МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)
ПРИКАЗ
от 21 июля 2017 года N 01-09/1305
Об утверждении Правил персонифицированного финансирования дополнительного образования детей в Республике Саха (Якутия)
В рамках реализации Соглашения о предоставлении субсидии бюджету Республики Саха (Якутия) из федерального бюджета, заключаемого между Министерством образования и науки Российской Федерации и Правительством Республики Саха (Якутия) на финансовое обеспечение мероприятий Федеральной целевой программы развития образования на 2016 - 2020 годы от 19 февраля 2017 г. N 074-08-444, и во исполнение постановления Правительства Республики Саха (Якутия) от 28 апреля 2017 г. N 139 "О внедрении в 2017 году персонифицированного финансирования дополнительного образования детей в Республике Саха (Якутия)" приказываю:
1. Утвердить Правила персонифицированного финансирования дополнительного образования детей в Республике Саха (Якутия) согласно приложению к настоящему приказу.
2. Разместить настоящий приказ на официальном сайте Министерства образования и науки Республики Саха (Якутия).
3. ГБНОУ РС(Я) "Республиканский центр "Юные якутяне" (М.П. Петрова) довести настоящие Правила до участников системы персонифицированного финансирования дополнительного образования детей до 21 июля 2017 г.
4. Признать утратившим силу приказ Министерства образования Республики Саха (Якутия) "Об утверждении Правил персонифицированного финансирования дополнительного образования детей в Республике Саха (Якутия)" от 12 октября 2016 г. N 01-09/2850.
5. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на отдел воспитания и дополнительного образования (О.А. Яшина).
Министр
В.А.ЕГОРОВ
Приложение
к приказу
Министерства образования и науки
Республики Саха (Якутия)
от 21 июля 2017 г. N 01-09/1305
ПРАВИЛА ПЕРСОНИФИЦИРОВАННОГО ФИНАНСИРОВАНИЯ ДОПОЛНИТЕЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ДЕТЕЙ В РЕСПУБЛИКЕ САХА (ЯКУТИЯ)
I. Общие положения
1.1. Настоящие Правила персонифицированного финансирования дополнительного образования детей в Республике Саха (Якутия) (далее - Правила) регулируют правоотношения субъектов и участников системы персонифицированного финансирования дополнительного образования детей (далее - система персонифицированного финансирования), предполагающей закрепление за детьми, проживающими в муниципальных районах (городских округах) Республики Саха (Якутия), индивидуальных гарантий по оплате выбираемых ими услуг по реализации дополнительных общеобразовательных общеразвивающих программ в пределах соответствующих гарантий выбираемых.
1.2. С целью обеспечения единства принципов системы персонифицированного финансирования Республики Саха (Якутия) органы местного самоуправления муниципальных районах (городских округах) руководствуются Правилами.
1.3. Для целей Правил используются следующие понятия:
1) услуга по реализации образовательной программы - услуга по реализации дополнительной общеобразовательной общеразвивающей программы;
2) сертификат дополнительного образования - именной документ, предоставляемый ребенку, подтверждающий право родителей (законных представителей) ребенка на оплату услуг дополнительного образования в порядке и на условиях, определенных настоящими Правилами;
3) оператор персонифицированного финансирования - участник системы персонифицированного финансирования, уполномоченный Министерством образования и науки Республики Саха (Якутия) на осуществление методического, информационного сопровождения системы персонифицированного финансирования, проведение добровольной сертификации дополнительных общеобразовательных программ, ведение реестров участников системы персонифицированного финансирования, проведение независимой оценки качества в рамках системы персонифицированного финансирования, осуществление управления системой персонифицированного финансирования в соответствии с настоящими Правилами;
4) программа персонифицированного финансирования - документ, утверждаемый правовым актом муниципального района (городского округа), устанавливающий на определенный период объемы обеспечения сертификатов дополнительного образования, число и структуру действующих сертификатов дополнительного образования, общий объем гарантий по оплате дополнительного образования, перечень направленностей дополнительного образования, оплачиваемых за счет средств сертификата, а также ограничения по использованию детьми сертификата дополнительного образования при выборе программ определенных направленностей;
5) уполномоченный орган - орган местного самоуправления муниципального района (городского округа), определенный в качестве исполнителя программы персонифицированного финансирования;
6) уполномоченная организация - участник системы персонифицированного финансирования, уполномоченный органом местного самоуправления муниципального района (городского округа) на ведение реестра детей - участников системы персонифицированного финансирования, осуществление платежей по договорам об обучении, заключенным между родителями (законными представителями) детей - участников системы персонифицированного финансирования, и поставщиками образовательных услуг, включенными в реестр поставщиков услуг дополнительного образования;
7) информационная система персонифицированного финансирования - информационная система, создаваемая и используемая с целью автоматизации процедур выбора детьми - участниками системы персонифицированного финансирования поставщиков услуг дополнительного образования, образовательных программ, ведения учета использования сертификатов дополнительного образования, осуществления процедур добровольной сертификации образовательных программ и иных процедур, предусмотренных настоящими Правилами.
