(с изменениями на 23 августа 2021 года)
(в ред. постановлений Администрации города Смоленска от 31.10.2017 N 3082-адм, от 25.09.2018 N 2571-адм, от 23.08.2021 N 2159-адм, с изм., внесенными постановлением Администрации города Смоленска от 23.11.2020 N 2561-адм)
В соответствии со статьями 169, 184 Бюджетного кодекса Российской Федерации, руководствуясь Уставом города Смоленска, решением 54-й сессии Смоленского городского Совета III созыва от 29.02.2008 N 783 "Об утверждении Положения о бюджетном процессе в городе Смоленске", в целях обеспечения своевременности подготовки проекта бюджета города Смоленска на очередной финансовый год и плановый период Администрация города Смоленска постановляет:
1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке и сроках составления проекта бюджета города Смоленска на очередной финансовый год и плановый период.
2. Главным распорядителям средств бюджета города Смоленска, главным администраторам доходов (источников финансирования дефицита) бюджета города Смоленска представлять в Финансово-казначейское управление Администрации города Смоленска сведения, необходимые для составления проекта бюджета города Смоленска, в сроки, установленные Положением о порядке и сроках составления проекта бюджета города Смоленска на очередной финансовый год и плановый период.
(в ред. постановления Администрации города Смоленска от 31.10.2017 N 3082-адм)
3. Комитету по информационным ресурсам и телекоммуникациям Администрации города Смоленска (С.В. Пивоваров) разместить настоящее постановление на официальном сайте Администрации города Смоленска.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы Администрации города Смоленска.
И.о. главы Администрации
города Смоленска
А.В.ЕФРЕМОВА
ПОЛОЖЕНИЕ О ПОРЯДКЕ И СРОКАХ СОСТАВЛЕНИЯ ПРОЕКТА БЮДЖЕТА ГОРОДА СМОЛЕНСКА НА ОЧЕРЕДНОЙ ФИНАНСОВЫЙ ГОД И ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД
(в ред. постановлений Администрации города Смоленска от 31.10.2017 N 3082-адм, от 25.09.2018 N 2571-адм, от 23.08.2021 N 2159-адм)
1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, решением 54-й сессии Смоленского городского Совета III созыва от 29.02.2008 N 783 "Об утверждении Положения о бюджетном процессе в городе Смоленске", регулирует бюджетные правоотношения участников бюджетного процесса и устанавливает порядок и сроки составления проекта бюджета города Смоленска на очередной финансовый год и плановый период.
1.2. Проект бюджета города Смоленска составляется и утверждается сроком на три года - очередной финансовый год и плановый период.
1.3. Участниками бюджетного процесса в городе Смоленске являются: Глава города Смоленска, Смоленский городской Совет, Контрольно-счетная палата города Смоленска, Администрация города Смоленска, Финансово-казначейское управление Администрации города Смоленска (далее - ФКУ), главные распорядители средств бюджета города Смоленска (далее - ГРБС), главные администраторы доходов бюджета города Смоленска (далее - главные администраторы), главные администраторы источников финансирования дефицита бюджета города Смоленска, получатели средств бюджета города Смоленска.
1.4. Непосредственное составление проекта бюджета города Смоленска на очередной финансовый год и плановый период (далее - проект бюджета) осуществляется ФКУ.
(в ред. постановления Администрации города Смоленска от 23.08.2021 N 2159-адм)
2.1. При составлении проекта бюджета города взаимодействуют все участники бюджетного процесса.
2.2. ФКУ:
2.2.1. Формирует состав комиссии при Администрации города Смоленска по бюджетным проектировкам на очередной финансовый год и плановый период, который утверждается Администрацией города Смоленска.
2.2.2. Разрабатывает основные направления бюджетной и налоговой политики города Смоленска на очередной финансовый год и плановый период.
2.2.3. Утверждает методику расчета бюджетных ассигнований бюджета города Смоленска, необходимых для исполнения бюджета, действующих и принимаемых обязательств, на очередной финансовый год и плановый период (далее - методика расчета бюджетных ассигнований).
2.2.4. Составляет прогноз поступления налоговых и неналоговых доходов бюджета и источников финансирования дефицита бюджета на основании данных, представленных главными администраторами.
2.2.5. Осуществляет оценку ожидаемого исполнения бюджета за текущий финансовый год, проводит проверку расчетов и анализ предложений о планируемых объемах бюджетных ассигнований на очередной финансовый год и плановый период.
