АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ТВЕРИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 26 октября 2017 года N 1427


О внесении изменения в Постановление администрации города Твери от 28.10.2016 N 1876 "О прогнозе социально-экономического развития города Твери на долгосрочный период до 2022 года"

____________________________________________________________________
Утратил силу на основании Постановления администрации города Твери от 12.11.2018 N 1428.
____________________________________________________________________

В соответствии с решением Тверской городской Думы от 21.06.2011 N 179 "Об утверждении Положения о бюджетном процессе в городе Твери", Постановлением администрации города Твери от 14.09.2015 N 1488 "Об утверждении Порядка разработки и корректировки прогноза социально-экономического развития города Твери на долгосрочный период", Постановлением администрации города Твери от 14.04.2017 N 485 "Об утверждении плана-графика подготовки и рассмотрения проекта бюджета города Твери на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов, документов и материалов, разрабатываемых при составлении проекта бюджета города Твери" постановляю:

1. Внести в Постановление администрации города Твери от 28.10.2016 N 1876 "О прогнозе социально-экономического развития города Твери на долгосрочный период до 2022 года" (далее - постановление) изменение, изложив приложение к постановлению в новой редакции (прилагается).

2. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Глава администрации города Твери
А.В.ОГОНЬКОВ

Приложение
к Постановлению администрации
города Твери
от 26 октября 2017 г. N 1427

"Приложение
к Постановлению администрации
города Твери
от 28 октября 2016 г. N 1876

ПРОГНОЗ социально-экономического развития города Твери на долгосрочный период до 2022 года

Показатели прогноза социально-экономического развития города Твери на долгосрочный период до 2022 года скорректированы с учетом изменений, происходящих в экономической деятельности хозяйствующих субъектов и в социальной сфере города Твери, а также в соответствии с разработанными показателями прогноза социально-экономического развития города Твери на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов.

Корректировка прогноза социально-экономического развития города Твери на долгосрочный период осуществляется ежегодно в соответствии с Постановлением администрации города Твери от 14.09.2015 N 1488 "Об утверждении Порядка разработки и корректировки прогноза социально-экономического развития города Твери на долгосрочный период" (пункт 16 приложения к Постановлению), Постановлением администрации города Твери от 14.04.2017 N 485 "Об утверждении плана-графика подготовки и рассмотрения проекта бюджета города Твери на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов, документов и материалов, разрабатываемых при составлении проекта бюджета города Твери" (пункт 21 приложения 1 к Постановлению).

Показатели прогноза были разработаны на основе сценарных условий Минэкономразвития России, методических рекомендаций Министерства экономического развития Тверской области с использованием индексов-дефляторов и индексов цен производителей по видам экономической деятельности до 2020 года, прогноза показателей инфляции и системы цен до 2020 года, разработанных Минэкономразвития России на период до 2020 года и одобренных на заседании Правительства Российской Федерации 13.04.2017. Основной вариант прогноза развития города Твери - базовый вариант, характеризующий развитие экономики в условиях сохранения консервативных тенденций изменения внешних факторов при сохранении консервативной бюджетной политики. В социальной сфере базовый вариант предусматривает повышение уровня жизни населения на основе умеренного увеличения социальных обязательств государства и бизнеса и сдержанной динамики потребительского спроса.

При проведении анализа тенденций социально-экономического развития, расчета прогнозируемых показателей по городу Твери использованы материалы Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Тверской области, Управления Федеральной налоговой службы России по Тверской области, ООО "ЕРКЦ", Министерства здравоохранения Тверской области, структурных подразделений администрации города Твери. Учтены результаты финансово-хозяйственной деятельности хозяйствующих субъектов. Анализ сложившейся ситуации в отдельных сферах экономики города и тенденции их развития приведены в соответствующих разделах.

1. Среднегодовая численность постоянного населения

Демографическая обстановка в городе Твери остается благоприятной и характеризует качественные изменения в естественном движении населения. Итоги 2016 года свидетельствуют о росте рождаемости на фоне снижения смертности граждан. За год уровень рождаемости повысился на 1,6%, численность новорожденных увеличилась до 5273 детей. Ежегодно уменьшается смертность горожан, в 2016 году она составила 5964 человека - самое низкое значение с 1998 года. Естественная убыль (рождаемость "минус" смертность) сократилась на 12%. С учетом положительного сальдо миграции численность населения за 2016 год увеличилась на 3 тыс. человек до 419,4 тыс. человек на 1 января 2017 года.

По уточненным данным демографического прогноза Росстата, ожидаемая продолжительность предстоящей жизни городского населения Тверской области (оба пола) по сравнению с 2010 годом повысилась в 2016 году на 2,3 года и составила 69,53 года.

