ГОРОДСКАЯ ДУМА ГОРОДА ЮЖНО-САХАЛИНСКА
РЕШЕНИЕ
от 31 октября 2017 года N 952/49-17-5
О внесении изменений в Правила благоустройства территории городского округа "Город Южно-Сахалинск", утвержденные решением Городской Думы города Южно-Сахалинска от 24.06.2015 N 177/12-15-5
В соответствии со статьей 35 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьей 26 Устава городского округа "Город Южно-Сахалинск":
1. Внести в Правила благоустройства территории городского округа "Город Южно-Сахалинск", утвержденные решением Городской Думы города Южно-Сахалинска от 24.06.2015 N 177/12-15-5 (далее - Правила благоустройства), следующие изменения:
1) в статье 1:
а) абзацы седьмой и восьмой части 1 статьи 1 изложить в следующей редакции:
"объекты благоустройства - территории городского округа различного функционального назначения, на которых осуществляется деятельность по благоустройству, в том числе: площадки различного назначения, дворы, кварталы, функционально-планировочные образования, а также территории, выделяемые по принципу единой градостроительной регламентации (технические зоны транспортных, инженерных коммуникаций, водоохранные зоны) или визуально-пространственного восприятия (площадь с застройкой, улица с прилегающей территорией и застройкой, дорога), другие территории городского округа (парки, скверы, иные озелененные территории, набережные);
элементы благоустройства - составные части благоустройства: декоративные, технические, планировочные, конструктивные устройства, средства, сооружения, растительные компоненты, в том числе: элементы озеленения, покрытия, ограждения (заборы), водные устройства, уличное коммунально-бытовое и техническое оборудование, игровое и спортивное оборудование, элементы освещения, информационные и рекламные конструкции, малые архитектурные формы и городская мебель, некапитальные нестационарные сооружения, элементы объектов капитального строительства;";
б) абзац двенадцатый части 1 изложить в следующей редакции:
"уполномоченный орган администрации города в сфере градостроительства - Департамент архитектуры и градостроительства города Южно-Сахалинска.";
2) в статье 3:
а) в части 1 слова "в сфере архитектуры, градостроительства и земельных отношений" заменить словами "в сфере архитектуры и градостроительства";
б) дополнить частью 4 следующего содержания:
"4. Развитие городской среды осуществляется путем улучшения, обновления, трансформации, использования лучших практик и технологий, в том числе путем развития инфраструктуры, системы управления, технологий, коммуникаций между жителями и сообществами.
Реализуются комплексные проекты по благоустройству, предусматривающие одновременное использование различных элементов благоустройства, обеспечивающих повышение удобства использования и визуальной привлекательности благоустраиваемой территории.";
3) в статье 4:
а) в части 1 после слов "осуществляются при" дополнить словом "проектировании,";
б) дополнить частью 5 следующего содержания:
"5. Реализация комплексных проектов благоустройства может осуществляться с привлечением собственников земельных участков, находящихся в непосредственной близости от благоустраиваемой территории, и иных заинтересованных сторон (застройщиков, управляющих компаний, граждан, индивидуальных предпринимателей, их объединений и т.д.), в том числе с использованием механизмов муниципально-частного партнерства.";
4) дополнить статьей 4.1 следующего содержания:
"Статья 4.1. Общественное участие в процессе благоустройства
1. При подготовке и реализации проектов благоустройства обеспечивается участие жителей в этих процессах.
Участие жителей может быть прямым или опосредованным через общественные организации, в том числе профессиональные, а также ассоциации и объединения предпринимателей.
Участие осуществляется путем инициирования проектов благоустройства, участия в обсуждении проектных решений и, в некоторых случаях, в реализации принятых решений.
2. Формы и механизмы общественного участия в процессе благоустройства устанавливаются постановлением администрации города.";
5) в наименовании главы 2 исключить слово "территории";
6) в статье 5:
а) в наименовании исключить слова "к элементам благоустройства территории";
б) часть 1 дополнить абзацами следующего содержания:
"В качестве приоритетных объектов благоустройства выбираются активно посещаемые или имеющие очевидный потенциал для роста пешеходных потоков территории населенного пункта, с учетом объективной потребности в развитии тех или иных общественных пространств, экономической эффективности реализации и планов развития городского округа.
