инициалы должностного лица, проводящего
плановую проверку и заполняющего проверочный лист _________________________
___________________________________________________________________________
8. Перечень вопросов, отражающих содержание обязательных требований,
ответы на которые однозначно свидетельствуют о соблюдении или несоблюдении
юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем (далее хозяйствующий
субъект) обязательных требований, составляющих предмет проверки:
N | Вопросы, отражающие содержание обязательных требований | Реквизиты нормативных правовых актов, с указанием их структурных единиц, которыми установлены обязательные требования | Ответы на вопросы <1> |
1. | Утверждены ли хозяйствующему субъекту нормативы допустимых сбросов веществ и микроорганизмов в водные объекты? | пункт 1 статьи 23 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" | |
2. | Установлены ли хозяйствующему субъекту лимиты на сбросы загрязняющих веществ в водные объекты при невозможности соблюдения нормативов допустимых сбросов веществ и микроорганизмов в водные объекты? | пункт 3 статьи 23 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" | |
3. | Соблюдаются ли хозяйствующим субъектом нормативы допустимых сбросов веществ и микроорганизмов в водные объекты? | пункт 1 статьи 23 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" | |
4. | Соблюдаются ли хозяйствующим субъектом лимиты на сбросы загрязняющих веществ в водные объекты? | пункт 3 статьи 23 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" | |
5. | Осуществляется ли пользование водными объектами с целью сброса сточных вод на основании разрешений на сбросы химических веществ, в том числе радиоактивных, иных веществ и микроорганизмов в окружающую среду в пределах установленных нормативов допустимых сбросов? | пункт 4 статьи 23 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" | |
6. | Обеспечен ли хозяйствующим субъектом свободный доступ к водным объектам общего пользования и их береговой полосе, если иное не предусмотрено Водным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами? | части 1, 2, 6 и 8 статьи 6 Водного кодекса Российской Федерации | |
7. | Обеспечено ли хозяйствующим субъектом, обладающим правом пользования водным объектом, целевое использование водного объекта? | пункт 1 части 3 статьи 10 Водного кодекса Российской Федерации | |
8. | Обеспеченно ли хозяйствующим субъектом, пользующимся водным объектом, использование водного объекта в установленные договором водопользования или решением о предоставлении водного объекта в пользование сроки? | пункт 3 части 3 статьи 10 Водного кодекса Российской Федерации | |
9. | Прекращено ли водопользователем в установленный срок использование водного объекта при прекращении права пользования водным объектом? | пункт 1 части 6 статьи 10 Водного кодекса Российской Федерации | |
10. | Осуществляется ли хозяйствующим субъектом пользование водными объектами на основании договора водопользования или решения о предоставлении водного объекта в пользование в случаях, предусмотренных Водным кодексом Российской Федерации? | части 2, 3 статьи 11 Водного кодекса Российской Федерации | |
11. | Соблюдаются ли водопользователем в полном объеме условия договора водопользования? | часть 1 статьи 13 Водного кодекса Российской Федерации; пункт 19 формы примерного договора водопользования, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 12.03.2008 N 165 "О подготовке и заключении договора водопользования" | |
12. | Соблюдается ли водопользователем обязанность по уплате штрафа в размере пятикратной платы за пользование водным объектом в случае превышения установленного договором водопользования объема забора (изъятия) водных ресурсов? | часть 3 статьи 18 Водного кодекса Российской Федерации | |
13. | Соблюдаются ли водопользователем условия решения о предоставлении водного объекта в пользование? | часть 1 статьи 22 Водного кодекса Российской Федерации; пункт 2.3 типовой формы решения о предоставлении водного объекта в пользование, принимаемого Федеральным агентством водных ресурсов, его территориальным органом, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления, утвержденной приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 14.03.2007 N 56 | |
14. | Исполняются ли хозяйствующим субъектом при использовании водных объектов собственниками водных объектов, водопользователями обязанности по недопущению нарушения прав других собственников водных объектов, водопользователей? | пункт 1 части 2 статьи 39 Водного кодекса Российской Федерации | |
15. | Исполняется ли хозяйствующим субъектом при использовании водных объектов собственниками водных объектов, водопользователями обязанность по содержанию в исправном состоянии эксплуатируемых ими очистных сооружений и расположенных на водных объектах иных сооружений? | пункт 2 части 2 статьи 39 Водного кодекса Российской Федерации | |
