РОСТОВСКАЯ-НА-ДОНУ ГОРОДСКАЯ ДУМА
РЕШЕНИЕ
от 24 октября 2017 года N 398
Об утверждении "Правил благоустройства территории города Ростова-на-Дону" в новой редакции
(с изменениями на 20 июня 2023 года)
(в ред. решений Ростовской-на-Дону городской Думы от 23.04.2019 N 670, от 17.08.2021 N 151, от 19.10.2021 N 174, от 22.02.2022 N 254, от 25.10.2022 N 387, от 20.06.2023 N 507, с изм., внесенными решениями Ростовского областного суда от 15.08.2018 N 3а-391/2018, от 18.10.2018 N 3А-441/2018~М-380/18, Апелляционными определениями Верховного Суда РФ от 12.12.2018 N 41-АПГ18-23, от 12.12.2018 N 41-АПГ18-24, решениями Ростовского областного суда от 30.09.2020 N 3а-305/2020, от 26.01.2021 N 3а-16/2021, Апелляционным определением Третьего апелляционного суда общей юрисдикции от 08.06.2021 N 66а-575/2021, решением Ростовской-на-Дону городской Думы от 21.12.2021 N 234)
В соответствии с пунктом 25 части 1 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", постановлением Администрации города Ростова-на-Дону от 29.09.2017 N 951 "О проведении общественного обсуждения проекта Правил благоустройства территории города Ростова-на-Дону", по результатам рассмотрения проекта Правил благоустройства территории города Ростова-на-Дону, подготовленного с учетом итогов общественного обсуждения, заключения о результатах общественного обсуждения, руководствуясь статьями 21, 39, 41 Устава города Ростова-на-Дону, городская Дума решила:
1. Утвердить "Правила благоустройства территории города Ростова-на-Дону" в новой редакции (приложение).
2. Признать утратившими силу:
1) решение Ростовской-на-Дону городской Думы от 13.06.2012 N 282 "Об утверждении "Правил благоустройства территории города Ростова-на-Дону";
2) решение Ростовской-на-Дону городской Думы от 18.12.2012 N 382 "О внесении изменений в решение Ростовской-на-Дону городской Думы "Об утверждении "Правил благоустройства территории города Ростова-на-Дону";
3) решение Ростовской-на-Дону городской Думы от 18.02.2014 N 589 "О внесении изменений в решение Ростовской-на-Дону городской Думы "Об утверждении "Правил благоустройства территории города Ростова-на-Дону";
4) решение Ростовской-на-Дону городской Думы от 21.10.2014 N 716 "О внесении изменений в решение Ростовской-на-Дону городской Думы "О принятии Правил благоустройства территории города Ростова-на-Дону";
5) решение Ростовской-на-Дону городской Думы от 21.04.2015 N 835 "О внесении изменений в решение Ростовской-на-Дону городской Думы "Об утверждении "Правил благоустройства территории города Ростова-на-Дону";
6) решение Ростовской-на-Дону городской Думы от 16.06.2015 N 876 "О внесении изменений в решение Ростовской-на-Дону городской Думы "Об утверждении "Правил благоустройства территории города Ростова-на-Дону";
7) решение Ростовской-на-Дону городской Думы от 18.08.2015 N 899 "О внесении изменения в решение Ростовской-на-Дону городской Думы "Об утверждении "Правил благоустройства территории города Ростова-на-Дону";
8) решение Ростовской-на-Дону городской Думы от 25.08.2016 N 190 "О внесении изменений в решение Ростовской-на-Дону городской Думы "Об утверждении "Правил благоустройства территории города Ростова-на-Дону";
9) решение Ростовской-на-Дону городской Думы от 27.12.2016 N 270 "О внесении изменения в решение Ростовской-на-Дону городской Думы "Об утверждении "Правил благоустройства территории города Ростова-на-Дону";
10) решение Ростовской-на-Дону городской Думы от 14.02.2017 N 290 "О внесении изменений в решение Ростовской-на-Дону городской Думы "Об утверждении "Правил благоустройства территории города Ростова-на-Дону".
3. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.
4. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию по городскому хозяйству, градостроительству и землепользованию (С.А. Ковалев).
