ПРАВИТЕЛЬСТВО ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 27 ноября 2017 года N 774-пп


Об утверждении государственной программы Иркутской области "Развитие и управление имущественным комплексом и земельными ресурсами Иркутской области" на 2018 - 2025 годы

____________________________________________________________________
Утратил силу с 01.01.2024 на основании Постановления Правительства Иркутской области от 13.11.2023 N 1026-пп.
____________________________________________________________________

(с изменениями на 16 ноября 2023 года)

(в ред. Постановлений Правительства Иркутской области от 13.03.2018 N 189-пп, от 30.03.2018 N 239-пп, от 04.06.2018 N 410-пп, от 06.08.2018 N 561-пп, от 20.09.2018 N 673-пп, от 17.10.2018 N 749-пп, от 16.11.2018 N 838-пп, от 29.11.2018 N 875-пп, от 30.11.2018 N 883-пп, от 28.12.2018 N 980-пп, от 22.03.2019 N 247-пп, от 22.03.2019 N 248-пп, от 03.06.2019 N 444-пп, от 22.07.2019 N 572-пп, от 18.10.2019 N 854-пп, от 05.11.2019 N 909-пп, от 25.11.2019 N 988-пп, от 09.12.2019 N 1046-пп, от 17.12.2019 N 1092-пп, от 26.03.2020 N 183-пп, от 02.04.2020 N 210-пп, от 10.04.2020 N 244-пп, от 16.07.2020 N 590-пп, от 25.08.2020 N 694-пп, от 23.11.2020 N 946-пп, от 25.11.2020 N 964-пп, от 23.11.2020 N 945-пп, от 07.04.2021 N 236-пп, от 23.04.2021 N 291-пп, от 04.08.2021 N 534-пп, от 29.09.2021 N 699-пп, от 13.10.2021 N 744-пп, от 03.12.2021 N 929-пп, от 20.12.2021 N 1018-пп, от 24.03.2022 N 217-пп, от 25.03.2022 N 218-пп, от 04.04.2022 N 262-пп, от 05.05.2022 N 347-пп, от 17.05.2022 N 372-пп, от 13.09.2022 N 716-пп, от 25.10.2022 N 823-пп, от 09.12.2022 N 967-пп, от 13.12.2022 N 994-пп, от 20.12.2022 N 1024-пп, от 13.03.2023 N 205-пп, от 31.03.2023 N 284-пп, от 20.04.2023 N 337-пп, от 25.05.2023 N 442-пп, от 21.06.2023 N 514-пп, от 16.11.2023 N 1044-пп)

В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Положением о порядке принятия решений о разработке государственных программ Иркутской области, их формирования и реализации, утвержденным постановлением Правительства Иркутской области от 26 июля 2013 года N 282-пп, руководствуясь частью 4 статьи 66, статьей 67 Устава Иркутской области, Правительство Иркутской области постановляет:

1. Утвердить государственную программу Иркутской области "Развитие и управление имущественным комплексом и земельными ресурсами Иркутской области" на 2018 - 2025 годы (прилагается).

(в ред. Постановлений Правительства Иркутской области от 23.11.2020 N 945-пп, от 20.12.2022 N 1024-пп)

2. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru).

3. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2018 года, но не ранее чем через десять календарных дней после дня его официального опубликования.

Первый заместитель Губернатора
Иркутской области - Председатель
Правительства Иркутской области
Р.Н.БОЛОТОВ

Утверждена
постановлением Правительства
Иркутской области
от 27 ноября 2017 г. N 774-пп

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ "РАЗВИТИЕ И УПРАВЛЕНИЕ ИМУЩЕСТВЕННЫМ КОМПЛЕКСОМ И ЗЕМЕЛЬНЫМИ РЕСУРСАМИ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ" НА 2018 - 2025 ГОДЫ

(в ред. Постановлений Правительства Иркутской области от 13.03.2018 N 189-пп, от 30.03.2018 N 239-пп, от 04.06.2018 N 410-пп, от 06.08.2018 N 561-пп, от 20.09.2018 N 673-пп, от 17.10.2018 N 749-пп, от 16.11.2018 N 838-пп, от 29.11.2018 N 875-пп, от 30.11.2018 N 883-пп, от 28.12.2018 N 980-пп, от 22.03.2019 N 247-пп, от 22.03.2019 N 248-пп, от 03.06.2019 N 444-пп, от 22.07.2019 N 572-пп, от 18.10.2019 N 854-пп, от 05.11.2019 N 909-пп, от 25.11.2019 N 988-пп, от 09.12.2019 N 1046-пп, от 17.12.2019 N 1092-пп, от 26.03.2020 N 183-пп, от 02.04.2020 N 210-пп, от 10.04.2020 N 244-пп, от 16.07.2020 N 590-пп, от 25.08.2020 N 694-пп, от 23.11.2020 N 946-пп, от 25.11.2020 N 964-пп, от 23.11.2020 N 945-пп, от 07.04.2021 N 236-пп, от 23.04.2021 N 291-пп, от 04.08.2021 N 534-пп, от 29.09.2021 N 699-пп, от 13.10.2021 N 744-пп, от 03.12.2021 N 929-пп, от 20.12.2021 N 1018-пп, от 24.03.2022 N 217-пп, от 25.03.2022 N 218-пп, от 04.04.2022 N 262-пп, от 05.05.2022 N 347-пп, от 17.05.2022 N 372-пп, от 13.09.2022 N 716-пп, от 25.10.2022 N 823-пп, от 09.12.2022 N 967-пп, от 13.12.2022 N 994-пп, от 20.12.2022 N 1024-пп, от 13.03.2023 N 205-пп, от 31.03.2023 N 284-пп, от 20.04.2023 N 337-пп, от 25.05.2023 N 442-пп, от 21.06.2023 N 514-пп, от 16.11.2023 N 1044-пп)