16. | Исполняется ли при использовании водных объектов собственниками водных объектов, водопользователями обязанность по информированию уполномоченных исполнительных органов государственной власти и органов местного самоуправления об авариях и иных чрезвычайных ситуациях на водных объектах? | пункт 3 части 2 статьи 39 Водного кодекса Российской Федерации | |
17. | Исполняется ли при использовании водных объектов собственниками водных объектов, водопользователями обязанность по своевременному осуществлению мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций на водных объектах? | пункт 4 части 2 статьи 39 Водного кодекса Российской Федерации | |
18. | Исполняются ли при использовании водных объектов собственниками водных объектов, водопользователями обязанности по ведению в установленном порядке учета объема забора (изъятия) водных ресурсов из водных объектов и объема сброса сточных, в том числе дренажных вод, их качества, регулярных наблюдений за водными объектами и их водоохранными зонами, а также по представлению бесплатно и в установленные сроки результатов такого учета и таких регулярных наблюдений в территориальный орган Федерального агентства водных ресурсов? | пункт 5 части 2 статьи 39 Водного кодекса Российской Федерации; | |
19. | Соблюдают ли лица при использовании водных объектов, входящих в водохозяйственные системы, запрет на изменение водного режима этих водных объектов, которое может привести к нарушению прав третьих лиц? | часть 2 статьи 42 Водного кодекса Российской Федерации | |
20. | Проводятся ли работы по изменению или обустройству природного водоема или водотока с соблюдением условия сохранения его естественного происхождения? | часть 3 статьи 42 Водного кодекса Российской Федерации | |
21. | Осуществляется ли использование водных объектов для рекреационных целей (отдыха, туризма, спорта) с учетом правил использования водных объектов, устанавливаемых органами местного самоуправления в соответствии со статьей 6 Водного кодекса Российской Федерации? | часть 1 статьи 50 Водного кодекса Российской Федерации | |
22. | Осуществляются ли лицом в соответствии с условиями договора водопользования или решением о предоставлении водного объекта в пользование мероприятия по охране поверхностных водных объектов, в том числе включающие: - предотвращение истощения водных объектов, ликвидацию загрязнения и засорения, извлечение объектов механического засорения; - расчистку водных объектов от донных отложений; - аэрацию водных объектов; - биологическую рекультивацию водных объектов; - залужение и закрепление кустарниковой растительностью берегов; - оборудование хозяйственных объектов сооружениями, обеспечивающими охрану водных объектов от загрязнения, засорения, заиления и истощения вод | пункт 4 Правил охраны поверхностных водных объектов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 05.02.2016 N 79 | |
23. | Исключен ли сброс в водные объекты и захоронение в них отходов производства и потребления, в том числе выведенных из эксплуатации судов и иных плавучих средств (их частей и механизмов)? | часть 1 статьи 56 Водного кодекса Российской Федерации | |
24. | Исключен ли хозяйствующим субъектом сброс в водные объекты сточных вод, содержание в которых пестицидов, агрохимикатов и других опасных для здоровья человека веществ и соединений превышает нормативы допустимого воздействия на водные объекты? | часть 6 статьи 56 Водного кодекса Российской Федерации | |
25. | Исключено ли хозяйствующим субъектом загрязнение и засорение болот отходами производства и потребления, загрязнение их нефтепродуктами, ядохимикатами и другими вредными веществами? | часть 1 статьи 57 Водного кодекса Российской Федерации | |
26. | Осушение либо иное использование болот или их частей хозяйствующим субъектом не приводит к ухудшению состояния неиспользуемых частей этих болот, других водных объектов и к истощению вод? | часть 2 статьи 57 Водного кодекса Российской Федерации | |
27. | Соблюдается ли хозяйствующим субъектом при эксплуатации водохозяйственной системы запрет осуществлять сброс в водные объекты сточных вод, не подвергшихся санитарной очистке, обезвреживанию (исходя из недопустимости превышения нормативов допустимого воздействия на водные объекты и нормативов предельно допустимых концентраций вредных веществ в водных объектах)? | пункт 1 части 6 статьи 60 Водного кодекса Российской Федерации | |
28. | Соблюдается ли хозяйствующим субъектом при эксплуатации водохозяйственной системы запрет производить забор (изъятие) водных ресурсов из водного объекта в объеме, оказывающем негативное воздействие на водный объект? | пункт 2 части 6 статьи 60 Водного кодекса Российской Федерации | |
