ПРАВИТЕЛЬСТВО КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 29 декабря 2017 года N 518
О государственной программе Курганской области "Разные дети - равные возможности"
____________________________________________________________________
Утратил силу с 24.07.2021 на основании Постановления Правительства Курганской области от 22.07.2021 N 211, вступившего в силу после официального опубликования (опубликован на Официальном интернет-портале правовой информации http://pravo.gov.ru - 23.07.2021).
____________________________________________________________________
В соответствии с постановлением Правительства Курганской области от 8 июля 2013 года N 315 "О государственных программах Курганской области" Правительство Курганской области постановляет:
1. Утвердить государственную программу Курганской области "Разные дети - равные возможности" согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Опубликовать настоящее постановление в установленном порядке.
3. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2018 года.
4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора Курганской области по социальной политике.
Губернатор Курганской области
А.Г.КОКОРИН
Приложение
к постановлению
Правительства
Курганской области
от 29 декабря 2017 г. N 518
"О государственной программе
Курганской области "Разные
дети - равные возможности"
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ "РАЗНЫЕ ДЕТИ - РАВНЫЕ ВОЗМОЖНОСТИ"
Раздел I. ПАСПОРТ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ "РАЗНЫЕ ДЕТИ - РАВНЫЕ ВОЗМОЖНОСТИ"
Наименование | Государственная программа Курганской области "Разные дети - равные возможности" (далее - Программа) |
Ответственный исполнитель | Департамент здравоохранения Курганской области |
Соисполнители | Управление по социальной политике Правительства Курганской области; Департамент здравоохранения Курганской области; Главное управление социальной защиты населения Курганской области; Департамент образования и науки Курганской области; Управление культуры Курганской области; Управление по физической культуре, спорту и туризму Курганской области; органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Курганской области (далее - органы местного самоуправления) (по согласованию); государственные и муниципальные организации и учреждения (по согласованию); общественные организации и объединения (по согласованию); региональные средства массовой информации (по согласованию) |
Подпрограмма | "Комплекс мер по формированию современной инфраструктуры служб ранней помощи детям-инвалидам, детям с ограниченными возможностями здоровья и семьям, их воспитывающим, на территории Курганской области" |
Цели | Предупреждение и снижение уровня детской инвалидности; повышение доступности и качества медико-социальной реабилитации и абилитации детей с инвалидностью и ограниченными возможностями здоровья (далее - ОВЗ), в том числе в раннем возрасте; улучшение качества жизни детей-инвалидов и детей с ОВЗ; преодоление изолированности семей с детьми-инвалидами и интеграция детей-инвалидов в среду здоровых сверстников |
Задачи | Ранняя профилактика детской инвалидности; внедрение новых методов медико-социальной реабилитации и абилитации детей с инвалидностью и ОВЗ, в том числе в раннем возрасте; создание условий для повышения доступности и качества медико-социальной реабилитации и абилитации детей-инвалидов и детей с ОВЗ; оказание помощи семьям, воспитывающим детей-инвалидов и детей с ОВЗ; создание условий для развития системы своевременного выявления и оказания ранней помощи детям-инвалидам, детям с ОВЗ и семьям, их воспитывающим; создание условий для социализации и интеграции детей-инвалидов в среду здоровых сверстников; формирование позитивного и заинтересованного отношения здоровых граждан к детям-инвалидам, преодолению изолированности семей с детьми-инвалидами |
Целевые индикаторы | Удельный вес детей-инвалидов, получивших реабилитационные услуги, в общей численности детей-инвалидов (процент); удельный вес детей до 3 лет с ОВЗ, получивших реабилитационные услуги, в общей численности детей до 3 лет с ОВЗ (процент); удельный вес детей-инвалидов, систематически занимающихся физической культурой, спортом, творчеством, в общей численности детей-инвалидов (процент); удельный вес детей-инвалидов, получивших услуги по оздоровлению и отдыху, в общей численности детей-инвалидов (процент); удельный вес семей с детьми-инвалидами, получивших социальные услуги (группы кратковременного и дневного пребывания, домашний помощник, социальное такси) на период занятости родителей, в общей численности семей с детьми-инвалидами (процент) |
