АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА РЯЗАНИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 24 января 2018 года N 249
О внесении изменений в муниципальную программу "Стимулирование развития экономики в городе Рязани" на 2016 - 2020 годы, утвержденную Постановлением администрации города Рязани от 29.09.2015 N 4548
____________________________________________________________________
Утратил силу с 01.01.2022 на основании Постановления Администрации города Рязани от 30.09.2021 N 4231.
____________________________________________________________________
В целях изменения объемов финансирования мероприятий муниципальной программы "Стимулирование развития экономики в городе Рязани" на 2016 - 2020 годы, в соответствии с Постановлением администрации города Рязани от 13.08.2013 N 3274 "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ в городе Рязани и Методических указаний по разработке и реализации муниципальных программ в городе Рязани", руководствуясь статьями 39, 41 Устава муниципального образования - городской округ город Рязань Рязанской области, решением Рязанской городской Думы от 14.09.2017 N 298-II "О досрочном прекращении полномочий главы администрации города Рязани О.Е.Булекова", Постановлением администрации города Рязани от 15.09.2017 N 4134 "Об исполнении обязанностей главы администрации города Рязани", администрация города Рязани постановляет:
1. Внести в муниципальную программу "Стимулирование развития экономики в городе Рязани" на 2016 - 2020 годы, утвержденную Постановлением администрации города Рязани от 29.09.2015 N 4548 "Об утверждении муниципальной программы "Стимулирование развития экономики в городе Рязани" на 2016 - 2020 годы" (в редакции Постановлений администрации города Рязани от 18.02.2016 N 609, от 04.05.2016 N 1841, от 06.07.2016 N 2983, от 07.10.2016 N 4425, от 06.12.2016 N 5287, от 14.02.2017 N 532, от 30.03.2017 N 1191, от 09.06.2017 N 2344, от 09.08.2017 N 3534, от 24.10.2017 N 4708, от 29.12.2017 N 5850), изменения, изложив ее в новой редакции согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Настоящее постановление распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с 1 января 2018 года.
3. Отделу по связям со средствами массовой информации администрации города Рязани (И.И.Щербакова) опубликовать настоящее постановление на официальном сайте администрации города Рязани в сети Интернет www.admrzn.ru.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации И.Н.Тишина.
И.о. главы администрации
С.Ю.КАРАБАСОВ
Утверждена
Постановлением
администрации города Рязани
от 24 января 2018 г. N 249
Управление инвестиционной политики, развития малого бизнеса и потребительского рынка
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА "СТИМУЛИРОВАНИЕ РАЗВИТИЯ ЭКОНОМИКИ В ГОРОДЕ РЯЗАНИ" НА 2016 - 2020 ГОДЫ
Начальник управления инвестиционной политики,
развития малого бизнеса и потребительского рынка
В.А.ЛАРИН
ПАСПОРТ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ "СТИМУЛИРОВАНИЕ РАЗВИТИЯ ЭКОНОМИКИ В ГОРОДЕ РЯЗАНИ" НА 2016 - 2020 ГОДЫ
Ответственный исполнитель муниципальной программы | Управление инвестиционной политики, развития малого бизнеса и потребительского рынка администрации города Рязани (далее - управление инвестиционной политики, развития малого бизнеса и потребительского рынка) |
Соисполнители муниципальной программы | Управление земельных ресурсов и имущественных отношений администрации города Рязани (далее - управление земельных ресурсов и имущественных отношений); Управление капитального строительства администрации города Рязани (далее - управление капитального строительства) |
Участники муниципальной программы | Управление культуры администрации города Рязани (далее - управление культуры) |
Цель муниципальной программы | Экономическое развитие и повышение инвестиционной привлекательности города Рязани, создание комплекса современной туристской инфраструктуры |
Задачи муниципальной программы | 1. Создание условий для развития малого и среднего предпринимательства города Рязани. 2. Формирование международного имиджа города Рязани как эффективного и надежного партнера. 3. Развитие внутреннего и въездного туризма в городе Рязани |