29. | Обеспечено ли хозяйствующим субъектом выполнение при эксплуатации водохозяйственной системы требования о запрете осуществлять сброс в водные объекты сточных вод, в которых содержатся возбудители инфекционных заболеваний, а также вредные вещества, для которых не установлены нормативы предельно допустимых концентраций? | пункт 3 части 6 статьи 60 Водного кодекса Российской Федерации | |
30. | Приняты ли водопользователями, использующими водные объекты для забора (изъятия) водных ресурсов, меры по предотвращению попадания рыб и других водных биологических ресурсов в водозаборные сооружения? | часть 2 статьи 61 Водного кодекса Российской Федерации | |
31. | Осуществляются ли индивидуальными предпринимателями, юридическими лицами, осуществляющими проведение строительных, дноуглубительных, взрывных, буровых и других работ, связанных с изменением дна и берегов водных объектов, мероприятия по охране водных объектов, предотвращению их загрязнения и засорения? | часть 4 статьи 61 Водного кодекса Российской Федерации | |
32. | Соблюдается ли хозяйствующим субъектом запрет на использование сточных вод в целях регулирования плодородия почв в границах водоохранных зон? | пункт 1 части 15 статьи 65 Водного кодекса Российской Федерации | |
33. | Соблюдается ли хозяйствующим субъектом запрет на размещение в границах водоохранных зон кладбищ, скотомогильников, объектов размещения отходов производства и потребления, химических, взрывчатых, токсичных, отравляющих и ядовитых веществ? | пункт 2 части 15 статьи 65 Водного кодекса Российской Федерации | |
34. | Соблюдается ли хозяйствующим субъектом запрет на движение и стоянку транспортных средств (кроме специальных транспортных средств) в границах водоохранных зон, за исключением их движения по дорогам и стоянки на дорогах и в специально оборудованных местах, имеющих твердое покрытие? | пункт 4 части 15 статьи 65 Водного кодекса Российской Федерации | |
35. | Соблюдается ли хозяйствующим субъектом запрет на размещение автозаправочных станций, складов горюче-смазочных материалов (за исключением случаев, если автозаправочные станции, склады горюче-смазочных материалов размещены на территориях портов, судостроительных и судоремонтных организаций, инфраструктуры внутренних водных путей при условии соблюдения требований законодательства в области охраны окружающей среды и Водного кодекса Российской Федерации), станций технического обслуживания, используемых для технического осмотра и ремонта транспортных средств, осуществление мойки транспортных средств в границах водоохранных зон? | пункт 5 части 15 статьи 65 Водного кодекса Российской Федерации | |
36. | Соблюдается ли хозяйствующим субъектом запрет на размещение специализированных хранилищ пестицидов и агрохимикатов, применение пестицидов и агрохимикатов в границах водоохранных зон? | пункт 6 части 15 статьи 65 Водного кодекса Российской Федерации | |
37. | Соблюдается ли хозяйствующим субъектом запрет на сброс сточных, в том числе дренажных вод в границах водоохранных зон? | пункт 7 части 15 статьи 65 Водного кодекса Российской Федерации | |
38. | Обеспечиваются ли хозяйствующим субъектом при проектировании, строительстве, реконструкции, вводе в эксплуатацию, эксплуатации хозяйственных и иных объектов, расположенных в водоохранной зоне водных объектов, требования по оборудованию таких объектов сооружениями, обеспечивающими охрану водных объектов от загрязнения, засорения, заиления и истощения вод в соответствии с водным законодательством и законодательством в области охраны окружающей среды? | часть 16 статьи 65 Водного кодекса Российской Федерации | |
39. | Обеспечено ли хозяйствующим субъектом в границах прибрежных защитных полос исполнение запретов, установленных в отношении водоохранных зон? | часть 17 статьи 65 Водного кодекса Российской Федерации | |
40. | Соблюдается ли хозяйствующим субъектом запрет на распашку земель в границах прибрежных защитных полос? | пункт 1 части 17 статьи 65 Водного кодекса Российской Федерации | |
41. | Соблюдается ли запрет на размещение отвалов размываемых грунтов в границах прибрежных защитных полос? | пункт 2 части 17 статьи 65 Водного кодекса Российской Федерации | |
42. | Соблюдается ли хозяйствующим субъектом запрет на выпас сельскохозяйственных животных и организацию для них летних лагерей, ванн в границах прибрежных защитных полос? | пункт 3 части 17 статьи 65 Водного кодекса Российской Федерации | |
43. | Соблюдается ли хозяйствующим субъектом в границах зон затопления, подтопления, отнесенных к зонам с особыми условиями использования территорий, запрет на использование сточных вод в целях регулирования плодородия почв? | пункт 2 части 6 статьи 67.1 Водного кодекса Российской Федерации | |
44. | Соблюдается ли хозяйствующим субъектом в границах зон затопления, подтопления, отнесенных к зонам с особыми условиями использования территорий, запрет на размещение кладбищ, скотомогильников, объектов размещения отходов производства и потребления, химических, взрывчатых, токсичных, отравляющих и ядовитых веществ? | пункт 3 части 6 статьи 67.1 Водного кодекса Российской Федерации | |
