ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 12 декабря 2017 года N 286
Об утверждении Положения об управлении находящимися в государственной собственности Республики Дагестан акциями акционерных обществ и использовании специального права на участие Республики Дагестан в управлении акционерными обществами ("золотой акции")
(с изменениями на 29 декабря 2018 года)
(в ред. Постановлений Правительства Республики Дагестан от 25.06.2018 N 74, от 29.12.2018 N 208)
В целях повышения эффективности управления находящимися в государственной собственности Республики Дагестан акциями акционерных обществ Правительство Республики Дагестан постановляет:
1. Утвердить прилагаемое Положение об управлении находящимися в государственной собственности Республики Дагестан акциями акционерных обществ и использовании специального права на участие Республики Дагестан в управлении акционерными обществами ("золотой акции").
2. Признать утратившим силу пункт 9 постановления Правительства Республики Дагестан от 25 июня 2001 г. N 132 "О совершенствовании управления государственными унитарными предприятиями и находящимися в собственности Республики Дагестан пакетами акций открытых акционерных обществ" (Собрание законодательства Республики Дагестан, 2001, N 6, ст. 494; N 6, ст. 521; 2004, N 4, ст. 394; N 12 (часть II), ст. 1084; 2006, N 3, ст. 205; 2008, N 5, ст. 159; 2010, N 3, ст. 91; 2012, N 12, ст. 537).
Временно исполняющий обязанности
Председателя Правительства
Республики Дагестан
А.ГАМИДОВ
Утверждено
постановлением Правительства
Республики Дагестан
от 12 декабря 2017 г. N 286
ПОЛОЖЕНИЕ ОБ УПРАВЛЕНИИ НАХОДЯЩИМИСЯ В ГОСУДАРСТВЕННОЙ СОБСТВЕННОСТИ РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН АКЦИЯМИ АКЦИОНЕРНЫХ ОБЩЕСТВ И ИСПОЛЬЗОВАНИИ СПЕЦИАЛЬНОГО ПРАВА НА УЧАСТИЕ РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН В УПРАВЛЕНИИ АКЦИОНЕРНЫМИ ОБЩЕСТВАМИ ("ЗОЛОТОЙ АКЦИИ")
(в ред. Постановлений Правительства Республики Дагестан от 25.06.2018 N 74, от 29.12.2018 N 208)
1. Права акционера акционерных обществ, акции которых находятся в государственной собственности Республики Дагестан (далее - акционерные общества), от имени Республики Дагестан осуществляет Министерство по земельным и имущественным отношениям Республики Дагестан (далее - уполномоченный орган).
(в ред. Постановления Правительства Республики Дагестан от 25.06.2018 N 74)
Порядок оформления волеизъявления акционера - Республики Дагестан
2. В акционерных обществах, за исключением тех, все голосующие акции которых находятся в государственной собственности Республики Дагестан, внесение вопросов в повестку дня общего собрания акционеров, выдвижение кандидатов для избрания в органы управления, ревизионную и счетную комиссии, предъявление требования о проведении внеочередного общего собрания акционеров, созыв внеочередного общего собрания акционеров, назначение представителя (выдача доверенности) для голосования на общем собрании акционеров, определение позиции акционера - Республики Дагестан по вопросам повестки дня общего собрания акционеров осуществляются уполномоченным органом в порядке, установленном настоящим Положением.
3. Позиция акционера - Республики Дагестан по вопросам повестки дня общего собрания акционеров отражается в письменных директивах, выдаваемых уполномоченным органом представителю для голосования на общем собрании акционеров. Представитель действует на основании письменных директив и доверенности уполномоченного органа.
4. В акционерных обществах, все голосующие акции которых находятся в государственной собственности Республики Дагестан, полномочия общего собрания акционеров осуществляются уполномоченным органом. Решение общего собрания акционеров оформляется распоряжением уполномоченного органа. При этом не применяются нормы настоящего Положения, касающиеся порядка и сроков подготовки, созыва и проведения общих собраний акционеров.
5. Права акционера - Республики Дагестан осуществляются уполномоченным органом на основании предложений органа исполнительной власти Республики Дагестан, на который возложены координация и регулирование деятельности в соответствующей отрасли или сфере управления (далее - орган исполнительной власти).
