ПРАВИТЕЛЬСТВО ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 6 декабря 2017 года N 580
О внесении изменения в Постановление правительства Тульской области от 30.10.2013 N 602
В соответствии со статьей 48 Устава (Основного Закона) Тульской области правительство Тульской области постановляет:
1. Внести в Постановление правительства Тульской области от 30.10.2013 N 602 "Об утверждении государственной программы Тульской области "Развитие малого и среднего предпринимательства в Тульской области" следующее изменение:
приложение к Постановлению изложить в новой редакции (приложение).
2. Постановление вступает в силу со дня официального опубликования.
Первый заместитель Губернатора
Тульской области - председатель
правительства Тульской области
Ю.М.АНДРИАНОВ
Приложение
к Постановлению правительства
Тульской области
от 06.12.2017 N 580
Приложение
к Постановлению правительства
Тульской области
от 30.10.2013 N 602
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ "РАЗВИТИЕ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ"
ПАСПОРТ
государственной программы
Ответственный исполнитель программы | Комитет Тульской области по предпринимательству и потребительскому рынку | ||||||
Соисполнители программы | - | ||||||
Программно-целевые инструменты программы | Подпрограмма "Финансовая и информационно-инфраструктурная поддержка малого и среднего предпринимательства". Подпрограмма "Обеспечение реализации государственной программы" | ||||||
Цель программы | Создание благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства в Тульской области | ||||||
Задачи программы | 1. Создание условий для благоприятного и динамичного развития малого и среднего предпринимательства. 2. Совершенствование системы государственного управления развитием малого и среднего предпринимательства Тульской области и повышение социально-экономических показателей | ||||||
Показатели программы | 1. Оборот продукции (услуг), производимой малыми предприятиями, в том числе микропредприятиями, и индивидуальными предпринимателями, тыс. рублей. 2. Доля выручки малых и средних предприятий в общей выручке предприятий региона, процентов. 3. Количество малых и средних предприятий (с индивидуальными предпринимателями), единиц. 4. Количество малых и средних предприятий на 1 тыс. жителей (с индивидуальными предпринимателями), единиц. 5. Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших государственную поддержку, единиц. 6. Прирост среднесписочной численности работников (без внешних совместителей), занятых у субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших государственную поддержку, процентов. 7. Увеличение оборота субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших государственную поддержку, в постоянных ценах по отношению к показателю 2014 года, процентов. 8. Доля обрабатывающей промышленности в обороте субъектов малого и среднего предпринимательства (без учета индивидуальных предпринимателей), получивших государственную поддержку, процентов. 9. Количество вновь созданных рабочих мест (включая вновь зарегистрированных индивидуальных предпринимателей) субъектами малого и среднего предпринимательства, получившими государственную поддержку, единиц. 10. Количество субъектов малого предпринимательства, созданных физическими лицами в возрасте до 30 лет (включительно), вовлеченными в реализацию мероприятий, единиц. 11. Количество физических лиц в возрасте до 30 лет (включительно), завершивших обучение, направленное на приобретение навыков ведения бизнеса и создания малых и средних предприятий, единиц. 12. Количество физических лиц в возрасте до 30 лет (включительно), вовлеченных в реализацию мероприятий, единиц. 13. Оборот субъектов малого и среднего предпринимательства в постоянных ценах по отношению к показателю 2014 года, процентов. | ||||||
14. Оборот в расчете на одного работника субъекта малого и среднего предпринимательства в постоянных ценах по отношению к показателю 2014 года, процентов. 15. Доля обрабатывающей промышленности в обороте субъектов малого и среднего предпринимательства (без учета индивидуальных предпринимателей), процентов. 16. Доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей), занятых у субъектов малого и среднего предпринимательства, в общей численности занятого населения, процентов. 17. Количество нестационарных торговых объектов круглогодичного размещения и мобильных торговых объектов, единиц. 18. Доля кредитов субъектам малого и среднего предпринимательства в общем кредитном портфеле юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, процентов. 