ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ КОМИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 18 января 2018 года N 20
О порядках организации и осуществления регионального государственного надзора в области технического состояния самоходных машин и других видов техники в Республике Коми
____________________________________________________________________
Утратил силу на основании Постановления Правительства РК от 28.12.2020 N 669, вступившего в силу со дня официального опубликования (опубликовано в сетевом издании "Перечень правовых актов, принятых органами государственной власти Республики Коми, иной официальной информации" http://www.law.rkomi.ru - 28.12.2020).
____________________________________________________________________
(с изменениями на 2 апреля 2019 года)
(в ред. Постановления Правительства Республики Коми от 02.04.2019 N 163)
В соответствии с Федеральным законом "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 13 декабря 1993 г. N 1291 "О государственном надзоре за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники в Российской Федерации", постановлением Правительства Республики Коми от 22 декабря 2015 г. N 541 "О Службе Республики Коми строительного, жилищного и технического надзора (контроля)" Правительство Республики Коми постановляет:
1. Утвердить:
1) Порядок организации и осуществления регионального государственного надзора в агропромышленном комплексе за соблюдением правил эксплуатации машин и оборудования в части обеспечения безопасности для жизни, здоровья людей и имущества, охраны окружающей среды (кроме параметров, подконтрольных Госгортехнадзору России и Главгосэнергонадзору России), а также правил, регламентируемых стандартами, другими нормативными документами и документацией, а также регионального государственного надзора в агропромышленном комплексе за соблюдением установленного порядка организации и проведения сертификации работ и услуг в области технической эксплуатации поднадзорных машин и оборудования согласно приложению N 1 к настоящему постановлению;
2) Порядок организации и осуществления надзора за техническим состоянием тракторов, самоходных дорожно-строительных и иных машин и прицепов к ним в процессе использования независимо от их принадлежности (кроме машин Вооруженных Сил и других войск Российской Федерации, а также параметров машин, подконтрольных Госгортехнадзору России и Главгосэнергонадзору России) по нормативам, обеспечивающим безопасность для жизни и здоровья людей и имущества, охрану окружающей среды, согласно приложению N 2 к настоящему постановлению.
2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.
Первый заместитель
Председателя Правительства
Республики Коми
Л.МАКСИМОВА
Утвержден
Постановлением
Правительства Республики Коми
от 18 января 2018 г. N 20
(приложение N 1)
ПОРЯДОК ОРГАНИЗАЦИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ РЕГИОНАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО НАДЗОРА В АГРОПРОМЫШЛЕННОМ КОМПЛЕКСЕ ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ ПРАВИЛ ЭКСПЛУАТАЦИИ МАШИН И ОБОРУДОВАНИЯ В ЧАСТИ ОБЕСПЕЧЕНИЯ БЕЗОПАСНОСТИ ДЛЯ ЖИЗНИ, ЗДОРОВЬЯ ЛЮДЕЙ И ИМУЩЕСТВА, ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ (КРОМЕ ПАРАМЕТРОВ, ПОДКОНТРОЛЬНЫХ ГОСГОРТЕХНАДЗОРУ РОССИИ И ГЛАВГОСЭНЕРГОНАДЗОРУ РОССИИ), А ТАКЖЕ ПРАВИЛ, РЕГЛАМЕНТИРУЕМЫХ СТАНДАРТАМИ, ДРУГИМИ НОРМАТИВНЫМИ ДОКУМЕНТАМИ И ДОКУМЕНТАЦИЕЙ, А ТАКЖЕ РЕГИОНАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО НАДЗОРА В АГРОПРОМЫШЛЕННОМ КОМПЛЕКСЕ ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ УСТАНОВЛЕННОГО ПОРЯДКА ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИЯ СЕРТИФИКАЦИИ РАБОТ И УСЛУГ В ОБЛАСТИ ТЕХНИЧЕСКОЙ ЭКСПЛУАТАЦИИ ПОДНАДЗОРНЫХ МАШИН И ОБОРУДОВАНИЯ
(в ред. Постановления Правительства Республики Коми от 02.04.2019 N 163)
1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов власти субъектов Российской Федерации", Федеральным законом от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (далее - Федеральный закон N 294-ФЗ), постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 13 декабря 1993 г. N 1291 "О государственном надзоре за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники в Российской Федерации" (далее - Постановление N 1291) и регулирует отношения в сфере организации и осуществления регионального государственного надзора в агропромышленном комплексе (далее - АПК) за соблюдением правил и норм эксплуатации машин и оборудования в части обеспечения безопасности для жизни и здоровья людей, сохранности имущества, охраны окружающей среды, а также правил, регламентируемых стандартами, другими нормативными документами и документацией, а также регионального государственного надзора в агропромышленном комплексе за соблюдением установленного порядка организации и проведения сертификации работ и услуг в области технической эксплуатации поднадзорных машин и оборудования (далее - региональный государственный технический надзор) на территории Республики Коми.
