КОЛЛЕГИЯ АДМИНИСТРАЦИИ КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 29 января 2018 года N 23
О внесении изменений в постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от 16.09.2014 N 357 "Об утверждении Порядка пользования участками недр местного значения и признании утратившими силу некоторых постановлений Коллегии Администрации Кемеровской области"
Коллегия Администрации Кемеровской области постановляет:
1. Внести в Порядок пользования участками недр местного значения, утвержденный постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 16.09.2014 N 357 "Об утверждении Порядка пользования участками недр местного значения и признании утратившими силу некоторых постановлений Коллегии Администрации Кемеровской области" (в редакции постановлений Коллегии Администрации Кемеровской области от 05.06.2015 N 166, от 04.12.2015 N 396, от 30.08.2017 N 464), изменения, изложив его в новой редакции согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Настоящее постановление подлежит опубликованию на сайте "Электронный бюллетень Коллегии Администрации Кемеровской области".
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора Кемеровской области (по топливно-энергетическому комплексу и экологии) Е.В.Хлебунова.
Губернатор
Кемеровской области
А.М.ТУЛЕЕВ
Приложение
к постановлению
Коллегии Администрации
Кемеровской области
от 29 января 2018 г. N 23
ПОРЯДОК ПОЛЬЗОВАНИЯ УЧАСТКАМИ НЕДР МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Законом Российской Федерации от 21.02.92 N 2395-1 "О недрах" (далее - Закон "О недрах"), Законом Кемеровской области от 18.01.2007 N 6-ОЗ "О разграничении полномочий между органами государственной власти Кемеровской области в сфере недропользования".
1.2. К участкам недр местного значения относятся:
участки недр, содержащие общераспространенные полезные ископаемые;
участки недр, используемые для строительства и эксплуатации подземных сооружений местного и регионального значения, не связанных с добычей полезных ископаемых;
участки недр, содержащие подземные воды, которые используются для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения или технологического обеспечения водой объектов промышленности либо объектов сельскохозяйственного назначения и объем добычи которых составляет не более 500 кубических метров в сутки.
1.3. Настоящий Порядок определяет:
1.3.1. Предоставление по результатам аукциона права пользования участком недр местного значения, включенным в перечень участков недр местного значения, утвержденный приказом департамента природных ресурсов и экологии Кемеровской области (далее - департамент), для разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых или для геологического изучения, разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых.
1.3.2. Предоставление права пользования участком недр местного значения для строительства и эксплуатации подземных сооружений местного и регионального значения, не связанных с добычей полезных ископаемых.
1.3.3. Предоставление права пользования участком недр местного значения, содержащим месторождение общераспространенных полезных ископаемых и включенным в перечень участков недр местного значения, утвержденный приказом департамента, для разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых открытого месторождения при установлении факта его открытия пользователем недр, проводившим работы по геологическому изучению такого участка недр в целях поисков и оценки месторождений общераспространенных полезных ископаемых, за исключением проведения указанных работ в соответствии с государственным контрактом.
1.3.4. Предоставление права краткосрочного (сроком до одного года) пользования участком недр местного значения для осуществления юридическим лицом (оператором) деятельности на участке недр местного значения, право пользования которым досрочно прекращено.
1.3.5. Предоставление права пользования участком недр местного значения, включенным в перечень участков недр местного значения, утвержденный приказом департамента, для его геологического изучения в целях поисков и оценки месторождений общераспространенных полезных ископаемых.
1.3.6. Предоставление права пользования участком недр местного значения для геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод, для добычи подземных вод или для геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод и их добычи.
1.3.7. Предоставление без проведения аукциона права пользования участком недр местного значения для разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых, необходимых для целей выполнения работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования, осуществляемых на основании гражданско-правовых договоров на выполнение указанных работ, заключенных в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" или Федеральным законом от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц".
1.3.8. Предоставление права пользования при переходе права пользования участками недр в соответствии с основаниями, установленными федеральными законами, регулирующими отношения недропользования.
1.4. Пользователями недр могут быть субъекты предпринимательской деятельности, в том числе участники простого товарищества, иностранные граждане, юридические лица, если иное не установлено федеральными законами (далее - пользователи недр, также претенденты, заявители).
Пользователями недр на участках недр местного значения, которые указаны в абзаце втором пункта 1.2 настоящего Порядка и которые предоставляются в пользование в соответствии с подпунктом 3.2.7 пункта 3.2 настоящего Порядка, могут быть юридические лица, с которыми заключены гражданско-правовые договоры на выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" или Федеральным законом от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц".
