О проведении оценки качества управления муниципальными финансами и соблюдения муниципальными районами (муниципальными округами, городскими округами) Орловской области требований бюджетного законодательства и законодательства Российской Федерации о налогах и сборах (с изменениями на 5 июля 2024 года)

N

Наименование индикатора

Формула расчета значения индикатора

База для расчета

Целевое значение (баллы)

0

1

2

3

4

5

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

1

Индикаторы, характеризующие качество бюджетного планирования

1.1

Утверждение местного бюджета на очередной финансовый год и плановый период

-

Решение о местном бюджете

-

на 1 год

-

-

-

на 3 года

1.2

Утверждение решением о бюджете объема доходов на очередной финансовый год в разрезе кодов вида налоговых и неналоговых доходов

-

Решение о местном бюджете

-

-

-

-

-

имеется

1.3.

Наличие в бюджете муниципального района средств на предоставление межбюджетных трансфертов, не имеющих целевого назначения, бюджетам поселений за счет средств районного бюджета

-

Решение о местном бюджете; отчет об исполнении местного бюджета

-

-

-

-

-

Имеется (для муниципальных округов, городских округов целевое значение индикатора принимается равным 5)

(п. 1.3 в ред. Постановления Правительства Орловской области от 05.08.2021 N 454)

1.4

Удельный вес расходов, формируемых в рамках программ, в общем объеме расходов местного бюджета

U = A / B x 100, где:

A - объем расходов, формируемых в рамках программ;

B - объем расходов местного бюджета

Отчет об исполнении местного бюджета;

информация, представляемая муниципальными районами (муниципальными округами, городскими округами) Орловской области

от 0 до 9

10 - 29

30 - 49

50 - 69

70 - 89

свыше 89

(в ред. Постановления Правительства Орловской области от 05.08.2021 N 454)

1.5

Исполнение налоговых доходов местного бюджета относительно первоначально утвержденного бюджета

U = (A / B) x 100,

где:

A - объем налоговых доходов местного бюджета по данным отчета об исполнении местного бюджета;

B - первоначально утвержденный объем налоговых доходов местного бюджета

Решение о местном бюджете;

отчет об исполнении местного бюджета; информация, представляемая муниципальными районами (муниципальными округами, городскими округами) Орловской области

Свыше 30

26 - 30

21 - 25

16 - 20

11 - 15

0 - 10

(в ред. Постановлений Правительства Орловской области от 28.05.2019 N 292,

от 05.08.2021 N 454)

1.6

Уровень недоимки по налогам, подлежащим зачислению в бюджет муниципального района (муниципального округа, городского округа)

U = A / B x 100, где:

A - объем недоимки по налогам;

B - объем налоговых доходов по принятому бюджету с учетом поправок

Информация, представляемая муниципальными районами (муниципальными округами, городскими округами) Орловской области

свыше 15

15 - 10

10 - 6

6 - 4

4 - 2

менее 2

(в ред. Постановления Правительства Орловской области от 05.08.2021 N 454)

1.7

Объем планируемых к привлечению бюджетных и коммерческих кредитов, предусмотренных в качестве источника финансирования дефицита бюджета

U = (A / B) x 100, где:

A - объем планируемых к привлечению бюджетных и коммерческих кредитов;

B - объем налоговых и неналоговых доходов по принятому бюджету с учетом изменений

Информация, представляемая муниципальными районами (муниципальными округами, городскими округами) Орловской области

Свыше 20

15 - 20

10 - 15

5 - 10

0 - 5

0

(в ред. Постановлений Правительства Орловской области от 19.02.2020 N 87,

от 05.08.2021 N 454)

2

Индикаторы, характеризующие качество исполнения бюджета

2.1

Исполнение бюджета по налоговым доходам

V = A / B x 100, где:

A - фактически поступившие налоговые доходы муниципального района (муниципального округа, городского округа);

B - объем налоговых доходов по принятому бюджету с учетом изменений

Отчет об исполнении местного бюджета

до 95

95 - 96

96 - 97

97 - 98

98 - 100

100 и более

(в ред. Постановления Правительства Орловской области от 05.08.2021 N 454)

2.2

Отношение фактических поступлений налоговых и неналоговых доходов бюджета муниципального района (муниципального округа, городского округа) в отчетном году к году, предшествующему отчетному (за исключением фактических поступлений налога на доходы физических лиц по дополнительным нормативам отчислений)

U = (A / B) x 100 - 100, где:

A - объем фактических поступлений налоговых и неналоговых доходов отчетного финансового года (за исключением фактических поступлений налога на доходы физических лиц по дополнительным нормативам отчислений);

B - объем фактических поступлений налоговых и неналоговых доходов года, предшествующего отчетному году (за исключением фактических поступлений налога на доходы физических лиц по дополнительным нормативам отчислений)

Отчет об исполнении местного бюджета

< 0

0 - 5

6 - 10

11 - 15

16 - 20

Свыше 20

(в ред. Постановлений Правительства Орловской области от 28.05.2019 N 292,

от 05.08.2021 N 454)

2.3

Динамика недоимки по налогам, подлежащим зачислению в бюджет муниципального района (муниципального округа, городского округа)

V = An / An-1 x 100, где:

An - объем недоимки по налогам за отчетный финансовый год;

An-1 - объем недоимки по налогам за год, предшествующий отчетному финансовому году

Информация, представляемая муниципальными районами (муниципальными округами, городскими округами) Орловской области

свыше 60

41 - 60

31 - 40

21 - 30

11 - 20

0 - 10

(в ред. Постановлений Правительства Орловской области от 28.05.2019 N 292,

от 05.08.2021 N 454)

2.4

Уровень задолженности по налогам и сборам, подлежащим зачислению в бюджет муниципального района (муниципального округа, городского округа)

U = A / B x 100, где:

A - объем задолженности по налогам и сборам, подлежащим зачислению в бюджет муниципального района (муниципального округа, городского округа) на конец отчетного финансового года;

B - объем поступивших налоговых доходов на конец отчетного финансового года

Налоговая отчетность, информация органов местного самоуправления

свыше 20

15 - 20

11 - 14

6 - 10

3 - 5

0 - 2

(в ред. Постановления Правительства Орловской области от 05.08.2021 N 454)

2.5

Динамика изменения дебиторской задолженности муниципального района (муниципального округа, городского округа) Орловской области

V = Dn / Dn-1 x 100, где:

Dn - объем дебиторской задолженности за отчетный финансовый год;

Dn-1 - объем дебиторской задолженности за год, предшествующий отчетному финансовому году

Информация, представляемая муниципальными районами (муниципальными округами, городскими округами) Орловской области

свыше 100

81 - 100

61 - 80

41 - 60

21 - 40

0 - 20

(п. 2.5 в ред. Постановления Правительства Орловской области от 05.07.2024 N 442)

2.6

Уровень дотационности муниципального района (муниципального округа, городского округа)

U = A / B x 100, где:

A - фактически поступившие доходы местного бюджета в виде дотации и (или) поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений;

B - всего доходов местного бюджета, за исключением субвенции из областного бюджета

Отчет об исполнении местного бюджета

свыше 60

51 - 60

41 - 50

31 - 40

21 - 30

0 - 20

(в ред. Постановления Правительства Орловской области от 05.08.2021 N 454)

2.7

Рост среднедушевых собственных доходов муниципального района (муниципального округа, городского округа)

V = (An / Bn) / (An-1 / Bn-1) x 100, где:

An - фактически поступившие доходы муниципального района (муниципального округа, городского округа) за исключением субвенций, за отчетный финансовый год;

Bn - численность населения муниципального района (муниципального округа, городского округа) на 1 января отчетного финансового года;

An-1 - фактически поступившие доходы муниципального района (муниципального округа, городского округа) за исключением субвенций за год, предшествующий текущему финансовому году,

Bn-1 - численность населения муниципального района (муниципального округа, городского округа) на 1 января предшествующего финансового года

Отчет об исполнении местного бюджета

До 94

95 - 97

98 - 100

101 - 105

106 - 110

Более 110

(п. 2.7 в ред. Постановления Правительства Орловской области от 05.07.2024 N 442)

2.8.