Целевые показатели (индикаторы) муниципальной программы | 1. Количество субъектов малого и среднего предпринимательства и некоммерческих организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства города Рязани, получивших финансовую поддержку (ежегодно). 2. Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, принявших участие в конкурсах и мероприятиях (ежегодно). 3. Количество информационных материалов о поддержке малого и среднего предпринимательства города Рязани, размещенных в СМИ (ежегодно). 4. Количество субъектов малого и среднего предпринимательства города Рязани, которым оказана имущественная поддержка (ежегодно). 5. Количество проведенных международных мероприятий (ежегодно). 6. Объем платных услуг в коллективных средствах размещения (гостиницы, санатории и аналогичные средства размещения), 7. Количество проведенных обучающих мероприятий для специалистов сферы туризма (конкурсы, семинары, конференции, мастер-классы). 8. Общее количество посетителей города Рязани |
Сроки и этапы реализации муниципальной программы | 2016 - 2020 годы. Программа реализуется в один этап |
Объемы финансирования муниципальной программы | Общий объем финансирования муниципальной программы за счет всех источников финансирования составляет 60725,9 тыс. руб., в том числе по годам реализации: 2016 год - 32480,9 тыс. руб., 2017 год - 6682,5 тыс. руб., 2018 год - 7187,5 тыс. руб., 2019 год - 7187,5 тыс. руб., 2020 год - 7187,5 тыс. руб. Из них по источникам: средства бюджета города Рязани: 34725,9 тыс. руб., в том числе по годам реализации: 2016 год - 6480,9 тыс. руб., 2017 год - 6682,5 тыс. руб., 2018 год - 7187,5 тыс. руб., 2019 год - 7187,5 тыс. руб., 2020 год - 7187,5 тыс. руб.; средства федерального бюджета: 20000,0 тыс. руб., в том числе по годам реализации: 2016 год - 20000,0 тыс. руб.; средства областного бюджета: 6000,0 тыс. руб., в том числе по годам реализации: 2016 год - 6000,0 тыс. руб. |
Основные мероприятия муниципальной программы | 1. Финансовая поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства и некоммерческих организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства города Рязани. 2. Организация конкурсов и праздничных мероприятий для малого и среднего предпринимательства. 3. Информационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства города Рязани через средства массовой информации. 4. Предоставление в аренду муниципального имущества субъектам малого и среднего предпринимательства города Рязани. 5. Организация международных мероприятий. 6. Создание системы информирования туристов о туристских ресурсах города. 7. Создание системы повышения качества туристских услуг в Рязани. 8. Создание комплекса обеспечивающей инфраструктуры туристско-рекреационного кластера "Рязанский" |
Ожидаемые результаты реализации муниципальной программы | Успешная реализация программы позволит к 2020 году обеспечить: - увеличение объема инвестиций в основной капитал (за исключением бюджетных средств) в расчете на одного жителя в 1,6 раза к уровню 2015 года; - увеличение среднесписочной численности работников малых и средних предприятий в общей среднесписочной численности работников всех предприятий и организаций города Рязани до 38,8%; - проведение не менее 5 международных мероприятий в год; - увеличение общего количества посетителей города Рязани на 61,1% к уровню 2015 года |
I. Характеристика текущего состояния экономики города Рязани
1. На 1 января 2015 года численность субъектов малого и среднего предпринимательства, включенных в совокупность объектов статистического наблюдения, составила 29459 единиц, в том числе 15417 юридических лиц и 14042 индивидуальных предпринимателя, или 556 субъектов малого и среднего предпринимательства на 10 тыс. человек населения города Рязани. При этом доля субъектов малого и среднего предпринимательства в общем количестве субъектов экономической деятельности составила 79,5%, что соответствует уровню развитых стран Запада, малые предприятия в которых составляют от 70% до 90% от общего количества предприятий.
Основная доля предприятий малого и среднего бизнеса (с учетом индивидуальных предпринимателей), согласно данным Рязаньстата по результатам сплошного статистического наблюдения за деятельностью субъектов малого и среднего предпринимательства (проводится 1 раз в 5 лет), за 2010 год сосредоточена в таких отраслях, как:
- оптовая и розничная торговля, ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования (51,6%);
- операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг (16,2%);
- обрабатывающие производства (8,8%);
- транспорт и связь (7,6%);
- строительство (6,9%);
- предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг (3,2%).
Численность занятых на предприятиях малого и среднего бизнеса - юридических лицах (без внешних совместителей), согласно данным Рязаньстата, в 2010 году составила 64840 человек, а количество работников субъектов малого и среднего предпринимательства, занятых в сфере индивидуальной предпринимательской деятельности, составило 28376 человек.