Динамика естественного движения населения города Твери

Население города Твери на 1 января 2017 года

Согласно расчетам показателей на период до 2022 года:

- ожидаемая численность новорожденных в 2017 году составит 5,35 тыс. человек, в 2018 - 2022 годах - не ниже 5,4 - 5,5 тыс. детей;

- смертность населения в 2017 году останется на уровне 2016 года - около 6 тыс. человек, в последующие 5 лет, учитывая рост численности лиц пожилого возраста, - от 6,01 до 6,12 тыс. человек. Необходимо заметить, что на начало 2017 года каждый десятый житель города находился в возрастной группе "70 лет и старше", занимающей более половины численности всех умерших горожан за год (справочно: в 2016 году - 57,8%);

- по прогнозу Росстата ожидаемая продолжительность жизни городского населения Тверской области (оба пола) в 2017 году составит 70,3 года. В 2022 году она повысится до 71,9 года;

- среднегодовая численность населения города Твери за счет позитивной демографической динамики должна увеличиться в 2020 году до 428,7 тыс. человек, в 2022 году - до 433,6 тыс. человек.

Динамика среднегодовой численности населения города Твери

2. Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг

В условиях негативного влияния санкций на экономическую обстановку в стране, в промышленном комплексе Твери по итогам 2016 года отмечена положительная динамика. Крупными и средними предприятиями отгружено товаров, выполнено работ и услуг на 86,8 млрд. рублей, что на 11,6% больше, чем в 2015 году (в действующих ценах). Предприятиями обрабатывающих производств произведено продукции на 67,4 млрд. рублей, что составляет 111,7% к уровню 2015 года.

В структуре отгруженных товаров, выполненных работ и услуг в 2016 году существенных изменений не произошло. Традиционно ведущие позиции у следующих производств: машиностроения и металлообработки - 42,7%, производства и распределения электроэнергии, газа и воды - 22,3%, производства пищевых продуктов - 16,2%, химических и резиновых производств - 9,9%, производств строительных материалов - 3,3%.

Несколько улучшились позиции города Твери в объемах Тверской области:

- доля отгруженной промышленной продукции крупных и средних предприятий Твери составила 33,9% в объеме Тверской области (в 2015 году - 32,2%), в том числе в обрабатывающих производствах - 39,0% (в 2015 году - 38,1%).

По объемам отгруженных товаров, выполненных работ и услуг обрабатывающими производствами на душу населения Тверь переместилась с 12 на 11 место среди областных центров ЦФО России.

Динамику объемов промышленного производства определяют предприятия обрабатывающих производств. По 9-ти видам экономической деятельности из 13-ти учтенных в обрабатывающих производствах в январе - декабре наблюдалась положительная динамика объемов отгруженных товаров, выполненных работ и услуг в действующих ценах к аналогичному периоду прошлого года.

Лидирующие позиции по темпам роста (в действующих ценах) в 2016 году отмечены в следующих производствах Твери:

- в производстве машин и оборудования - в 1,6 раза;

- в производстве транспортных средств и оборудования - в 1,3 раза;

- в производстве готовых металлических изделий - в 1,2 раза.

В 2016 году в сравнении с аналогичным периодом прошлого года значительно выросло производство вагонов пассажирских (темп роста 126%), экскаваторов (темп роста 121%), автопогрузчиков (темп роста 170%), частей и принадлежностей для автотранспортных средств, оборудования для кондиционирования воздуха, пожарных автомобилей, обуви, трикотажных изделий, упаковочных материалов, листов и пленок полимерных, мясных изделий, рыбы соленой, крупы, шоколада.

Однако, несмотря на положительную итоговую динамику, по ряду отраслей произошло уменьшение объемов производства и сокращение выпуска электрооборудования, строительных материалов, прочей продукции. Предприятия данных производств отмечают продолжающееся сокращение потребительского спроса на ряд производимой продукции в отраслях энергетики, строительной индустрии, производства бытовой техники.

Оценка деловой активности в промышленном секторе (по данным Тверьстата) свидетельствует о наличии значительного количества негативных факторов, ограничивающих рост производства продукции, в числе основных: неопределенность экономической ситуации, высокий уровень налогообложения, недостаточный спрос на продукцию предприятий на внутреннем рынке, недостаток финансовых средств. Данные факторы в сложившихся общероссийских экономических условиях негативно отразились на развитии предприятий, их инвестиционных планах и программах, и, соответственно, объемных показателях.

В 2016 году в ряде отраслей имели место сокращение численности работающих, простои, сокращенные рабочие недели, большую часть которых составляли работники Тверского вагоностроительного завода. Системное снижение объемов производства на крупнейшем предприятии города негативно влияет на выпуск продукции других предприятий, работающих с ним в кооперации. В отчетном году заводу в связи с размещением дополнительного заказа удалось увеличить объемы в сравнении с 2015 годом, однако в целом они существенно ниже запланированных.