ПРАВИТЕЛЬСТВО АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 1 сентября 2016 года N 315-П
О силах гражданской обороны Астраханской области
(с изменениями на 18 июля 2023 года)
(в ред. Постановлений Правительства Астраханской области от 09.11.2017 N 418-П, от 15.10.2021 N 482-П, от 18.07.2023 N 401-П)
В соответствии с Федеральным законом от 12.02.98 N 28-ФЗ "О гражданской обороне", Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.11.2007 N 804 "Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерации" и в целях осуществления мер по поддержанию в постоянной готовности к применению по предназначению сил и средств гражданской обороны, обеспечения мероприятий и действий по защите населения от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера Правительство Астраханской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемые:
- Положение о силах гражданской обороны Астраханской области (далее - Положение);
- перечень исполнительных органов Астраханской области и территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, создающих силы гражданской обороны (далее - перечень органов, создающих силы гражданской обороны).
(в ред. Постановления Правительства Астраханской области от 18.07.2023 N 401-П)
2. Исполнительным органам Астраханской области, указанным в перечне органов, создающих силы гражданской обороны, организовать создание, подготовку и поддержание в. состоянии постоянной готовности сил гражданской обороны в соответствии с Положением, утвержденным настоящим Постановлением.
(в ред. Постановления Правительства Астраханской области от 18.07.2023 N 401-П)
3. Рекомендовать:
- территориальным органам федеральных органов исполнительной власти, указанным в перечне органов, создающих силы гражданской обороны, организовать создание, подготовку и поддержание в состоянии постоянной готовности сил гражданской обороны в соответствии с Положением, утвержденным настоящим Постановлением;
- органам местного самоуправления муниципальных образований Астраханской области и организациям, расположенным на территории Астраханской области, независимо от организационно-правовой формы организовать создание, подготовку и поддержание в состоянии постоянной готовности сил гражданской обороны в соответствии с Положением, утвержденным настоящим Постановлением;
- Главному управлению МЧС России по Астраханской области организовать методическое руководство созданием сил гражданской обороны на территории Астраханской области.
(в ред. Постановлений Правительства Астраханской области от 09.11.2017 N 418-П, от 15.10.2021 N 482-П)
4. Агентству связи и массовых коммуникаций Астраханской области (Зайцева М.А.) опубликовать настоящее Постановление в средствах массовой информации.
5. Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Губернатор Астраханской области
А.А.ЖИЛКИН
Утверждено
Постановлением Правительства
Астраханской области
от 1 сентября 2016 г. N 315-П
ПОЛОЖЕНИЕ О СИЛАХ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
(в ред. Постановлений Правительства Астраханской области от 15.10.2021 N 482-П, от 18.07.2023 N 401-П)
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение о силах гражданской обороны Астраханской области (далее - Положение) разработано в соответствии с Федеральным законом от 12.02.98 N 28-ФЗ "О гражданской обороне", Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.11.2007 N 804 "Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерации" и определяет основы создания, поддержания в готовности и применения сил гражданской обороны на территории Астраханской области.
1.2. К силам гражданской обороны Астраханской области относятся:
подразделения Государственной противопожарной службы;
аварийно-спасательные формирования и спасательные службы, в том числе нештатные формирования (далее - аварийно-спасательные формирования);
нештатные формирования по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне;
специальные формирования, создаваемые на военное время в целях решения задач в области гражданской обороны.
1.3. Аварийно-спасательные формирования включают в себя профессиональные аварийно-спасательные службы, профессиональные аварийно-спасательные формирования, нештатные аварийно-спасательные формирования и общественные аварийно-спасательные формирования.
Нештатные формирования по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне включают в себя формирования, создаваемые организациями из числа своих работников в целях участия в обеспечении выполнения мероприятий по гражданской обороне и проведения не связанных с угрозой жизни и здоровью людей неотложных работ при ликвидации чрезвычайных ситуаций.