Сроки реализации | 2018 - 2022 годы |
Объемы бюджетных ассигнований | Планируемый общий объем бюджетных ассигнований за счет средств областного бюджета на реализацию Программы составит в 2018 - 2022 годах 1 629 280 тыс. рублей, в том числе по годам: 2018 год - 325 856 тыс. рублей, 2019 год - 325 856 тыс. рублей, 2020 год - 325 856 тыс. рублей, 2021 год - 325 856 тыс. рублей, 2022 год - 325 856 тыс. рублей |
Ожидаемые результаты реализации | Снижение показателей детской инвалидности; повышение доступности и качества медицинской помощи детям-инвалидам и детям с ОВЗ; повышение качества реабилитации и абилитации детей-инвалидов, детей с ОВЗ в специализированных организациях; обеспечение потребности детей-инвалидов и детей с ОВЗ в социальном обслуживании и социальной поддержке; снижение показателей заболеваемости и улучшение показателей здоровья детей-инвалидов и детей с ОВЗ, максимальное развитие их реабилитационного потенциала; повышение уровня психического, интеллектуального, эмоционального, социального развития детей-инвалидов, детей с ОВЗ; увеличение числа детей-инвалидов, имеющих достаточный адаптационный потенциал для жизни в обществе; повышение социального статуса детей-инвалидов и детей с ОВЗ; улучшение социального самочувствия и психологического климата в семьях, воспитывающих детей-инвалидов, детей с ОВЗ, повышение уровня и качества их жизни; формирование открытого и дружественного отношения общества к детям-инвалидам; преодоление изолированности семей с детьми-инвалидами, повышение уровня интеграции детей-инвалидов в общество здоровых сверстников; формирование условий для создания новых рабочих мест |
Раздел II. ХАРАКТЕРИСТИКА ТЕКУЩЕГО СОСТОЯНИЯ СФЕРЫ ЗАЩИТЫ ПРАВ ДЕТСТВА, В ТОМ ЧИСЛЕ ДЕТЕЙ-ИНВАЛИДОВ, ДЕТЕЙ С ОВЗ И СЕМЕЙ, ИХ ВОСПИТЫВАЮЩИХ, НА ТЕРРИТОРИИ КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ
Обеспечение благополучного и защищенного детства является одним из основных приоритетов социальной политики Курганской области.
В Курганской области создана и действует система защиты детства, инструментом которой являются государственные программы (подпрограммы), реализуемые в том числе при софинансировании Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации (далее - Фонд), созданного в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 26 марта 2008 года N 404 "О создании Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации".
В результате принятых мер в Курганской области наметились позитивные тенденции снижения детской смертности, улучшения социально-экономического положения семей с детьми, повышения доступности образования и медицинской помощи для детей, в том числе детей с ОВЗ и детей-инвалидов.
В Курганской области сформирована система, обеспечивающая реагирование на нарушение прав каждого ребенка без какой-либо дискриминации, включая организацию профилактической помощи семье и ребенку, обеспечение адресной поддержки нуждающимся в ней семьям с детьми, в том числе детьми-инвалидами, предоставление реабилитационной помощи каждому ребенку.
Реабилитация и полноценная интеграция в общество позволяет преодолевать социальную исключенность уязвимых категорий детей и семей, их воспитывающих.
Вместе с тем сохраняют свою остроту и далеки от окончательного решения проблемы, связанные с семейным неблагополучием, социальным сиротством и жестоким обращением с детьми. Сохраняются риски бедности для многодетных, неполных семей, семей, воспитывающих детей-инвалидов.
Необходимо организовать эффективное межведомственное взаимодействие государственных, муниципальных, коммерческих и общественных организаций, участвующих в оказании ранней комплексной помощи детям целевой группы, для максимального раскрытия их реабилитационного и абилитационного потенциалов, повышения уровня и качества жизни семей, имеющих таких детей.
Требуется повысить доступность и эффективность оказания государственных услуг в сфере реабилитации и абилитации детей, нуждающихся в ранней помощи, обеспечить максимальную полноту охвата нуждающихся, а также своевременность ранней диагностики отклонений.
Одним из важных направлений реабилитации и абилитации инвалидов и их интеграции в обществе является интеграция через образование, культуру, физическую культуру и спорт.
