ОКРУЖНАЯ АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ЯКУТСКА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 31 марта 2017 года N 87п
О внесении изменения в постановление Окружной администрации города Якутска от 1 октября 2012 года N 196п "Об утверждении муниципальной программы "Развитие образования городского округа "город Якутск" на 2013 - 2019 годы"
____________________________________________________________________
Утратил силу на основании постановления Окружной администрации г. Якутска от 30.11.2017 N 315п.
____________________________________________________________________
Во исполнение Закона Республики Саха (Якутия) от 5 февраля 2014 года 1280-З N 111-V "О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Республике Саха (Якутия)", нормативного правового акта Якутской городской Думы от 25 декабря 2013 года N 164-НПА "Положение о бюджетном процессе в городском округе "город Якутск":
1. Внести изменения в постановление Окружной администрации города Якутска от 1 октября 2012 года N 196п "Об утверждении муниципальной программы "Развитие образования городского округа "город Якутск" на 2013 - 2019 годы", изложив приложение в новой редакции согласно приложению к настоящему приложению.
2. Департаменту по связям с общественностью и взаимодействию со средствами массовой информации, внешним и межрегиональным связям (Р.В. Тимофеев) опубликовать настоящее постановление в газете "Эхо столицы" и разместить на официальном сайте Окружной администрации города Якутска www.якутск.рф.
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
4. Контроль над исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы городского округа "город Якутск" Е.И. Евсикову.
Глава
А.С.НИКОЛАЕВ
Приложение
к постановлению
Окружной администрации г. Якутска
от 31 марта 2017 г. N 87п
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА "РАЗВИТИЕ ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА "ГОРОД ЯКУТСК" НА 2013 - 2019 ГОДЫ" в новой редакции
I. ПАСПОРТ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
"Развитие образования городского округа "город Якутск" на 2013 - 2019 годы"
1. | Основание для разработки Программы | Протокол совещания у главы городского округа "город Якутск" по рассмотрению итогов актуализации муниципальных программ городского округа "город Якутск" от 17 сентября 2014 г. N ПР-ГЛ-152 | |||
2.. | Заказчик программы | Окружная администрация города Якутска | |||
3. | Ответственный исполнитель | Управление образования Окружной администрации города Якутска | |||
4. | Соисполнители | Муниципальное казенное учреждение "Управление образования городского округа "город Якутск"; Муниципальное казенное учреждение "Централизованная бухгалтерия муниципальных образовательных учреждений городского округа "город Якутск"; Муниципальное бюджетное учреждение "Детские автобусы" городского округа "город Якутск"; Муниципальные бюджетные, автономные, казенные образовательные учреждения городского округа "город Якутск"; Департамент имущественных и земельных отношений Окружной администрации города Якутска; Департамент градостроительства Окружной администрации города Якутска | |||
5. | Основные цели Программы | 1. Создание и обеспечение условий для качественного образования, развития и успешной социализации обучающихся и воспитанников. 2. Обеспечение качества и доступности бесплатного дошкольного, общего, дополнительного образования детей. | |||
6. | Основные задачи Программы | 1. Обеспечение доступности качественного дошкольного образования, расширение вариативности его форм. 2. Совершенствование системы воспитания и развитие инфраструктуры творческого развития детей. 3. Обеспечение занятости и создание условий для сохранения и укрепления здоровья детей в каникулярное время. 4. Повышение качества столичного образования на основе модернизации системы в соответствии с требованиями федеральных государственных образовательных стандартов. 5. Организация предоставления дошкольного, общего, дополнительного образования, управление системой образования, осуществление переданных полномочий в сфере образования. Программа будет реализована в 2013 - 2019 годах в 2 этапа. На первом этапе (2013 - 2014 годы) будут созданы правовые, кадровые, финансовые, материальные, организационные условия и механизмы для решения поставленных задач, запущены проекты, включающие в себя ряд новых взаимоувязанных направлений. На втором этапе (2015 - 2019 годы) предстоит обеспечить эффективную реализацию новых моделей управления образованием города Якутска, для гибкого реагирования системы образования на изменения социально-экономических условий. | |||