Конкретные территории, объекты для проведения работ по благоустройству, очередность реализации проектов, объемы и источники финансирования устанавливаются соответствующей муниципальной программой.";
в) часть 2 изложить в следующей редакции:
"2. Проектирование, строительство и эксплуатация объектов благоустройства и их элементов, организация и содержание земельных участков и территорий осуществляются с соблюдением норм и требований нормативных правовых актов, сводов правил и национальных стандартов, предусмотренных Приложением 2 к Правилам благоустройства, а также норм и требований Правил благоустройства.";
г) в части 5 слова "с Департаментом городского хозяйства администрации города Южно-Сахалинска, Департаментом архитектуры, градостроительства и землепользования города Южно-Сахалинска (далее - ДАГИЗ)" заменить словами "с уполномоченными органами в сфере городского хозяйства и в сфере архитектуры и градостроительства";
д) второе предложение части 6 исключить;
7) в статье 7:
а) часть 1 изложить в следующей редакции:
"1. Озеленение - часть благоустройства и ландшафтной организации территории, обеспечивающий формирование устойчивой среды городского округа с активным использованием растительных компонентов существующих и/или создаваемых вновь природных комплексов, а также поддержание и бережный уход за ранее созданной или изначально существующей природной средой, включая обеспечение ее биоразнообразия.";
б) часть 2 дополнить абзацами следующего содержания:
"При создании озелененных территорий определяется объемно-пространственная структура насаждений и обеспечиваются визуально-композиционные и функциональные связи участков озелененных территорий между собой и с застройкой населенного пункта. При организации в населенных пунктах озелененных территорий обеспечиваются принципы шаговой доступности, активного использования с учетом концепции устойчивого развития и бережного отношения к окружающей среде, а также факторов биоразнообразия и непрерывности озелененных элементов городской среды.
В условиях высокого уровня загрязнения атмосферного воздуха города, а также в иных случаях выполнения насаждениями защитных функций от негативного воздействия, формируются многорядные древесно-кустарниковые посадки открытого или закрытого типа в зависимости от режима проветривания территории, направления негативного воздействия и других факторов.";
в) часть 3 изложить в следующей редакции:
"3. Изучение и оценка состояния растительности, произрастающей на земельном участке предполагаемого строительства, капитального ремонта, реконструкции, осуществляется в составе инженерно-изыскательских работ.
На этой стадии работ составляется на весь земельный участок инвентаризационный план зеленых насаждений на геоподоснове в масштабе 1:500.";
г) абзац первый части 4 изложить в следующей редакции:
"4. При последующем проектировании объектов и территорий благоустройства определяются основные планировочные решения и объемы капиталовложений, в том числе на компенсационные статьи расходов (компенсация затрат на восстановление озеленения и/или компенсационные посадки), с учетом максимального сохранения ранее созданных или изначально существующих на земельном участке лесных и/или зеленых насаждений, пригодных по их состоянию, декоративности к озеленению городских и/или сельских территорий.
На стадии разработки рабочего проекта разрабатывается дендроплан, на котором выделяются пятно застройки, зоны работ, наносятся условными обозначениями все древесные и кустарниковые растения, подлежащие сохранению, сносу и пересадке. На дендроплане сохраняется нумерация растений инвентаризационного плана.
Проектная документация должна также содержать:";
8) в статье 11:
а) наименование изложить в следующей редакции:
"Статья 11. Водные устройства, уличное коммунально-бытовое и техническое оборудование, малые архитектурные формы и городская мебель";
б) часть 1 изложить в следующей редакции:
"1. Водные устройства являются элементом благоустройства, выполняющим декоративно-эстетическую и природоохранную функцию, улучшающим микроклимат, воздушную и акустическую среду. К водным устройствам относятся фонтаны, питьевые фонтанчики, родники, декоративные водоемы и пр.
Уличное коммунально-бытовое оборудование является элементом благоустройства, обеспечивающим безопасное удаление отходов без нарушения визуальной среды территории, с исключением негативного воздействия на окружающую среду и здоровье людей. Включает различные мусоросборники: контейнеры, урны и т.п.
Уличное техническое оборудование - элемент благоустройства, к которому относят укрытия таксофонов, банкоматы, интерактивные информационные терминалы, почтовые ящики, вендинговые автоматы, элементы инженерного оборудования (подъемные площадки для инвалидных колясок, смотровые люки, решетки дождеприемных колодцев, вентиляционные шахты подземных коммуникаций, шкафы телефонной связи и т.п.).
Малые архитектурные формы и городская мебель - элемент благоустройства, к которому относят цветочницы (вазоны), кашпо, в том числе навесные, опоры у скамеек для людей с ограниченными возможностями, скамьи для отдыха, скамьи и столы на площадках различного назначения.