45. | Соблюдает ли хозяйствующий субъект, которому установлены лимиты на сбросы веществ и микроорганизмов в водные объекты, план снижения сбросов? | абзац второй пункта 3 статьи 23 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" | |
46. | Есть ли у водопользователя утвержденная в целях организации учета объема забора (изъятия) водных ресурсов из водных объектов и объема сброса сточных вод и (или) дренажных вод, их качества схема систем водопотребления и водоотведения, предоставляющая информацию о размещении мест забора и сброса сточных вод и (или) дренажных вод, количестве и качестве забираемых (изымаемых) и сбрасываемых сточных вод и (или) дренажных вод, о системах оборотного водоснабжения, повторного использования вод, а также передачи (приема) воды потребителям? | пункт 4 Порядка ведения собственниками водных объектов и водопользователями учета объема забора (изъятия) водных ресурсов из водных объектов и объема сброса сточных вод и (или) дренажных вод, их качества, утвержденного приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 08.07.2009 N 205 | |
47. | Соблюдаются ли собственниками гидротехнических сооружений, образующих водохранилища, и (или) эксплуатирующими такие гидротехнические сооружения организациями, а также водопользователями правила использования водохранилищ? | части 1, 3, 5 статьи 45 Водного кодекса Российской Федерации; пункт 3 типовых правил использования водохранилищ, утвержденных приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 24.08.2010 N 330 | |
48. | Обеспечено ли хозяйствующим субъектом проведение рекультивации болота или его части преимущественно путем обводнения и искусственного заболачивания после окончания использования болота или его части для добычи торфа и других полезных ископаемых? | часть 2 статьи 52 Водного кодекса Российской Федерации | |
49. | Проводится ли хозяйствующим субъектом орошение, в том числе с использованием сточных вод, качество которых соответствует требованиям нормативов допустимого воздействия на водные объекты, осушение и другие мелиоративные работы одновременно с осуществлением мероприятий по охране окружающей среды, по защите водных объектов и их водосборных площадей? | часть 3 статьи 61 Водного кодекса Российской Федерации | |
50. | Соблюдается ли хозяйствующим субъектом запрет на использование сточных вод в целях регулирования плодородия почв в границах водоохранных зон? | пункт 1 части 15 статьи 65 Водного кодекса Российской Федерации | |
51. | Соблюдается ли хозяйствующим субъектом запрет на размещение в границах водоохранных зон кладбищ, скотомогильников, объектов размещения отходов производства и потребления, химических, взрывчатых, токсичных, отравляющих и ядовитых веществ? | пункт 2 части 15 статьи 65 Водного кодекса Российской Федерации | |
52. | Соблюдается ли хозяйствующим субъектом запрет на осуществление авиационных мер по борьбе с вредными организмами в границах водоохранных зон? | пункт 3 части 15 статьи 65 Водного кодекса Российской Федерации | |
53. | Соблюдается ли хозяйствующим субъектом запрет на движение и стоянку транспортных средств (кроме специальных транспортных средств) в границах водоохранных зон, за исключением их движения по дорогам и стоянки на дорогах и в специально оборудованных местах, имеющих твердое покрытие? | пункт 4 части 15 статьи 65 Водного кодекса Российской Федерации | |
54. | Соблюдается ли хозяйствующим субъектом запрет на размещение автозаправочных станций, складов горюче-смазочных материалов (за исключением случаев, если автозаправочные станции, склады горюче-смазочных материалов размещены на территориях портов, судостроительных и судоремонтных организаций, инфраструктуры внутренних водных путей при условии соблюдения требований законодательства в области охраны окружающей среды и Водного кодекса Российской Федерации), станций технического обслуживания, используемых для технического осмотра и ремонта транспортных средств, осуществление мойки транспортных средств в границах водоохранных зон? | пункт 5 части 15 статьи 65 Водного кодекса Российской Федерации | |
55. | Соблюдается ли хозяйствующим субъектом запрет на размещение специализированных хранилищ пестицидов и агрохимикатов, применение пестицидов и агрохимикатов в границах водоохранных зон? | пункт 6 части 15 статьи 65 Водного кодекса Российской Федерации | |
56. | Соблюдается ли хозяйствующим субъектом запрет на сброс сточных, в том числе дренажных вод в границах водоохранных зон? | пункт 7 части 15 статьи 65 Водного кодекса Российской Федерации | |
57. | Соблюдается ли хозяйствующим субъектом в границах зон затопления, подтопления, отнесенных к зонам с особыми условиями использования территорий, запрет на использование сточных вод в целях регулирования плодородия почв? | пункт 2 части 6 статьи 67.1 Водного кодекса Российской Федерации |