2. Предметом регионального государственного технического надзора является соблюдение правил (норм) эксплуатации машин и оборудования, регламентируемых стандартами и другими нормативными документами, а также установленного порядка организации и проведения сертификации работ и услуг в области технической эксплуатации поднадзорных машин и оборудования (далее - обязательные требования).
3. Региональный государственный технический надзор осуществляется Службой Республики Коми строительного, жилищного и технического надзора (контроля) (далее - Служба) и ее территориальными органами.
4. Должностными лицами Службы (далее - должностные лица), осуществляющими региональный государственный технический надзор, являются:
заместитель руководителя Службы - главный государственный инженер-инспектор Республики Коми по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники;
начальники инспекций - главные государственные инженеры-инспекторы гостехнадзора (города/района);
заместитель начальника инспекции - заместитель главного государственного инженера-инспектора гостехнадзора (города/района);
консультанты инспекций - государственные инженеры-инспекторы гостехнадзора (города/района);
главные специалисты-эксперты - государственные инженеры-инспекторы гостехнадзора (города/района).
5. Региональный государственный технический надзор осуществляется посредством:
а) организации и проведения плановых и внеплановых проверок выполнения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями обязательных требований по безопасной эксплуатации самоходных машин и других видов техники, а также машин и оборудования агропромышленного комплекса, в том числе в процессе использования;
б) организации и проведения мероприятий по контролю, осуществляемых без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями;
в) проведения мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований;
г) принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений;
д) систематического наблюдения за исполнением обязательных требований, анализа и прогнозирования состояния исполнения обязательных требований при осуществлении деятельности юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями.
5.1. Проведение проверок в отношении резидентов территории опережающего социально-экономического развития осуществляется с учетом положений статьи 24 Федерального закона "О территориях опережающего социально-экономического развития в Российской Федерации" и постановления Правительства Российской Федерации от 22 октября 2015 г. N 1132 "О совместных плановых проверках, проводимых в отношении резидентов территории опережающего социально-экономического развития органами, уполномоченными на осуществление государственного контроля (надзора), муниципального контроля" в соответствии с административным регламентом осуществления регионального государственного технического надзора, разрабатываемым и утверждаемым в установленном порядке Службой.
(п. 5.1 введен Постановлением Правительства Республики Коми от 02.04.2019 N 163)
6. В соответствии с Правилами формирования и ведения единого реестра проверок, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 28 апреля 2015 г. N 415 "О Правилах формирования и ведения единого реестра проверок", должностными лицами Службы, уполномоченными приказом руководителя Службы, вносится информация о проведении проверок в единый реестр проверок.
7. Плановые проверки проводятся в соответствии с ежегодным планом, согласованным с органами прокуратуры и утвержденным приказом Службы в установленном порядке. Проверки проводятся на основании приказа руководителя Службы должностными лицами, указанными в приказе о проведении проверки.
8. Внеплановые проверки проводятся по основаниям и в порядке, установленным статьей 10 Федерального закона N 294-ФЗ. Внеплановые выездные проверки юридических лиц, индивидуальных предпринимателей по основаниям, указанным в подпунктах "а" и "б" пункта 2 части 2, пункте 2.1 части 2 статьи 10 Федерального закона N 294-ФЗ, проводятся после согласования их проведения с органами прокуратуры.
9. О проведении проверки юридическое лицо, индивидуальный предприниматель уведомляется в порядке и сроки, установленные Федеральным законом N 294-ФЗ.