Специальные формирования, создаваемые на военное время в целях решения задач в области гражданской обороны, включают в себя формирования, формируемые на военное время в соответствии с мобилизационным планом экономики Астраханской области и мобилизационными планами соответствующих территориальных органов федеральных органов исполнительной власти.
2. Основные задачи сил гражданской обороны
Основными задачами сил гражданской обороны Астраханской области являются:
2.1. Для подразделений Государственной противопожарной службы - установленные статьей 4 Федерального закона от 21.12.94 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности".
2.2. Для аварийно-спасательных формирований - установленные статьей 6 Федерального закона от 22.08.95 N 151-ФЗ "Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей".
2.3. Для нештатных аварийно-спасательных формирований: проведение аварийно-спасательных работ и первоочередное жизнеобеспечение населения, пострадавшего при ведении военных конфликтов или вследствие этих конфликтов;
участие в ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также в борьбе с пожарами;
обнаружение и обозначение районов, подвергшихся радиоактивному, химическому, биологическому (бактериологическому) и иному заражению (загрязнению);
санитарная обработка населения, специальная обработка техники, зданий и обеззараживание территорий;
участие в восстановлении функционирования объектов жизнеобеспечения населения;
обеспечение мероприятий гражданской обороны по вопросам восстановления и поддержания порядка, связи и оповещения, защиты животных и растений, медицинского, автотранспортного обеспечения.
2.4. Для нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне:
санитарная обработка населения, специальная обработка техники, зданий и обеззараживание территорий;
участие в восстановлении функционирования объектов жизнеобеспечения населения;
ремонт и восстановление поврежденных защитных сооружений;
обеспечение мероприятий гражданской обороны по вопросам восстановления и поддержания порядка, связи и оповещения, защиты животных и растений, медицинского, автотранспортного обеспечения.
2.5. Для специальных формирований, создаваемых на военное время в целях решения задач в области гражданской обороны, задачи определяются соответствующими мобилизационными документами.
3. Порядок создания сил гражданской обороны
3.1. Силы гражданской обороны Астраханской области создаются исполнительными органами Астраханской области и организациями в соответствии с законодательством Российской Федерации.
(в ред. Постановления Правительства Астраханской области от 18.07.2023 N 401-П)
Оснащение формирований осуществляется в соответствии с нормами оснащения (табелизации) формирований специальной техникой, оборудованием, снаряжением, инструментами и материалами, утверждаемыми руководителями, их создающими, в соответствии с Порядком создания нештатных аварийно-спасательных формирований, утвержденным Приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 23.12.2005 N 999, Типовым порядком создания нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне, утвержденным Приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 18.12.2014 N 701, и с учетом методических рекомендаций по созданию, подготовке, оснащению и применению нештатных аварийно-спасательных формирований, разрабатываемых Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее - МЧС России).
(в ред. Постановления Правительства Астраханской области от 09.11.2017 N 418-П)
Функции, полномочия и порядок функционирования сил гражданской обороны Астраханской области определяются положениями (уставами) о них.
3.2. Исполнительные органы Астраханской области в сфере своей деятельности могут создавать, содержать и организовывать деятельность нештатных аварийно-спасательных формирований и нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне для выполнения мероприятий на соответствующих территориях в соответствии с планами гражданской обороны и защиты населения, планами действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций Астраханской области.
(в ред. Постановлений Правительства Астраханской области от 15.10.2021 N 482-П, от 18.07.2023 N 401-П)
4. Применение сил гражданской обороны
4.1. Применение сил гражданской обороны заключается в их привлечении к проведению аварийно-спасательных и других неотложных работ при ликвидации чрезвычайных ситуаций, в том числе возникших вследствие военных конфликтов, и проведению мероприятий по гражданской обороне при приведении в готовность гражданской обороны и в период ее ведения.
(в ред. Постановления Правительства Астраханской области от 15.10.2021 N 482-П)
