ПРАВИТЕЛЬСТВО САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 25 декабря 2017 года N 607
Об утверждении Положения о проведении информационно-аналитического наблюдения за состоянием рынка определенного товара и осуществлением торговой деятельности на территории Сахалинской области
(с изменениями на 28 октября 2022 года)
(в ред. Постановлений Правительства Сахалинской области от 25.03.2022 N 117, от 28.10.2022 N 490)
В соответствии со статьей 6 Федерального закона от 28.12.2009 N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации" Правительство Сахалинской области постановляет:
1. Утвердить Положение о проведении информационно-аналитического наблюдения за состоянием рынка определенного товара и осуществлением торговой деятельности на территории Сахалинской области (далее - Положение) (прилагается).
2. Рекомендовать администрациям муниципальных образований Сахалинской области обеспечить предоставление информации в рамках информационно-аналитического наблюдения за состоянием рынка определенного товара и осуществлением торговой деятельности на территории Сахалинской области в соответствии с Положением.
3. Опубликовать настоящее постановление в газете "Губернские ведомости", на официальном сайте Губернатора и Правительства Сахалинской области, на "Официальном интернет-портале правовой информации".
Председатель Правительства
Сахалинской области
В.Г.Щербина
Утверждено
постановлением
Правительства Сахалинской области
от 25.12.2017 N 607
ПОЛОЖЕНИЕ О ПРОВЕДЕНИИ ИНФОРМАЦИОННО-АНАЛИТИЧЕСКОГО НАБЛЮДЕНИЯ ЗА СОСТОЯНИЕМ РЫНКА ОПРЕДЕЛЕННОГО ТОВАРА И ОСУЩЕСТВЛЕНИЕМ ТОРГОВОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ НА ТЕРРИТОРИИ САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ
(в ред. Постановлений Правительства Сахалинской области от 25.03.2022 N 117, от 28.10.2022 N 490)
1. Общие положения
1.1. Положение о проведении информационно-аналитического наблюдения за состоянием рынка определенного товара и осуществлением торговой деятельности на территории Сахалинской области (далее - Положение) разработано в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2009 N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации", Федеральным законом от 06.10.1999 N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", постановлением Правительства Российской Федерации от 15.07.2010 N 530 "Об утверждении Правил установления предельно допустимых розничных цен на отдельные виды социально значимых продовольственных товаров первой необходимости, перечня отдельных видов социально значимых продовольственных товаров первой необходимости, в отношении которых могут устанавливаться предельно допустимые розничные цены, и перечня отдельных видов социально значимых продовольственных товаров, за приобретение определенного количества которых хозяйствующему субъекту, осуществляющему торговую деятельность, не допускается выплата вознаграждения", постановлением Правительства Российской Федерации от 07.03.1995 N 239 "О мерах по упорядочению государственного регулирования цен (тарифов)" и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области торговой деятельности.
1.2. Информационно-аналитическое наблюдение за состоянием рынка определенного товара и осуществлением торговой деятельности (далее - информационно-аналитическое наблюдение) включает процессы систематического наблюдения, сбор информации, проведение анализа, оценки, прогнозирования и выработки предложений (при необходимости) для принятия управленческих решений.
1.3. Уполномоченным органом на проведение информационно-аналитического наблюдения является министерство сельского хозяйства и торговли Сахалинской области (далее - министерство).
(в ред. Постановления Правительства Сахалинской области от 25.03.2022 N 117)
1.4. Министерство вправе привлекать для осуществления информационных, аналитических и экспертных работ научно-исследовательские, учебные и иные учреждения и организации, специалистов, экспертов на безвозмездной основе с их согласия.
2. Цели и задачи информационно-аналитического наблюдения
2.1. Информационно-аналитическое наблюдение проводится в целях:
- реализации государственной политики в сфере торговой деятельности на территории Сахалинской области;
- разработки совместно с заинтересованными исполнительными органами государственной власти и органами местного самоуправления Сахалинской области основных направлений единой государственной политики в сфере торговой деятельности, обеспечения ее реализации;
- возможности своевременного влияния на состояние внутренней торговли при ее негативной динамике;
- разработки и реализации мероприятий, содействующих развитию торговой деятельности на территории региона.
2.2. При проведении информационно-аналитического наблюдения решаются следующие задачи:
- сбор достоверной и объективной информации о ситуации на потребительском рынке Сахалинской области;
- формирование информационной базы данных о результатах проводимого информационно-аналитического наблюдения, ее актуализация;
- применение подхода системного анализа и оценки получаемой информации, формирование на их основе конструктивных предложений;
- предоставление в установленном законодательством Российской Федерации порядке информации заинтересованным лицам;
- подготовка предложений по вопросам реализации государственной политики в сфере торговой деятельности на территории Сахалинской области.