10. Должностные лица при проведении регионального государственного надзора имеют права, исполняют обязанности, соблюдают ограничения, предусмотренные Федеральным законом N 294-ФЗ и Постановлением N 1291, а также несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
11. Должностные лица Службы не вправе требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя представления документов и (или) информации, включая разрешительные документы, имеющихся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, включенных в определенный Правительством Российской Федерации перечень.
12. По результатам проведенной проверки должностное лицо составляет акт проверки в двух экземплярах по типовой форме акта проверки юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, утвержденной приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30 апреля 2009 г. N 141.
К акту проверки прилагаются:
объяснения работников юридического лица, работников индивидуального предпринимателя, на которых возлагается ответственность за нарушение обязательных требований;
иные связанные с результатами проверки документы или их копии.
Акт проверки оформляется непосредственно после ее завершения в двух экземплярах, один из которых с копиями приложений вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки, другой ответственное должностное лицо за составление акта подшивает в дело, хранящееся в Службе.
В случае отсутствия руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, а также в случае отказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки акт направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле. При наличии согласия проверяемого лица на осуществление взаимодействия в электронной форме в рамках государственного надзора акт проверки может быть направлен в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт, руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю. При этом акт, направленный в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт, проверяемому лицу способом, обеспечивающим подтверждение получения указанного документа, считается полученным проверяемым лицом.
13. Профилактические мероприятия контроля проводятся в соответствии со статьей 8.2 Федерального закона N 294-ФЗ. Порядок проведения систематического наблюдения, анализа и прогнозирования, предусмотренных подпунктом "б" пункта 5 настоящего Порядка, а также последовательность и сроки административных процедур при осуществлении регионального государственного технического надзора определяются административными регламентами, утверждаемыми приказами Службы.
14. Решения и действия (бездействие) Службы и ее должностных лиц могут быть обжалованы в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Утвержден
Постановлением
Правительства Республики Коми
от 18 января 2018 г. N 20
(приложение N 2)
ПОРЯДОК ОРГАНИЗАЦИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ НАДЗОРА ЗА ТЕХНИЧЕСКИМ СОСТОЯНИЕМ ТРАКТОРОВ, САМОХОДНЫХ ДОРОЖНО-СТРОИТЕЛЬНЫХ И ИНЫХ МАШИН И ПРИЦЕПОВ К НИМ В ПРОЦЕССЕ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ НЕЗАВИСИМО ОТ ИХ ПРИНАДЛЕЖНОСТИ (КРОМЕ МАШИН ВООРУЖЕННЫХ СИЛ И ДРУГИХ ВОЙСК РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, А ТАКЖЕ ПАРАМЕТРОВ МАШИН, ПОДКОНТРОЛЬНЫХ ГОСГОРТЕХНАДЗОРУ РОССИИ И ГЛАВГОСЭНЕРГОНАДЗОРУ РОССИИ) ПО НОРМАТИВАМ, ОБЕСПЕЧИВАЮЩИМ БЕЗОПАСНОСТЬ ДЛЯ ЖИЗНИ И ЗДОРОВЬЯ ЛЮДЕЙ И ИМУЩЕСТВА, ОХРАНУ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ
1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Федеральным законом "О безопасности дорожного движения", Федеральным законом "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов власти субъектов Российской Федерации", Федеральным законом "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 13 декабря 1993 г. N 1291 "О государственном надзоре за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники в Российской Федерации" и регулирует отношения в сфере организации и осуществления надзора за техническим состоянием тракторов, самоходных дорожно-строительных и иных машин и прицепов к ним в процессе использования независимо от их принадлежности (кроме машин Вооруженных Сил и других войск Российской Федерации, а также параметров машин, подконтрольных Госгортехнадзору России и Главгосэнергонадзору России) по нормативам, обеспечивающим безопасность для жизни и здоровья людей, сохранность имущества, охрану окружающей среды (далее - региональный надзор), на территории Республики Коми.
2. Предметом регионального надзора является обеспечение выполнения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и физическими лицами законодательства при эксплуатации самоходных машин и других видов техники.
3. Региональный надзор осуществляется Службой Республики Коми строительного, жилищного и технического надзора (контроля) (далее - Служба) и ее территориальными органами.