19. Коэффициент "рождаемости" субъектов малого и среднего предпринимательства (количество созданных в отчетном периоде малых и средних предприятий на 1 тыс. действующих на дату окончания отчетного периода малых и средних предприятий), единиц. 20. Доля средств, направляемых на реализацию мероприятий в сфере развития малого и среднего предпринимательства в монопрофильных муниципальных образованиях, в общем объеме финансового обеспечения государственной поддержки малого и среднего предпринимательства за счет средств федерального бюджета, процентов. 21. Полнота использования лимита бюджетных обязательств по комитету Тульской области по предпринимательству и потребительскому рынку, процентов. 22. Уровень участия муниципальных районов (городских округов) Тульской области в реализации государственной программы, процентов | |||||||
Этапы и сроки реализации программы | Государственная программа реализуется в один этап с 2014 по 2021 год | ||||||
Объем ресурсного обеспечения программы, тыс. рублей | Источники финансирования/годы реализации программы | Всего | В том числе: | Средства федерального бюджета | Средства бюджета Тульской области | Средства местных бюджетов | Внебюджетные источники |
2014 год | 407753,7716 | 273035,7716 | 102676,5 | 6681,5 | 25360,0 | ||
2015 год | 328542,53897 | 208840,46097 | 90456,357 | 3885,721 | 25360,0 | ||
2016 год | 225846,257 | 105603,722 | 83016,035 | 6166,5 | 31060,0 | ||
2017 год | 189900,64863 | 52898,04863 | 106032,6 | 530,0 | 30440,0 | ||
2018 год | 242286,7 | 211846,7 | 30440,0 | ||||
2019 год | 91690,6 | 61050,6 | 30640,0 | ||||
2020 год | 120405,6 | 89765,6 | 30640,0 | ||||
2021 год | 95235,6 | 89485,6 | 5750,0 | ||||
Всего | 1701661,7162 | 640378,0032 | 834329,992 | 17263,721 | 209690,0 | ||
Ожидаемые результаты реализации программы | 1. Увеличение оборота продукции (услуг), производимой малыми предприятиями, в том числе микропредприятиями, и индивидуальными предпринимателями, с 276374877,6 тыс. рублей до 463020205,4 тыс. рублей за год к концу 2021 года. 2. Увеличение доли выручки малых и средних предприятий в общей выручке предприятий региона с 13,0 до 30,0 процентов к концу 2021 года. 3. Увеличение количества малых и средних предприятий (с индивидуальными предпринимателями) с 57223 до 67000 единиц к концу 2021 года. 4. Увеличение количества малых и средних предприятий на 1 тыс. жителей (с индивидуальными предпринимателями) с 36,3 единицы до 44,0 единиц к концу 2021 года. 5. Достижение количества субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших государственную поддержку, - не менее 3619 единиц к концу 2017 года. 6. Обеспечение прироста среднесписочной численности работников (без внешних совместителей), занятых у субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших государственную поддержку, до 3,8 процента к концу 2017 года. 7. Увеличение оборота субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших государственную поддержку, в постоянных ценах по отношению к показателю 2014 года до 6,7 процента к концу 2017 года. 8. Достижение доли обрабатывающей промышленности в обороте субъектов малого и среднего предпринимательства (без учета индивидуальных предпринимателей), получивших государственную поддержку, - не менее 13 процентов к концу 2017 года. 9. Достижение количества вновь созданных рабочих мест (включая вновь зарегистрированных индивидуальных предпринимателей) субъектами малого и среднего предпринимательства, получившими государственную поддержку, за время реализации государственной программы - 2399 единиц к концу 2021 года. 10. Достижение количества субъектов малого предпринимательства, созданных физическими лицами в возрасте до 30 лет (включительно), вовлеченными в реализацию мероприятий, за время реализации государственной программы - 181 единица к концу 2021 года. 11. Достижение количества физических лиц в возрасте до 30 лет (включительно), завершивших обучение, направленное на приобретение навыков ведения бизнеса и создания малых и средних предприятий, за время реализации государственной программы - 1725 единиц к концу 2021 года. | ||||||
12. Достижение количества физических лиц в возрасте до 30 лет (включительно), вовлеченных в реализацию мероприятий, за время реализации государственной программы - 5672 единицы к концу 2021 года. 13. Увеличение оборота субъектов малого и среднего предпринимательства в постоянных ценах по отношению к показателю 2014 года до 134,0 процентов к концу 2021 года. 14. Увеличение оборота в расчете на одного работника субъекта малого и среднего предпринимательства в постоянных ценах по отношению к показателю 2014 года до 123,5 процента к концу 2021 года. 15. Достижение доли обрабатывающей промышленности в обороте субъектов малого и среднего предпринимательства (без учета индивидуальных предпринимателей) до 14,4 процента к концу 2021 года. 16. Увеличение доли среднесписочной численности работников (без внешних совместителей), занятых у субъектов малого и среднего предпринимательства, в общей численности занятого населения до 28,4 процента к концу 2021 года. 17. Увеличение количества нестационарных торговых объектов круглогодичного размещения и мобильных торговых объектов до 3529 единиц к концу 2021 года. 18. Увеличение доли кредитов субъектам малого и среднего предпринимательства в общем кредитном портфеле юридических лиц и индивидуальных предпринимателей до 6,7 процента к концу 2021 года. 19. Достижение коэффициента "рождаемости" субъектов малого и среднего предпринимательства (количество созданных в отчетном периоде малых и средних предприятий на 1 тыс. действующих на дату окончания отчетного периода малых и средних предприятий) - не менее 0,6 единицы к концу 2021 года. 20. Увеличение доли средств, направляемых на реализацию мероприятий в сфере развития малого и среднего предпринимательства в монопрофильных муниципальных образованиях, в общем объеме финансового обеспечения государственной поддержки малого и среднего предпринимательства за счет средств федерального бюджета, до 4,0 процентов к концу 2021 года. 21. Достижение полноты использования лимита бюджетных обязательств до 100,0 процентов к концу 2021 года. 22. Обеспечение участия не менее 80 процентов муниципальных районов (городских округов) Тульской области в реализации государственной программы к концу 2021 года | |||||||
1. Характеристика текущего состояния, основные показатели, основные проблемы малого и среднего предпринимательства в Тульской области
Малое и среднее предпринимательство является неотъемлемым и необходимым элементом любой развитой хозяйственной системы. Современный динамично развивающийся малый бизнес оказывает существенное влияние на социально-экономическое развитие территорий, в том числе обеспечивает занятость населения, создает конкурентную рыночную среду, способствует формированию среднего класса и общей деловой среды.
В связи с чем содействие развитию малого и среднего предпринимательства официально признано одним из ключевых приоритетов социальной и экономической политики Правительства Российской Федерации.
Региональная государственная политика в области развития малого и среднего предпринимательства Тульской области является частью государственной социально-экономической политики Российской Федерации и представляет собой комплекс мер, направленных на реализацию целей, установленных Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации".
По состоянию на 1 января 2017 года в Тульской области насчитывалось 23092 субъекта малого и среднего предпринимательства.
В 2016 году средняя численность работников списочного состава малых предприятий (без внешних совместителей) составила 59,431 тыс. человек.
Оборот малых предприятий в 2016 году составил 170292,1 млн. рублей, увеличившись по сравнению с 2015 годом на 2,2 процента.
Отгружено товаров собственного производства, выполнено работ и оказано услуг малого предпринимательства в 2016 году на сумму 87560,9 млн. рублей, что на 7,3 процента больше, чем за 2015 год.
Среднемесячная заработная плата работников малых предприятий в 2016 году составила 22190,8 рубля, что на 6 процентов выше уровня 2015 года.
Инвестиции в основной капитал малых предприятий составили 6951,0 млн. рублей.
Средняя численность работников списочного состава средних предприятий (без внешних совместителей) составила 18,693 тыс. человек.
Оборот средних предприятий в 2016 году составил 58475,4 млн. рублей, увеличившись по сравнению с 2015 годом на 5,4 процента.
Отгружено товаров собственного производства, выполнено работ и оказано услуг средними предприятиями на сумму 39666,3 млн. рублей, что на 12,5 процента больше, чем за 2015 год.
Среднемесячная заработная плата работников средних предприятий за 2016 год составила 27142,2 рубля, что на 7,4 процента больше в сравнении с 2015 годом.
Инвестиции в основной капитал средних предприятий составили 2322,1 млн. рублей.
По состоянию на 1 января 2017 года на территории Тульской области осуществляли деятельность 38025 индивидуальных предпринимателей, что на 1,8 процента (690 человек) больше, чем на 1 января 2016 года.
Общая динамика развития малого и среднего предпринимательства в Тульской области за период 2010 - 2015 годы представлена далее в таблице.
Показатели деятельности микропредприятий, малых и средних предприятий, индивидуальных предпринимателей в Тульской области в 2010 - 2016 годах
Наименование показателя | 2010 год | 2011 год | 2012 год | 2013 год | 2014 год | 2015 год | 2016 год |
Общее количество микропредприятий, малых и средних предприятий, индивидуальных предпринимателей, единиц, в том числе: | 59623 | 61280 | 64086 | 57537 | 57223 | 61028 | 61117 |
количество микропредприятий | 16034 | 17040 | 20752 | 19815 | 18501 | 21214 | 20701 |
количество малых предприятий | 2361 | 2972 | 2432 | 2313 | 2281 | 2290 | 2215 |
количество средних предприятий | 276 | 205 | 175 | 170 | 180 | 189 | 176 |
количество индивидуальных предпринимателей | 40952 | 41063 | 40727 | 35239 | 36261 | 37335 | 38025 |
Общая численность работников списочного состава микропредприятий, малых и средних предприятий (без внешних совместителей), человек, в том числе: | 130203 | 124146 | 125906 | 122528 | 121003 | 116058 | 121583 |
средняя численность работников списочного состава микропредприятий (без внешних совместителей) | 33707 <*> | 23898 | 39681 | 38492 | 35827 | 37309 | 43459 |
средняя численность работников списочного состава малых предприятий (без внешних совместителей) | 71791 | 76781 | 67045 | 64929 | 64194 | 59804 | 59431 |
средняя численность работников списочного состава средних предприятий (без внешних совместителей) | 24705 | 23467 | 19180 | 19107 | 20982 | 18945 | 18693 |
Общий оборот микропредприятий, малых и средних предприятий, млн. рублей, в том числе: | 164726,3 | 192888,6 | 212649,5 | 236726,2 | 262921,9 | 311058,8 | 375681,7 |
оборот микропредприятий | 43020,9 <*> | 35916,7 | 65287,6 | 76591,0 | 89032,6 | 89032,6 | 146914,2 |
оборот малых предприятий | 86561,0 | 104870,1 | 106013,4 | 112583,2 | 117173,3 | 166563,5 | 170292,1 |
оборот средних предприятий | 35144,4 | 52101,8 | 41348,5 | 47552 | 56716 | 55462,7 | 58475,4 |
Отгружено товаров собственного производства, выполнено работ и услуг собственными силами микропредприятий, малых и средних предприятий (без НДС, акцизов и аналогичных обязательных платежей), млн. рублей, в том числе: | 74700,8 | 91132,8 | 99209,6 | 113262,1 | 127907,1 | 155122,3 | 190835,4 |
собственными силами микропредприятий | 14769,6 <*> | 15399,2 | 24946,9 | 30812,9 | 38243,1 | 38243,1 | 63608,2 |
собственными силами малых предприятий | 38188,9 | 53881,1 | 52960,6 | 57336,9 | 66324,3 | 81631,1 | 87560,9 |
собственными силами средних предприятий | 21742,3 | 21852,5 | 21302,1 | 22556,2 | 26858,4 | 35248,1 | 39666,3 |
Инвестиции в основной капитал микропредприятий, малых и средних предприятий, млн. рублей, в том числе: | 7123,9 | 5026,7 | 7338,0 | 14233,5 | 15246,0 | 16717,0 | 15445,7 |
инвестиции в основной капитал микропредприятий | 4348,4 | 170,6 | 613,7 | 5291,5 | 6340,5 | 5474,0 | 6172,6 |
инвестиции в основной капитал малых предприятий | 1417,1 | 2625,3 | 4665,4 | 6460,3 | 6613,8 | 7717,0 | 6951,0 |
инвестиции в основной капитал средних предприятий | 1358,4 | 2230,8 | 2058,9 | 2481,7 | 2291,7 | 3526,0 | 2322,1 |
________________
* Оценка проведена комитетом Тульской области по предпринимательству и потребительскому рынку на основании метода прогнозирования.
На сегодняшний день остаются нерешенными ряд стратегических задач по развитию малого и среднего предпринимательства, связанные в первую очередь с развитием реального сектора экономики, производственного и инновационного потенциала региона, созданием функциональной и системной инфраструктуры поддержки предпринимательства.
На решение данных задач направлен комплекс мероприятий государственной программы.