7. | Перечень подпрограмм | Подпрограмма "Дошкольное образование" Основные мероприятия: 1. Развитие инфраструктуры учреждений, обеспечивающих общедоступность дошкольного образования. 2. Создание современной образовательной среды, обеспечивающей качество дошкольного образования. 3. Повышение эффективности управления качеством дошкольного образования. Подпрограмма "Воспитание и дополнительное образование детей" Основные мероприятия: 1. Повышение уровня эффективности и результативности деятельности системы дополнительного образования. 2. Создание благоприятной среды для обеспечения реабилитации и успешной социализации детей и подростков, находящихся в трудной жизненной ситуации. 3. Приоритетное содействие деятельности детских общественных объединений в целях повышения эффективности их работы. 4. Создание организационно-педагогических условий для творческой самореализации талантливых детей. 5. Реализация пилотного эксперимента по персонифицированному финансированию дополнительного образования на территории городского округа "город Якутск". Подпрограмма "Отдых и оздоровление детей" Основные мероприятия: 1. Разработка комплекса мер по организации летнего отдыха, оздоровления и занятости детей, в том числе детей, находящихся в трудной жизненной ситуации. 2. Укрепление и развитие материально-технической базы объектов отдыха и оздоровления детей. 3. Организация выезда и летнего отдыха детей за пределы республики. Подпрограмма "Условия воспитания и обучения" Основные мероприятия: 1. Повышение профессиональной компетентности педагогов и стимулирование результатов труда. 2. Развитие научно-творческого потенциала образовательных учреждений. 3. Обеспечение безопасности учреждений образования. 4. Ресурсное обеспечение образовательного процесса. 5. Капитальный ремонт образовательных учреждений. Подпрограмма "Столичное образование" Основные мероприятия: 1. Организация предоставления общего образования. 2. Организация предоставления дошкольного образования. 3. Организация предоставления дополнительного образования. 4. Управление системой образования. 5. Осуществление переданных полномочий. | |||
8 | Объем и источники финансирования | Год | Всего (тыс. руб.) | Местный бюджет (тыс. руб.) | Бюджеты других уровней (тыс. руб.) |
ИТОГО | 48 371 289,1 | 14 321 016,8 | 33 258 402,5 | ||
2013 | 5 661 102,0 | 2 263 018,6 | 3 398 083,4 | ||
2014 | 5 547 825,6 | 1 211 155,5 | 4 336 670,1 | ||
2015 | 6 658 962,3 | 1 614 132,2 | 5 044 830,1 | ||
2016 | 7 147 850,8 | 1 805 670,6 | 5 342 180,2 | ||
2017 | 7 781 718,7 | 2 458 045,7 | 5 323 673,0 | ||
2018 | 7 769 374,3 | 2 473 820,3 | 5 295 554,0 | ||
2019 | 7 790 727,9 | 2 495 173,9 | 5 295 554,0 | ||
9. | Ожидаемые конечные результаты реализации Программы | Реализация Программы позволит улучшить условия получения образовательных услуг, повысить доступность качественного образования для всех категорий граждан независимо от места жительства, социального и имущественного статуса, состояния здоровья. Реализация подпрограммы "Дошкольное образование" обеспечит рост доступности дошкольного образования для всех категорий детей, повышение гибкости и многообразия форм предоставления дошкольных услуг на основе реализации существующих (основных) и новых (дополнительных) форм их финансирования и организации. В результате реализации подпрограммы "Дополнительное образование" увеличится численность детей и подростков в возрасте от 5 до 18 лет, задействованных в различных формах внешкольной деятельности, вовлеченных в освоение дополнительных образовательных программ, повысится доступность для детей различных видов социально-психологической, педагогической помощи и поддержки в трудной жизненной ситуации, увеличится вариативность программ дополнительного образования. В