1.5. Недра в соответствии с Законом "О недрах" предоставляются в пользование на основании лицензий. Лицензия является документом, удостоверяющим право ее владельца на пользование участком недр в определенных границах в соответствии с указанной целью в течение установленного срока при соблюдении им заранее оговоренных условий.
2. Государственная система лицензирования
2.1. Обеспечение функционирования государственной системы лицензирования пользования участками недр местного значения осуществляется департаментом.
2.2. Предоставление недр в пользование оформляется специальным государственным разрешением в виде лицензии, включающей установленной формы бланк с Государственным гербом Российской Федерации, а также текстовые, графические и иные приложения, являющиеся неотъемлемой составной частью лицензии и определяющие основные условия пользования недрами.
2.3. Оформление, государственная регистрация и выдача лицензий на пользование участками недр местного значения осуществляются департаментом в соответствии с нормативными правовыми актами Кемеровской области.
2.4. Лицензия на пользование участком недр для добычи может выдаваться на разработку всего месторождения полезных ископаемых или отдельной его части.
2.5. В соответствии с лицензией на пользование участками недр местного значения участок недр предоставляется пользователю в виде горного отвода - геометризованного блока недр.
2.6. В целях обеспечения полноты геологического изучения, рационального использования и охраны недр границы участка недр, предоставленного в пользование, могут быть изменены.
Порядок установления и изменения границ участков недр, предоставленных в пользование, устанавливается постановлением Правительства Российской Федерации от 03.05.2012 N 429 "Об утверждении Положения об установлении и изменении границ участков недр, предоставленных в пользование".
2.7. Участки недр предоставляются в пользование без ограничения срока или на определенный срок, предусмотренный законодательством Российской Федерации.
3. Основания возникновения права пользования участками недр местного значения
Основаниями возникновения права пользования участками недр местного значения являются:
3.1. Решение департамента о предоставлении права пользования участком недр местного значения, включенным в перечень участков недр местного значения, для разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых или для геологического изучения, разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых, принятое по результатам аукциона.
3.2. Решение департамента, принятое без проведения аукциона, на основании заявки претендента на пользование недрами, о предоставлении:
3.2.1. Права пользования участком недр местного значения для строительства и эксплуатации подземных сооружений местного и регионального значения, не связанных с добычей полезных ископаемых.
3.2.2. Права пользования участком недр местного значения, содержащим месторождение общераспространенных полезных ископаемых, включенным в перечень участков недр местного значения, для разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых открытого месторождения при установлении факта его открытия пользователем недр, проводившим работы по геологическому изучению такого участка недр в целях поисков и оценки месторождений общераспространенных полезных ископаемых, за исключением проведения указанных работ в соответствии с государственным контрактом.
3.2.3. Права краткосрочного (сроком до одного года) пользования участком недр местного значения для осуществления юридическим лицом (оператором) деятельности на участке недр местного значения, право пользования которым досрочно прекращено.
3.2.4. Права пользования участком недр местного значения, включенным в перечень участков недр местного значения, для его геологического изучения в целях поисков и оценки месторождений общераспространенных полезных ископаемых.
3.2.5. В пользование участка недр местного значения при переходе права пользования участком недр местного значения по основаниям, предусмотренным статьей 20 Закона "О недрах".
3.2.6. Права пользования участком недр местного значения для геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод, для добычи подземных вод или для геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод и их добычи.
3.2.7. Без проведения конкурса или аукциона на право пользования участком недр местного значения для разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых, необходимых для целей выполнения работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования, осуществляемых на основании гражданско-правовых договоров на выполнение указанных работ, заключенных в соответствии с Федеральным законом 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" или Федеральным законом от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц".
4. Подготовка и утверждение перечней участков недр местного значения
4.1. Подготовка и утверждение перечней участков недр местного значения (далее также - перечень) осуществляется департаментом по согласованию с федеральным органом управления государственным фондом недр или его территориальным органом.
4.2. Любое заинтересованное лицо вправе направить заявку в департамент о включении участков недр местного значения в перечень. Содержание заявки определяет департамент.
4.3. Порядок принятия решений о подготовке, рассмотрении, согласовании перечней участков недр местного значения определяет департамент.
4.4. Согласование перечня осуществляется в соответствии с порядком, установленным федеральным органом управления государственным фондом недр.
4.5. Утвержденный департаментом перечень размещается в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на информационном интернет-портале органов государственной власти Кемеровской области www.kemobl.ru (далее - официальный сайт Кемеровской области) в течение 15 дней со дня его согласования.