3. Порядок проведения информационно-аналитического наблюдения
3.1. Проведение информационно-аналитического наблюдения осуществляется на постоянной основе по показателям, установленным в таблицах информационно-аналитического наблюдения, и в соответствии с предусмотренными в них сроками согласно приложению N 1 к настоящему Положению.
3.2. Основными источниками для информационно-аналитического наблюдения являются:
- данные, содержащиеся в торговом реестре Сахалинской области;
- официальная статистическая информация (информационно-аналитические бюллетени, доклад социально-экономического развития Сахалинской области, экспресс-информация и т.д.);
- информация, полученная от органов местного самоуправления городских округов Сахалинской области;
- информация хозяйствующих субъектов, осуществляющих торговую деятельность, и сферы агропромышленного комплекса Сахалинской области;
- информация, полученная от территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Сахалинской области.
3.3. Реализация мероприятий по проведению информационно-аналитического наблюдения предусматривает:
- запрос информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций, индивидуальных предпринимателей или обработку информационных данных, представленных вышеуказанными лицами самостоятельно;
- использование данных мониторинга органов местного самоуправления об оптово-отпускных ценах хозяйствующих субъектов при организации и проведении закупок товаров продовольственной группы для государственных и муниципальных нужд;
- использование данных органов местного самоуправления Сахалинской области об уровне потребительских цен хозяйствующих субъектов потребительского рынка на фиксированный набор продовольственных товаров;
- сбор и обобщение информации, полученной от органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций, индивидуальных предпринимателей, физических лиц;
- сбор статистических данных, аналитической информации, информации, необходимой для проведения анализа состояния потребительского рынка, а также рынка отдельных продовольственных товаров на территории Сахалинской области, проведение систематизации и анализа вышеуказанных данных, информации по основным направлениям развития потребительской сферы;
- наблюдение за деятельностью субъектов потребительского рынка путем анкетирования и опросов;
- создание единой информационной базы данных о результатах проводимого информационно-аналитического наблюдения.
Перечень вопросов для проведения анкетирования и опросов утверждается приказом министерства.
3.4. Информационно-аналитическое наблюдение включает:
3.4.1. мониторинг розничных, оптовых (отпускных) цен на отдельные виды продукции, а также закупочных цен на сельскохозяйственную продукцию;
3.4.2. мониторинг товарных запасов и обеспеченности населения Сахалинской области основными продовольственными товарами;
3.4.3. мониторинг проведения ярмарок, в том числе сельскохозяйственных;
3.4.4. мониторинг состояния отраслей, курируемых министерством (развитие количественных и качественных параметров в торговле и сфере услуг, определение основных трендов развития, направлений и т.д.).
3.5. Информация, полученная в ходе проведения мониторинга, указанного:
3.5.1. в подпунктах 3.4.1 и 3.4.2 пункта 3.4 настоящего Положения, обобщается в соответствии с формами и указанными в них сроками согласно приложению N 2 к настоящему Положению и размещается на официальном сайте министерства не позднее 2 рабочих дней с момента обобщения результатов соответствующего мониторинга;
3.5.2. в подпунктах 3.4.3 и 3.4.4 пункта 3.4 настоящего Положения, обобщается в соответствии с формами и указанными в них сроками согласно приложениям N 3 и 4 к настоящему Положению соответственно и размещается на официальном сайте министерства не позднее 2 рабочих дней с момента обобщения результатов соответствующего мониторинга;
3.6. В ходе проведения информационно-аналитического наблюдения запрашиваемая министерством информация представляется хозяйствующими субъектами на добровольной основе.
4. Порядок проведения информационно-аналитического наблюдения за оптовыми (отпускными) ценами на продовольственные товары и закупочными ценами на сельскохозяйственную продукцию у предприятий оптовой торговли, пищевой и перерабатывающей промышленности и сельскохозяйственных производителей, осуществляющих деятельность на территории муниципальных образований
4.1. Министерство запрашивает в органах местного самоуправления Сахалинской области информацию о зафиксированных оптовых (отпускных) ценах на продовольственные товары и закупочных ценах на сельскохозяйственную продукцию, представляемую в виде протоколов, по формам согласно приложению N 5 (далее - протоколы) в срок не позднее 25 числа каждого месяца.
Министерство не позднее 5 рабочих дней со дня получения протоколов от муниципальных образований направляет их в адрес министерства экономического развития Сахалинской области для использования в работе.