6. В целях подготовки позиции акционера - Республики Дагестан уполномоченный орган направляет в орган исполнительной власти сообщение о проведении общего собрания акционеров с приложением повестки дня и материалов, полученных от акционерного общества, в 3-дневный срок с даты его получения, но не позднее чем за 20 дней до даты проведения общего собрания акционеров, а если повестка дня общего собрания акционеров содержит вопрос о реорганизации общества, - не позднее чем за 25 дней до указанной даты.
7. Орган исполнительной власти направляет в уполномоченный орган свои предложения по вопросу предъявления требования о проведении внеочередного общего собрания акционеров не позднее чем за 20 дней до предполагаемой даты его предъявления. В случае если в повестку дня внеочередного общего собрания акционеров включается вопрос об избрании членов совета директоров (наблюдательного совета) акционерного общества (далее - совет директоров), - не позднее чем за 30 дней.
Указанные предложения должны содержать формулировки вопросов, подлежащих внесению в повестку дня внеочередного общего собрания акционеров, и формулировки решений по ним, а также предложения о форме проведения общего собрания акционеров. Предложения представляются с пояснительной запиской, содержащей обоснование внесения в повестку дня предлагаемого вопроса, а также с приложением материалов, необходимых для принятия решения. При внесении в повестку дня внеочередного общего собрания акционеров вопроса об изменении состава органов управления, ревизионной и счетной комиссий представляется также информация о кандидатах для избрания в органы управления, ревизионную и счетную комиссии акционерного общества (справки кадровых служб места работы кандидата).
8. Орган исполнительной власти направляет в уполномоченный орган свои предложения по внесению вопросов в повестку дня годового общего собрания акционеров и выдвижению кандидатов для избрания на указанном собрании в органы управления, ревизионную и счетную комиссии до 1 декабря года, предшествующего году проведения годового общего собрания акционеров.
Предложения должны содержать позицию, касающуюся голосования по предлагаемым вопросам, формулировки решений по ним с приложением пояснительной записки и необходимых материалов, а также информацию о кандидатах для избрания в органы управления, ревизионную и счетную комиссии акционерного общества (справки кадровых служб места работы кандидата).
8.1. Орган исполнительной власти при формировании предложений о выдвижении кандидатов для избрания в совет директоров акционерного общества в качестве независимых директоров (далее - независимые директора) руководствуется тем, что лицо, выдвигаемое Республикой Дагестан как акционером для избрания в совет директоров в качестве независимого директора, или члены его семьи (супруг, родители, дети, усыновители, усыновленные), полнородные и неполнородные братья и сестры, бабушки и дедушки непрерывно в течение последних 3 лет не должны:
занимать должности в органах управления, быть работниками акционерного общества или его дочерних и зависимых обществ, а также занимать должности в органах управления, быть работниками управляющей организации акционерного общества либо быть управляющим;
являться аффилированными лицами акционерного общества или его дочерних и зависимых обществ, за исключением исполнения обязанностей члена совета директоров (наблюдательного совета) акционерного общества;
осуществлять функции аудитора акционерного общества (в том числе в качестве сотрудника аудиторской организации), а также являться аффилированными лицами аудитора акционерного общества;
исполнять обязательства либо быть сотрудниками организации, исполняющей обязательства по договору с акционерным обществом, в случае, если совокупный объем сделок в целях реализации договора в течение года составляет 10 и более процентов балансовой стоимости активов акционерного общества;
представлять интересы лиц либо организаций, связанных обязательствами по договору с акционерным обществом, с которыми совокупный объем сделок в течение года составляет 10 и более процентов балансовой стоимости активов акционерного общества;
получать от акционерного общества вознаграждения, компенсационные выплаты или выплаты иного характера, размер которых составляет 10 и более процентов совокупного годового дохода указанных лиц, за исключением выплат, связанных с осуществлением деятельности в качестве независимого директора и заключением сделок для обеспечения личных, домашних, семейных или иных, не связанных с предпринимательской деятельностью, нужд, а также участвовать в опционных программах общества.