результате реализации подпрограммы "Отдых и оздоровление детей" увеличится охват детей, отдохнувших в детских оздоровительных лагерях с учетом их индивидуальных потребностей, охват детей творческими и социально значимыми проектами в каникулярное время. В результате реализации подпрограммы "Условия воспитания и обучения" будет обеспечено развитие непрерывного педагогического профессионального образования, стимулирование притока молодежи в сферу образования. Увеличится доля педагогов, прошедших повышение квалификации в различных формах. Увеличится количество инновационных программ, проектов, представленных на республиканские и всероссийские конкурсы. Будут созданы ресурсы и программы для талантливой молодежи и одаренных детей. В результате реализации подпрограммы "Столичное образование" обеспечивается предоставление общедоступного и бесплатного начального, основного общего, среднего общего, дошкольного, дополнительного образования детей по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации; содержание зданий и сооружений муниципальных учреждений образования и обустройство прилегающих территорий; организация отдыха детей в каникулярное время. | |||
II. Введение
На территории городского округа "город Якутск" функционирует 121 муниципальное учреждение, подведомственное Управлению образования Окружной администрации города Якутска:
60 (49,5%) муниципальных дошкольных образовательных учреждений, из них фактически функционирует 59, деятельность МБДОУ д/с N 25 "Березка" временно приостановлена до строительства нового здания;
46 (38,02%) муниципальных общеобразовательных учреждений;
4 (3,31%) муниципальных специальных (коррекционных) общеобразовательных учреждений;
1 (0,83%) муниципальный специальный (коррекционный) детский дом;
6 (4,96%) муниципальных образовательных учреждений дополнительного образования детей;
1 (0,83%) муниципальное учреждение для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи;
1 (0,83) орган управления в сфере образования - Управление образования Окружной администрации как орган местного самоуправления;
2 (1,65%) муниципальных учреждения, обеспечивающих предоставление образовательных услуг: муниципальное казенное учреждение "Управление образования городского округа "город Якутск" (МКУ "Управление образования ГО "город Якутск"), муниципальное казенное учреждение "Централизованная бухгалтерия муниципальных образовательных учреждений городского округа "город Якутск".
Муниципальное бюджетное учреждение "Детские автобусы" городского округа "город Якутск" (МБУ "Детские автобусы") согласно распоряжению Окружной администрации города Якутска от 19 февраля 2016 года N 226р ликвидировано в 2016 году, функции по перевозке обучающихся переданы в МУП ЯПАК.
1. ДОШКОЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ
Систему дошкольного образования города представляют 107 организаций дошкольного образования:
- 60 муниципальных дошкольных образовательных учреждений,
- 3 ведомственных детских сада,
- 42 частных детских сада, из которых имеют лицензию на образовательную деятельность 28,
- 2 государственных учреждения оказывают образовательные услуги - детский сад "Лингва" - дошкольное отделение ГАУ ДО РС(Я) "ЦО и ОД "Сосновый бор" и дошкольная группа "Мозаика" при ГБПОУ "Якутский педагогический колледж им С.Ф. Гоголева".
За период с 2011 года введено в Якутске семь новых муниципальных детских садов, 10 детских садов на первых этажах новостроек, в 28 действующих муниципальных детских садах проведена реконструкция и открыты 33 новые дошкольные группы.
Одним из приоритетных направлений деятельности местного самоуправления стала ликвидация очередности в детские сады. Для того, чтобы обеспечить маленьких горожан местами в дошкольных учреждениях, в столице продолжается строительство детских садов. За период с 2011 года мы ввели семь муниципальных детских садов в Якутске, в которые с радостью пошли 1440 детей. В городе Якутске первыми на Дальнем Востоке и одними из первых в стране начата практика выкупа первых этажей новостроек под размещение детских садов и дополнительных групп. С 2013 года были открыты 10 детских садов на первых этажах новостроек, которые посещают 1221 ребенок.