Занятие инвалидов физической культурой и спортом можно рассматривать не только как средство реабилитации и абилитации, но и как постоянную форму жизненной активности и социальной занятости, поэтому необходимо включение в Программу мероприятий, направленных на создание условий для занятий детьми-инвалидами оздоровительной физической культурой и спортом.
Важным направлением работы является формирование общественного мнения к проблеме детей с ОВЗ, воспитание толерантного отношения друг к другу. В Курганской области в недостаточной степени присутствует социальная реклама, развивающая толерантное отношение к детям-инвалидам, семьям, воспитывающим таких детей.
Консолидация усилий органов государственной власти всех уровней и финансовых ресурсов на решение государственных задач в сфере ранней помощи семьям, воспитывающим детей-инвалидов, положительно повлияет на создание благоприятных условий для развития личностного потенциала и повышение качества жизни населения.
Реализация Программы позволит реализовать комплексный межведомственный подход к решению проблем, координировать деятельность всех заинтересованных организаций и ведомств.
Учитывая вышеизложенное, необходимо продолжить работу по реализации мероприятий, направленных на предупреждение и снижение уровня детской инвалидности, повышению доступности и качества медико-социальной реабилитации и абилитации детей с инвалидностью и ОВЗ, в том числе в раннем возрасте, улучшению качества жизни детей-инвалидов и детей с ОВЗ, рост толерантного отношения к детям-инвалидам и семьям с детьми-инвалидами в обществе.
Раздел III. ПРИОРИТЕТЫ И ЦЕЛИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОЛИТИКИ В СФЕРЕ ЗАЩИТЫ ДЕТСТВА, В ТОМ ЧИСЛЕ ДЕТЕЙ-ИНВАЛИДОВ, ДЕТЕЙ С ОВЗ И СЕМЕЙ, ИХ ВОСПИТЫВАЮЩИХ
Программа разработана с учетом приоритетных направлений социально-экономического развития Курганской области и Российской Федерации.
Направления реализации Программы соответствуют приоритетам и целям государственной политики, в том числе обозначенным в государственной программе Российской Федерации "Доступная среда" на 2011 - 2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2015 года N 1297, и государственной программе Российской Федерации "Развитие здравоохранения", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 года N 294, в части подпрограмм "Охрана здоровья матери и ребенка" и "Развитие медицинской реабилитации и санаторно-курортного лечения, в том числе детей":
- решение вопросов формирования доступной среды и системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов;
реализация принципов ранней помощи и сопровождения инвалида в региональной системе реабилитации;
развитие медицинской реабилитации населения и совершенствование системы санаторно-курортного лечения, в том числе детей.
Задачей государственной программы Российской Федерации "Доступная среда" на 2011 - 2020 годы является обеспечение равного доступа инвалидов к реабилитационным и абилитационным услугам, включая обеспечение равного доступа к профессиональному развитию и трудоустройству.
Задачами подпрограмм "Охрана здоровья матери и ребенка" и "Развитие медицинской реабилитации и санаторно-курортного лечения, в том числе детей" государственной программы Российской Федерации "Развитие здравоохранения" являются:
повышение доступности и качества медицинской помощи матерям и детям;
разработка и внедрение новых организационных моделей, а также поддержка развития инфраструктуры системы медицинской реабилитации.
Кроме того, приоритет государственной политики - обеспечение равных возможностей для детей, нуждающихся в особой заботе государства, к которым относятся дети с ОВЗ, включая детей-инвалидов, определен в следующих правовых актах Российской Федерации:
распоряжении Правительства Российской Федерации от 31 августа 2016 года N 1839-р, которым утверждена Концепция развития ранней помощи в Российской Федерации на период до 2020 года.
Также Программа направлена на реализацию мероприятий по развитию человеческого потенциала, предусмотренных Стратегией развития информационного общества, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 9 мая 2017 года N 203 "О Стратегии развития информационного общества в Российской Федерации на 2017 - 2030 годы".
Раздел IV. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ
Цели Программы:
- предупреждение и снижение уровня детской инвалидности;
- повышение доступности и качества медико-социальной реабилитации и абилитации детей с инвалидностью и ОВЗ, в том числе в раннем возрасте;
- улучшение качества жизни детей-инвалидов и детей с ОВЗ;
- преодоление изолированности семей с детьми-инвалидами и интеграция детей-инвалидов в среду здоровых сверстников.