Отношение объема просроченной кредиторской задолженности местного бюджета к объему расходов местного бюджета (за исключением расходов, осуществляемых за счет субвенции)

U = A / B x 100, где: A - объем просроченной кредиторской задолженности на 1 января текущего финансового года; B - объем расходов местного бюджета в отчетном финансовом году (за исключением расходов, осуществляемых за счет субвенции)

Справочная таблица к отчету об исполнении местного бюджета (форма 0503387, данные по бюджетам районного (муниципального, городского округов))

Свыше 5

3 - 5

2,1 - 3

1,1 - 2

0,01 - 1

0

(п. 2.8 в ред. Постановления Правительства Орловской области от 05.08.2021 N 454)

2.9

Уровень долговой нагрузки на бюджет муниципального района (муниципального округа, городского округа)

U = A / B x 100, где:

A - объем муниципального долга муниципального района (муниципального округа, городского округа) на 1 января текущего финансового года;

B - объем доходов бюджета муниципального района (муниципального округа, городского округа) в отчетном финансовом году (за исключением субвенции из областного бюджета)

Отчет об исполнении местного бюджета

свыше 60

51 - 60

41 - 50

21 - 40

11 - 20

0 - 10

(в ред. Постановления Правительства Орловской области от 05.08.2021 N 454)

2.10.

Динамика просроченной кредиторской задолженности муниципального района (муниципального округа, городского округа)

V = An / An - 1 x 100 - 100, где: An - просроченная кредиторская задолженность муниципального района (муниципального округа, городского округа) за отчетный финансовый год; An - 1 - просроченная кредиторская задолженность муниципального района (муниципального округа, городского округа) за год, предшествующий отчетному финансовому году

Справочная таблица к отчету об исполнении местного бюджета (форма 0503387, данные по бюджетам районного (муниципального, городского округов))

Свыше 50

41 - 50

31 - 40

21 - 30

11 - 20

Менее 10

(п. 2.10 в ред. Постановления Правительства Орловской области от 05.08.2021 N 454)

2.11

Отсутствие просроченной кредиторской задолженности по оплате труда с начислениями на нее

Муниципальный район (муниципальный округ, городской округ) не имеет просроченной кредиторской задолженности по оплате труда с начислениями на нее на 1 января текущего финансового года

Информация органов местного самоуправления

-

-

-

-

-

да

(в ред. Постановлений Правительства Орловской области от 28.05.2019 N 292,

от 05.08.2021 N 454)

2.12.

Темп роста расходов местного бюджета на содержание органов местного самоуправления

U = (A / B - 1) x 100,

где:

A - объем расходов на содержание органов местного самоуправления в отчетном финансовом году;

B - объем расходов на содержание органов местного самоуправления в финансовом году, предшествующем отчетному финансовому году

Отчет об исполнении местного бюджета

Свыше 10

9 - 10

7 - 8

5 - 6

3 - 4

< 3

(п. 2.12 в ред. Постановления Правительства Орловской области от 01.09.2022 N 499)

2.13.

Объем остатков средств бюджета муниципального района (муниципального округа, городского округа) Орловской области, не предусмотренных в бюджете муниципального района (муниципального округа, городского округа) Орловской области

U = A / B x 100,

где:

A - утвержденный показатель изменения остатков средств в отчетном финансовом году;

B - остатки средств бюджета муниципального района (муниципального округа, городского округа) Орловской области по состоянию на 1 января текущего финансового года

Отчет об исполнении местного бюджета

Менее 10

10 - 20

21 - 40

41 - 60

61 - 80

81 - 100

(п. 2.13 введен Постановлением Правительства Орловской области от 05.07.2024 N 442)

3

Индикаторы соблюдения бюджетного законодательства

3.1

Соблюдение ограничений дефицита бюджета

Установлено статьей 92.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации

Отчет об исполнении местного бюджета

не соблюдается

-

-

-

-

Соблюдается

3.2

Соблюдение ограничений объема муниципального долга

Установлено статьей 107 Бюджетного кодекса Российской Федерации

Отчет об исполнении местного бюджета

не соблюдается

-

-

-

-

Соблюдается

3.3.

Соблюдение ограничений объема расходов на обслуживание муниципального долга

Установлено статьей 111 Бюджетного кодекса Российской Федерации

Отчет об исполнении местного бюджета

Не соблюдается

-

-

-

-

Соблюдается

(п. 3.3 в ред. Постановления Правительства Орловской области от 05.08.2021 N 454)

3.4

Соблюдение норматива формирования расходов на содержание органов местного самоуправления

Устанавливается ежегодно постановлением Правительства Орловской области

Отчет об исполнении местного бюджета

не соблюдается

-

-

-

-

Соблюдается

3.5

Соблюдение органами местного самоуправления условий предоставления межбюджетных трансфертов из областного бюджета в течение отчетного финансового года по плановым назначениям

Установлено статьей 136 Бюджетного кодекса Российской Федерации

Отчет об исполнении местного бюджета;

информация, находящаяся в Департаменте финансов Орловской области

не соблюдается

-

-

-

-

Соблюдается