8) поставщики образовательных услуг - образовательные организации, организации, осуществляющие обучение, индивидуальные предприниматели, реализующие дополнительные общеобразовательные общеразвивающие программы;
9) подушевой норматив - объем индивидуальных гарантий по оплате образовательных услуг, определяемый и устанавливаемый для одного ребенка на период действия программы персонифицированного финансирования;
10) нормативная стоимость образовательной программы - объем затрат, выраженный в рублях, необходимых на оказание услуги по реализации дополнительной общеобразовательной программы за год (период реализации программы), определяемый с учетом устанавливаемых поставщиком образовательных услуг для образовательной программы характеристик.
1.4. Правила устанавливают:
а) порядок установления гарантий по оплате дополнительного образования детей, включенных в систему персонифицированного финансирования;
б) порядок включения детей в систему персонифицированного финансирования;
в) порядок ведения реестров сертификатов дополнительного образования;
г) порядок принятия решений об изменении актуальности сертификата дополнительного образования;
д) порядок ведения реестра поставщиков образовательных услуг, включенных в систему персонифицированного финансирования;
е) порядок включения образовательных программ в систему персонифицированного финансирования;
ж) порядок ведения реестра образовательных программ, включенных в систему персонифицированного финансирования;
з) порядок определения нормативной стоимости образовательной программы;
и) порядок установления/прекращения договорных взаимоотношений между поставщиками образовательных услуг и родителями (законными представителями) детей;
к) порядок оплаты оказываемых услуг по реализации образовательных программ;
л) порядок проведения независимой оценки качества в рамках системы персонифицированного финансирования.
II. Порядок установления гарантий по оплате дополнительного образования детей, включенных в систему персонифицированного финансирования
2.1. Финансовое обеспечение обязательств, возникающих при использовании детьми, включенными в систему персонифицированного финансирования, сертификатов дополнительного образования осуществляется за счет средств, предусматриваемых в муниципальных программах развития образования, в рамках полномочий органов местного самоуправления соответствующих муниципальных районов (городских округов) в сфере образования и/или по оказанию поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям и/или содействию развитию малого и среднего предпринимательства.
2.2. Подушевые нормативы определяются в стоимостном выражении на соответствующий финансовый год и закрепляются программой персонифицированного финансирования. В случае, если реализация программы персонифицированного финансирования предполагается в течение не полного финансового года, допускается установление подушевых нормативов на период реализации программы персонифицированного финансирования.
2.3. При установлении размера подушевого норматива по решению органов местного самоуправления муниципальных районов (городских округов) учитываются возрастная группа ребенка, наличие у ребенка ограниченных возможностей здоровья, а также иные основания для установления подушевого норматива.
2.4. Для отдельных детей, проявивших выдающиеся способности, программой персонифицированного финансирования могут быть установлены индивидуальные подушевые нормативы.
2.5. При определении размера подушевого норматива, закрепляемого программой персонифицированного финансирования, учитываются общие расходы муниципальных организаций дополнительного образования, а также оценки числа детей, охваченных муниципальной сетью организаций дополнительного образования. Не допускается установление подушевого норматива в объеме менее 97,5% среднего объема фактических затрат на обеспечение получения дополнительного образования одним ребенком соответствующей категории в муниципальных организациях дополнительного образования в течение периода прошлого года, аналогичного периоду реализации программы персонифицированного финансирования, устанавливающей подушевой норматив.
2.6. Число действующих сертификатов дополнительного образования, в том числе для отдельных категорий детей, на соответствующий финансовый год устанавливается в рамках программы персонифицированного финансирования.
III. Порядок включения детей в систему персонифицированного финансирования
3.1. Включение детей в систему персонифицированного финансирования осуществляется на основании заявления о включении в систему персонифицированного финансирования, которое содержит следующие сведения:
1) фамилия, имя, отчество (при наличии) ребенка;
2) дата рождения ребенка;
3) место (адрес) регистрации ребенка;
4) данные заключения психолого-медико-педагогической комиссии о наличии недостатков в физическом и (или) психологическом развитии, препятствующих получению образования без создания специальных условий (при наличии, по желанию родителя (законного представителя) ребенка);
5) фамилия, имя, отчество (при наличии) родителя (законного представителя) ребенка;
6) контактная информация родителя (законного представителя) ребенка;
7) информация об ознакомлении родителя (законного представителя) ребенка с правилами персонифицированного финансирования и ответственностью за нарушение указанных правил.
3.2. Заявление о включении в систему персонифицированного финансирования оформляется родителями (законными представителями) детей, достигших возраста включения в систему персонифицированного финансирования, в письменной форме или машинописным способом и подается в уполномоченную организацию. По решению уполномоченного органа заявления могут подаваться непосредственно в уполномоченный орган либо иным юридическим лицам в порядке, определяемом уполномоченным органом.
3.3. При подаче заявления о включении в систему персонифицированного финансирования предъявляются следующие документы, необходимые для принятия решения о предоставлении сертификата дополнительного образования:
