ПРАВИТЕЛЬСТВО ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 14 декабря 2017 года N 908-п

О внесении изменений в постановление администрации Оренбургской области от 8 ноября 2005 года N 312-п

1. Внести в постановление администрации Оренбургской области от 8 ноября 2005 года N 312-п "Об организации планирования и проведения эвакуационных мероприятий в Оренбургской области" (в редакции постановлений Правительства Оренбургской области от 22 декабря 2009 года N 638-п, от 17 февраля 2016 года N 110-п) следующие изменения:

1.1. Пункт 1 постановления изложить в новой редакции:

"1. Утвердить:

1.1. Положение об организации эвакуации населения, материальных и культурных ценностей Оренбургской области в безопасные районы в военное время согласно приложению N 1.

1.2. Положение об организации планирования, обеспечения и проведения эвакуационных мероприятий на территории Оренбургской области в чрезвычайных ситуациях согласно приложению N 2.".

1.2. Подпункт 2.1 пункта 2 постановления дополнить абзацем следующего содержания:

"не позднее 1 февраля 2018 года разработать и принять нормативные правовые акты, утверждающие перечень пунктов временного размещения и пунктов длительного проживания.".

1.3. Пункт 4 постановления изложить в новой редакции:

"4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на председателя эвакуационной комиссии Оренбургской области, министра экономического развития, промышленной политики и торговли Оренбургской области Безбородову Н.В.".

1.4. Приложения N 1, N 2 к постановлению изложить в новой редакции согласно приложениям N 1, N 2 к настоящему постановлению.

2. Постановление вступает в силу после его официального опубликования.

Губернатор
Оренбургской области
Ю.А.БЕРГ

Приложение N 1
к постановлению
Правительства
Оренбургской области
от 14 декабря 2017 г. N 908-п

Положение об организации эвакуации населения, материальных и культурных ценностей Оренбургской области в безопасные районы в военное время

I. Общие положения

1. Настоящее Положение определяет основные цели эвакуационных мероприятий на территории Оренбургской области, основные принципы и требования по планированию, подготовке и проведению эвакуации населения области, материальных и культурных ценностей Оренбургской области в военное время.

2. В настоящем Положении используются следующие понятия:

эвакуация населения, материальных и культурных ценностей - комплекс мероприятий по организованному вывозу (выводу) населения, материальных и культурных ценностей из зон возможных опасностей и их размещение в безопасных районах;

безопасный район - территория Оренбургской области, расположенная вне зон возможных опасностей, зон возможных разрушений и подготовленная для жизнеобеспечения местного и эвакуируемого населения, а также для размещения и хранения материальных и культурных ценностей;

зона возможных опасностей - зона возможных сильных разрушений, возможного радиоактивного загрязнения, химического и биологического загрязнения, возможного катастрофического затопления при разрушении гидротехнических сооружений в пределах 4-часового добегания волны прорыва;

зона возможных сильных разрушений - территория, в пределах которой в результате воздействия обычных средств поражения здания и сооружения могут получить полные и сильные разрушения;

зона возможных разрушений - территория, в пределах которой в результате воздействия обычных средств поражения здания и сооружения могут получить средние и слабые разрушения со снижением их эксплуатационной пригодности;

рассредоточение - комплекс мероприятий по организованному вывозу (выводу) из зон возможных опасностей и размещению в безопасных районах для проживания и отдыха рабочих смен организаций, продолжающих производственную деятельность в этих зонах, не занятых непосредственно в производственной деятельности.

3. Основными целями эвакуационных мероприятий являются:

снижение вероятных потерь населения в условиях применения противником современных средств поражения;

сохранение квалифицированных кадров (специалистов);

обеспечение устойчивого функционирования организаций, продолжающих производственную деятельность в зонах возможной опасности в военное время;

обеспечение условий для создания группировки сил и средств гражданской обороны (далее - ГО) в безопасных районах для ведения аварийно-спасательных и других неотложных работ в очагах поражения и зонах катастрофического затопления.

4. Планирование и всесторонняя подготовка эвакуационных мероприятий в Оренбургской области осуществляется заблаговременно в соответствии с порядком, утвержденным Правительством Российской Федерации, и планами ГО и защиты населения Оренбургской области, городских округов и муниципальных районов Оренбургской области.

5. Безопасные районы определяются заблаговременно в мирное время эвакуационной комиссией Оренбургской области совместно с Главным управлением МЧС России по Оренбургской области (далее - ГУ МЧС России по Оренбургской области), департаментом пожарной безопасности и гражданской защиты Оренбургской области (далее - департамент ПБ и ГЗ Оренбургской области) и по согласованию с органами исполнительной власти Оренбургской области (далее - органы исполнительной власти), органами местного самоуправления муниципальных образований Оренбургской области (далее - органы местного самоуправления), органами военного управления.

Перечень безопасных районов утверждается постановлением Правительства Оренбургской области.

6. При необходимости размещение эвакуируемого населения, материальных и культурных ценностей осуществляется в безопасных районах, предварительно подготовленных на смежных территориях субъектов Российской Федерации по согласованию с субъектом Российской Федерации.

7. Эвакуации подлежат:

а) работники расположенных в населенных пунктах организаций, переносящих производственную деятельность в военное время в безопасные районы (далее - работники организаций), а также неработающие члены семей работников организаций;

б) нетрудоспособное и не занятое в производстве население;

в) материальные и культурные ценности.

8. Работники организаций, продолжающих работу в военное время в зонах возможной опасности, подлежат рассредоточению.

9. К материальным ценностям, подлежащим эвакуации, относятся:

а) государственные ценности (золотовалютные резервы, банковские активы, ценные бумаги, эталоны измерения, запасы драгоценных камней и металлов, документы текущего делопроизводства, ведомственные архивы государственных органов и организаций, электронно-вычислительные системы и базы данных);

б) производственные и научные ценности (особо ценное научное и производственное оборудование, страховой фонд технической документации, особо ценная научная документация, базы данных на электронных носителях, научные собрания и фонды организаций);

в) запасы продовольствия, медицинское оборудование объектов инфраструктуры в сфере здравоохранения, оборудование объектов водоснабжения, запасы медицинского имущества и запасы материальных средств, необходимые для первоочередного жизнеобеспечения населения;

г) сельскохозяйственные животные, запасы зерновых культур, семенные и фуражные запасы;

д) запасы материальных средств для обеспечения проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ.

10. К культурным ценностям, подлежащим эвакуации, относятся:

а) культурные ценности мирового значения;

б) российский страховой фонд документов библиотечных фондов;

в) культурные ценности федерального (общероссийского) значения;

г) электронные информационные ресурсы на жестких носителях;

д) культурные ценности, имеющие исключительное значение для культуры народов, проживающих на территории Оренбургской области.

11. Основанием для отнесения к материальным и культурным ценностям, подлежащим эвакуации, является экспертная оценка, проводимая специалистами органов исполнительной власти, органов местного самоуправления и организаций, находящихся на территории Оренбургской области (далее - организации).

12. В зависимости от масштаба, особенностей возникновения и развития военных конфликтов в Оренбургской области планируется проведение частичной или общей эвакуации населения.

Частичная эвакуация населения проводится без нарушения действующих графиков работы транспорта. При этом эвакуируются:

нетрудоспособное и не занятое в производстве население (лица, обучающиеся в школах-интернатах и образовательных организациях начального, среднего и высшего профессионального образования, совместно с преподавателями, обслуживающим персоналом и членами их семей, воспитанники детских домов, ведомственных детских садов, пенсионеры, содержащиеся в домах инвалидов и ветеранов, совместно с обслуживающим персоналом и членами их семей);

материальные и культурные ценности, подлежащие первоочередной эвакуации.

Общая эвакуация проводится в отношении всех категорий населения, за исключением нетранспортабельных больных, обслуживающего их персонала, а также граждан, подлежащих призыву на военную службу по мобилизации.