Поступления единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности от субъектов малого и среднего предпринимательства в бюджет города Рязани в 2014 году составили 336 млн. руб. и имеют тенденцию к снижению. Поступления от патентной системы налогообложения в 2014 году составили 18941,8 тыс. руб. и имеют тенденцию к росту.
Отсутствие ежегодной достоверной статистической информации о малом и среднем предпринимательстве в муниципальном образовании не позволяет сформировать полноценную картину уровня развития малого и среднего предпринимательства в городе.
Между тем мониторинг деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства, проводившийся администрацией города Рязани в течение 2014 года, выявил ряд проблем, как общероссийского характера, так и проблем, специфических для города Рязани, сдерживающих развитие малого и среднего предпринимательства. К первым относятся:
- отсутствие общедоступных механизмов финансирования начала предпринимательской деятельности;
- нехватка собственных средств на развитие деятельности, в том числе на приобретение нового оборудования, увеличение оборотного капитала и на продвижение своей продукции (работ, услуг) и результатов интеллектуальной деятельности;
- недостаток квалифицированных производственных кадров во многих отраслях промышленности;
- высокая стоимость производственных ресурсов и заемного капитала;
- возрастающая фискальная нагрузка на бизнес.
К специфическим проблемам для города Рязани можно отнести:
- отсутствие спроса на выпускаемую продукцию;
- возрастающую конкуренцию со стороны крупных компаний столичного региона;
- использование архаичных концепций и методов управления предприятием;
- инертность значительной части субъектов малого и среднего предпринимательства.
Устранение указанных проблем является необходимым условием для развития малого и среднего предпринимательства города Рязани.
Муниципальная экономическая политика призвана обеспечить дальнейший рост количества субъектов малого и среднего предпринимательства, что будет способствовать дальнейшему росту налоговых поступлений в бюджет и увеличению занятости населения в секторе малого и среднего предпринимательства. Содействие развитию малого и среднего предпринимательства со стороны органов местного самоуправления может иметь регулирующее воздействие на отдельные отрасли экономики, например, в которых имеется отставание или видится перспектива развития.
2. В настоящее время администрацией города Рязани установлены партнерские отношения с городами: Мюнстер (Федеративная Республика Германия), Острув-Мазовецка (Республика Польша), Новый Афон (Республика Абхазия), Брессюир (Французская Республика), Алессандрия (Итальянская Республика), Сюйчжоу (Китайская Народная Республика), Брест (Республика Беларусь), Ловеч (Республика Болгария). Также налажено взаимодействие с муниципалитетом города Генуи (Итальянская Республика).
Успешно осуществляется сотрудничество между городами-партнерами в области предпринимательства, науки, образования, охраны здоровья и культуры, развития спорта и туризма. Данная деятельность реализуется за счет обмена делегациями представителей деловых кругов, руководителей общественных организаций, деятелей культуры и спорта, официальных лиц.
Организация международных мероприятий позволит городам осуществлять обмен информацией и опытом по проблемам, вызывающим обоюдный интерес.
3. Повышение активности бизнеса наблюдается в сфере развития туризма и инфраструктуры отдыха. Появляются новые средства размещения, зоны отдыха, предприятия общественного питания.
Современная индустрия туризма является одной из динамично развивающихся и высокодоходных. Ресурсные возможности Рязани при соответствующем уровне развития инфраструктуры туризма позволят существенно увеличить прием гостей города.
Город Рязань сохранил многие свои достопримечательности: Рязанский Кремль - историческое ядро города, 6 музеев (Музей истории молодежного движения, Мемориальный музей-усадьба академика И.П.Павлова, Рязанский музей путешественников, Музей дальней авиации, Музей истории воздушно-десантных войск (один из уникальных музеев Министерства обороны РФ), Рязанский областной художественный музей им. И.П.Пожалостина), а также Картинную галерею "Виктор Иванов и земля Рязанская", Детскую картинную галерею.
При этом отмечается ряд сдерживающих факторов развития данной сферы, таких как:
- отсутствие современной туристской инфраструктуры;
- недостаточно развитая индустрия отдыха, низкий уровень обслуживания гостиниц, предприятий общественного питания;
- низкая осведомленность граждан о наличии мест посещения, экскурсионных маршрутах и др.;