Кроме того, лицо, выдвигаемое Республикой Дагестан как акционером для избрания в совет директоров в качестве независимого директора, не должно:
замещать должности государственной гражданской службы Республики Дагестан;
являться непрерывно в течение последних 12 лет членом совета директоров (наблюдательного совета) общества, в которое оно избирается;
занимать должности в органах управления или являться работником другого акционерного общества, в котором любое из лиц, занимающих должности в органах управления общества, в которое лицо выдвигается в качестве независимого директора, является членом комитета при совете директоров по кадрам и вознаграждениям общества;
являться одновременно независимым директором более чем в 3 акционерных обществах.
(п. 8.1 введен Постановлением Правительства Республики Дагестан от 29.12.2018 N 208)
8.2. Орган исполнительной власти направляет в уполномоченный орган свои предложения по кандидатам для избрания в качестве единоличных (коллегиальных) исполнительных органов акционерных обществ в следующем порядке:
а) в отношении акционерных обществ, все голосующие акции которых находятся в государственной собственности Республики Дагестан, не позднее наименьшего из следующих сроков:
60 дней до даты прекращения полномочий единоличного (коллегиального) исполнительного органа;
60 дней до даты проведения общего собрания акционеров, на котором должны быть рассмотрены вопросы формирования единоличного (коллегиального) исполнительного органа;
б) в отношении акционерных обществ, за исключением акционерных обществ, предусмотренных в подпункте "а" настоящего пункта, не позднее наименьшего из следующих сроков:
120 дней до даты прекращения полномочий единоличного (коллегиального) исполнительного органа;
120 дней до даты проведения общего собрания акционеров, на котором должны быть рассмотрены вопросы формирования единоличного (коллегиального) исполнительного органа.
(п. 8.2 введен Постановлением Правительства Республики Дагестан от 29.12.2018 N 208)
8.3. Орган исполнительной власти осуществляет мероприятия по предварительному отбору кандидатов для избрания на должность единоличных (коллегиальных) исполнительных органов акционерных обществ в соответствии с утверждаемыми уполномоченным органом критериями путем опубликования соответствующих извещений на официальном сайте органа исполнительной власти. Срок размещения извещения о предварительном отборе кандидатов составляет не менее 15 дней с даты его опубликования.
(п. 8.3 введен Постановлением Правительства Республики Дагестан от 29.12.2018 N 208)
8.4. Организации, в том числе общественные организации, ассоциации (союзы), автономные некоммерческие организации, сфера деятельности которых связана с объединением профессиональных (независимых) директоров, вправе направить в уполномоченный орган свои предложения по выдвижению кандидатов, соответствующих утверждаемым уполномоченным органом критериям, для избрания в качестве единоличного (коллегиального) исполнительного органа, в составы советов директоров (наблюдательных советов) и ревизионных комиссий акционерных обществ в сроки, указанные в пунктах 8 и 9 настоящего Положения.
(п. 8.4 введен Постановлением Правительства Республики Дагестан от 29.12.2018 N 208)
8.5. Физические лица вправе направить в уполномоченный орган заявки о выдвижении для избрания в качестве единоличного (коллегиального) исполнительного органа, в составы советов директоров (наблюдательных советов) и ревизионных комиссий акционерных обществ в сроки, указанные в пунктах 8 и 9 настоящего Положения.
(п. 8.5 введен Постановлением Правительства Республики Дагестан от 29.12.2018 N 208)
8.6. Предложения органа исполнительной власти и организаций по выдвижению кандидатов для избрания в качестве единоличного (коллегиального) исполнительного органа, в составы советов директоров (наблюдательных советов) и ревизионных комиссий, а также заявки физических лиц о выдвижении для избрания в качестве единоличного (коллегиального) исполнительного органа, в составы советов директоров (наблюдательных советов) и ревизионных комиссий акционерных обществ рассматриваются на заседаниях создаваемой уполномоченным органом комиссии по отбору кандидатов для избрания в органы управления и ревизионные комиссии.
(п. 8.6 введен Постановлением Правительства Республики Дагестан от 29.12.2018 N 208)
8.7. Уполномоченный орган формирует позицию акционера - Республики Дагестан по вопросу выдвижения кандидатов для избрания в качестве единоличного (коллегиального) исполнительного органа, в составы советов директоров (наблюдательных советов) и ревизионных комиссий на основании решений, принятых указанной в пункте 8.6 комиссией.