2.2.6. Ведет реестр источников доходов бюджета города Смоленска в соответствии с порядком, утвержденным Администрацией города Смоленска.
2.3. ГРБС производят расчет потребности бюджетных ассигнований на осуществление расходов за счет средств областного бюджета с последующим его согласованием с главными распорядителями средств областного бюджета.
2.4. ГРБС представляют в ФКУ расчеты объемов бюджетных ассигнований на очередной финансовый год и плановый период отдельно на исполнение действующих и принимаемых расходных обязательств с обоснованиями по соответствующим кодам классификации расходов бюджета в соответствии с методикой расчета бюджетных ассигнований.
Документы и материалы, указанные в настоящем пункте, предоставляются в электронном виде и на бумажном носителе.
2.5. Главные администраторы доходов бюджета города Смоленска, главные администраторы источников финансирования дефицита бюджета города Смоленска при составлении проекта бюджета представляют в ФКУ проектировки поступлений администрируемых источников доходов бюджета города Смоленска и источников финансирования дефицита бюджета города Смоленска по соответствующим кодам классификации доходов бюджета города Смоленска и источников финансирования дефицита бюджета города Смоленска на бумажном носителе.
3.1. Основой для составления проекта бюджета являются:
- положения послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации, определяющие бюджетную политику (требования к бюджетной политике) в Российской Федерации;
(в ред. постановления Администрации города Смоленска от 31.10.2017 N 3082-адм)
- прогноз социально-экономического развития города Смоленска;
- основные направления бюджетной и налоговой политики города Смоленска на очередной финансовый год и плановый период;
- абзацы пятый - шестой утратили силу. - Постановление Администрации города Смоленска от 31.10.2017 N 3082-адм;
- муниципальные программы (проекты муниципальных программ, проекты внесения изменений в указанные программы).
(в ред. постановления Администрации города Смоленска от 31.10.2017 N 3082-адм)
3.2. Прогнозирование доходной базы бюджета на очередной финансовый год и плановый период осуществляется ФКУ на основании прогноза социально-экономического развития города Смоленска с учетом изменений бюджетного и налогового законодательства Российской Федерации.
Прогнозирование налоговых и неналоговых доходов осуществляется ФКУ на основании исходных и прогнозируемых показателей, представленных главными администраторами (администраторами) доходов бюджета города Смоленска.
(абзац введен постановлением Администрации города Смоленска от 23.08.2021 N 2159-адм)
Безвозмездные поступления прогнозируются на основании проекта областного закона об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.
(абзац введен постановлением Администрации города Смоленска от 23.08.2021 N 2159-адм)
3.3. Сроки подготовки и рассмотрения в текущем финансовом году проектов муниципальных правовых актов, документов и материалов, разрабатываемых при составлении проекта бюджета города Смоленска на очередной финансовый год и плановый период, определяются графиком, прилагаемым к настоящему Положению.
(в ред. постановления Администрации города Смоленска от 23.08.2021 N 2159-адм)
3.4. Проект бюджета разрабатывается путем изменения параметров планового периода утвержденного бюджета и добавления к ним параметров второго года планового периода проекта бюджета.
(п. 3.4 в ред. постановления Администрации города Смоленска от 31.10.2017 N 3082-адм)
3.5. Объем условно утвержденных расходов в плановом периоде, установленный решением Смоленского городского Совета, направляется на финансовое обеспечение следующих направлений расходования средств бюджета города Смоленска:
- осуществление расходов, связанных с исполнением судебных актов по обращению взыскания на средства бюджета города Смоленска, вступивших в законную силу;
(в ред. постановления Администрации города Смоленска от 31.10.2017 N 3082-адм)
- исполнение обязательных требований, установленных изменением федерального законодательства;
- выделение бюджетных ассигнований на расходные обязательства по принимаемым публичным и публичным нормативным обязательствам;
- осуществление расходов на обслуживание муниципального долга;
- увеличение объемов бюджетных ассигнований на исполнение действующих расходных обязательств;
- финансовое обеспечение принимаемых расходных обязательств.
При формировании проекта бюджета объем условно утвержденных расходов может подлежать корректировке на сумму увеличения (уменьшения) прогнозируемого объема налоговых и неналоговых доходов на очередной финансовый год и плановый период по сравнению с ранее утвержденным объемом налоговых и неналоговых доходов на плановый период.