Иркутск, 2017 год

ПАСПОРТ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ "РАЗВИТИЕ И УПРАВЛЕНИЕ ИМУЩЕСТВЕННЫМ КОМПЛЕКСОМ И ЗЕМЕЛЬНЫМИ РЕСУРСАМИ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ" НА 2018 - 2025 ГОДЫ (ДАЛЕЕ - ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА)

(в ред. Постановлений Правительства Иркутской области от 23.11.2020 N 945-пп, от 20.12.2022 N 1024-пп)

Раздел 1. ХАРАКТЕРИСТИКА ТЕКУЩЕГО СОСТОЯНИЯ СФЕРЫ РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ

Государственная программа разработана в соответствии с постановлением Правительства Иркутской области от 26 июля 2013 года N 282-пп "Об утверждении Положения о порядке принятия решений о разработке государственных программ Иркутской области и их формирования и реализации".

В связи с недостаточным выделением бюджетных средств на протяжении длительного времени не проводятся капитальный и текущий ремонты объектов областной государственной собственности (ремонты фасадов, кровли). При этом объекты приходят в неудовлетворительное состояние и по данным технической инвентаризации имеют процент износа свыше 50.

Неудовлетворительное состояние областной государственной собственности приводит к выбытию из хозяйственной деятельности больших массивов площадей, которые могли быть использованы для размещения областных государственных структур, осуществляющих деятельность в целях исполнения полномочий Иркутской области, либо для коммерческого использования сторонними структурами в целях пополнения доходной части бюджета Иркутской области.

Кроме того, такие объекты зачастую расположены в историческом центре города Иркутска. При этом многие из них являются объектами культурного наследия, представляющими архитектурную и историческую ценность и требующими специального содержания, и расположены в районах города, привлекательных для туристов, на пересечении основных транспортных магистралей, что делает их "лицом" и "визитной карточкой" города и Иркутской области. Их неудовлетворительное состояние снижает туристическую привлекательность региона.

В настоящее время Иркутская область в рамках финансирования, выделяемого из областного бюджета балансодержателям на содержание закрепленного за ними недвижимого имущества, не может обеспечить проведение необходимых ремонтно-восстановительных работ в полном объеме и надлежащего качества.

Создание необходимых условий для нормальной эксплуатации объектов обеспечивается посредством ремонтных работ и технического обслуживания. Техническое обслуживание направлено на поддержание работоспособности и исправности имущества. Ремонты позволяют поддерживать техническое состояние объектов и обеспечивать их функциональную пригодность. В результате проведения текущего и капитального ремонта зданий и сооружений сроки их службы не изменяются. Однако если ремонтные работы не будут произведены в нужный момент, то долговечность объекта снизится и впоследствии потребуются значительно большие финансовые затраты для ее обеспечения. Поэтому для поддержания нормативной долговечности объекта капитального строительства необходимо проведение требуемого по объему и по срокам ремонта его конструктивных элементов.

В рамках реализации полномочий управление делами Губернатора Иркутской области и Правительства Иркутской области обеспечивает обновление имущества, улучшение потребительских характеристик объектов недвижимого и движимого имущества, уменьшение доли физически и морально устаревшего имущества, сохранность, безопасность и увеличение сроков эксплуатации объектов недвижимого и движимого имущества, закрепленных на праве оперативного управления за управлением делами Губернатора Иркутской области и Правительства Иркутской области.

Начиная с 2016 года наблюдается снижение плановых показателей по доходам областного бюджета от сдачи в аренду объектов областной государственной собственности. Так, если в 2015 году план составлял 105 000 тыс. рублей, в 2016 году - 85 300 тыс. рублей (снижение составило 19%), то в 2017 году план уже составляет 77 301 тыс. рублей (снижение составляет 9%).

Уменьшение плана доходов областного бюджета от сдачи в аренду объектов областной государственной собственности и, соответственно, поступлений обусловлено прежде всего сокращением сдаваемых в аренду помещений в связи с передачей в установленном законом порядке объектов недвижимости в муниципальную собственность и собственность Российской Федерации, а также расторжением договоров аренды и передачей имущества в безвозмездное пользование.

В то же время наблюдается положительная динамика поступлений, получаемых в виде арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности Иркутской области. Указанное обусловлено увеличением количества заключенных договоров аренды земельных участков и выплатой задолженностей по арендной плате за земельные участки.

В настоящее время механизмы управления и распоряжения областной государственной собственностью включают в себя следующие мероприятия, направленные на:

повышение эффективности и качества управления объектами недвижимости, организацию их целостной системы учета, оценки, анализа и сохранности;

повышение эффективности управления и распоряжения земельными участками, находящимися в областной государственной собственности, и земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена;

обеспечение организационных, информационных и методических условий деятельности в сфере реализации областной государственной политики в области земельно-имущественных отношений и управления областной государственной собственностью;

обеспечение проведения государственной кадастровой оценки в отношении объектов недвижимости, расположенных на территории Иркутской области;

обеспечение сохранности, надлежащего содержания и управления областной государственной собственностью.

Указанные мероприятия направлены на совершенствование механизма управления областной государственной собственностью в части:

обеспечения дополнительных доходов бюджета Иркутской области за счет продажи и сдачи в аренду областной государственной собственности;