В 28 действующих муниципальных детских садах проведена реконструкция и введены 33 новые дошкольные группы общей наполняемостью - 825 мест. Итого, в целом, увеличение составило - 3486 мест.
На территории городского округа "город Якутск" организовано предоставление дошкольного образования за счет возможностей негосударственного сектора, в том числе в частных детских садах с лицензией на образовательную деятельность, в группах по уходу и присмотру, организованных индивидуальными предпринимателями в соответствии с постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 30 июля 2015 года N 261 "О Порядке предоставления и расходования субсидий из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) местным бюджетам в целях софинансирования мероприятий, направленных на содействие развитию субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих присмотр и уход за детьми дошкольного возраста" и постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 9 сентября 2014 г. N 284 "О реализации пилотного проекта "Партнерство муниципальных дошкольных образовательных организаций и субъектов малого и (или) среднего предпринимательства".
На сегодняшний день охвачены дошкольным образованием 19 036 детей в возрасте от 2 до 7 лет.
Показатели сети дошкольного образования в городе Якутске
2011 | 2012 | 2013 | 2014 | 2015 | 2016 | |
Очередность в детские сады от 0 до 7 лет (на конец года) | 13509 | 15362 | 18786 | 19229 | 14772 | 15216 |
Очередность в детские сады от 3 до 7 лет (на конец года) | 5403 | 6069 | 7234 | 6611 | 0 | 0 |
Количество мест в муниципальных ДОУ (мощность ДОУ) | 7680 | 7710 | 8060 | 8590 | 9975 | 10796 |
Численность детей в муниципальных ДОУ (фактически) | 11946 | 12229 | 13053 | 13673 | 16087 | 16836 |
Численность детей в частных ДОУ | 140 | 146 | 669 | 810 | 1750 | 2200 |
Количество муниципальных детских садов | 56 | 56 | 56 | 57 | 59 | 59 |
Количество частных детских садов, имеющих лицензию на образовательную деятельность | 2 | 2 | 2 | 4 | 8 | 28 |
Сегодня разными формами дошкольного образования в детских садах обеспечены дети в возрасте от 3 до 7 лет, но вместе с тем остается нерешенным вопрос по обеспечению дошкольным образованием детей раннего возраста. Поэтому особенно актуально продолжать работу по расширению форм и способов получения детьми дошкольного образования, по развитию вариативных форм дошкольного образования: групп кратковременного пребывания с организацией и без организации питания, семейных дошкольных групп, негосударственного сектора дошкольного образования.
Преобладающей программой в практике педагогов дошкольных учреждений в городе Якутске является реализация программы "От рождения до школы", также реализуются программы: "Мир открытий", "Детство", "Открытия", "Детский сад по системе Монтессори" и региональная программа "Тосхол". Вариативность содержания дошкольного образования обеспечивают авторские программы, разработанные педагогическими коллективами дошкольных образовательных учреждений.
Анализ системы дошкольного образования за последние годы показал, что в детских садах дети стали активно заниматься дополнительным образованием, так по сравнению с 2012 годом число кружков выросло с 355 до 585 (61%), что напрямую связано с качеством предоставления услуг, внедрением стандарта и профессиональной заинтересованностью педагогических кадров в своем развитии. Уровень квалификации педагогов-дошкольников позволяет обеспечивать инновационную деятельность, являющуюся базисом развития содержания дошкольного образования.
Важнейшим ресурсом в обеспечении процессов модернизации является инновационная деятельность системы образования, направленная, прежде всего, на решение приоритетных задач обновления содержания и технологий обучения. Успешно функционируют инновационные сети по реализации инновационной деятельности в муниципальных дошкольных образовательных организациях по следующим направлениям:
- развивающие игры В.В. Воскобовича,