Председатель городской Думы -
глава города Ростова-на-Дону
З.В.НЕЯРОХИНА
Приложение
к решению
Ростовской-на-Дону городской Думы
"Об утверждении "Правил благоустройства
территории города Ростова-на-Дону"
в новой редакции"
ПРАВИЛА БЛАГОУСТРОЙСТВА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДА РОСТОВА-НА-ДОНУ
(в ред. решений Ростовской-на-Дону городской Думы от 23.04.2019 N 670, от 17.08.2021 N 151, от 19.10.2021 N 174, от 22.02.2022 N 254, от 25.10.2022 N 387, от 20.06.2023 N 507, с изм., внесенными Решениями Ростовского областного суда от 15.08.2018 N 3а-391/2018, от 18.10.2018 N 3А-441/2018~М-380/18, Апелляционными определениями Верховного Суда РФ от 12.12.2018 N 41-АПГ18-23, от 12.12.2018 N 41-АПГ18-24, решениями Ростовского областного суда от 30.09.2020 N 3а-305/2020, от 26.01.2021 N 3а-16/2021, Апелляционным определением Третьего апелляционного суда общей юрисдикции от 08.06.2021 N 66а-575/2021, решением Ростовской-на-Дону городской Думы от 21.12.2021 N 234)
1. Общие положения
1. Правила благоустройства территории города Ростова-на-Дону (далее - Правила) устанавливают единые и обязательные к исполнению нормы и требования в сфере внешнего благоустройства, определяют порядок уборки и содержания городских территорий, в том числе прилегающих к границам земельных участков, зданиям и сооружениям, а также внутренних производственных территорий для всех юридических, физических лиц и индивидуальных предпринимателей, являющихся собственниками и владельцами земельных участков, объектов строительства, зданий, строений и сооружений, расположенных на территории города Ростова-на-Дону, независимо от формы собственности и ведомственной принадлежности, определяют порядок участия собственников зданий, строений, сооружений и земельных участков в благоустройстве прилегающих территорий.
(в ред. решения Ростовской-на-Дону городской Думы от 22.02.2022 N 254)
2. Настоящие Правила разработаны на основании Федеральных законов "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", "Об охране окружающей среды", "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", "Об отходах производства и потребления", Градостроительного кодекса РФ, Жилищного кодекса РФ, Земельного кодекса РФ, Областного закона Ростовской области "Об административных правонарушениях" и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Ростовской области и города Ростова-на-Дону, регламентирующих основные принципы содержания, благоустройства, организации очистки и уборки территории города.
Действие настоящих Правил в части, не урегулированной соответствующими Правилами, утвержденными решением Ростовской-на-Дону городской Думы, и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Ростовской области и города Ростова-на-Дону, распространяется, в том числе, на вопросы содержания зеленых насаждений, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, содержания собак, кошек и иных домашних животных, организации обращения с отходами производства и потребления, содержания мест погребения.
(в ред. решения Ростовской-на-Дону городской Думы от 23.04.2019 N 670)
3. Организацию деятельности в части благоустройства, очистки, уборки территорий, обеспечения чистоты и порядка в городе Ростове-на-Дону на подведомственных территориях осуществляют администрации районов города, Департамент жилищно-коммунального хозяйства и энергетики города Ростова-на-Дону, Департамент автомобильных дорог и организации дорожного движения города Ростова-на-Дону, Департамент архитектуры и градостроительства города Ростова-на-Дону, Департамент транспорта города Ростова-на-Дону, Департамент координации строительства и перспективного развития города Ростова-на-Дону, Управление культуры города Ростова-на-Дону, Управление благоустройства и лесного хозяйства города Ростова-на-Дону, Управление образования города Ростова-на-Дону, Управление здравоохранения города Ростова-на-Дону и иные отраслевые (функциональные) подразделения Администрации города в соответствии с реестром полномочий, утвержденным постановлением Администрации города.
Методическое обеспечение и координация работ по благоустройству в части улучшения архитектурного облика города Ростова-на-Дону, ландшафтной архитектуры, колористки и дизайна городской среды осуществляется Департаментом архитектуры и градостроительства города Ростова-на-Дону.
4. Все нормативные правовые акты, регламенты, методические рекомендации, принимаемые по вопросам содержания территорий города, организации благоустройства, уборки и обеспечения чистоты и порядка на территории города и районов, не должны противоречить требованиям настоящих Правил.
5. Контроль за исполнением настоящих Правил возлагается на отраслевые (функциональные) и территориальные органы Администрации города и Комитет по охране окружающей среды Администрации города в пределах имеющихся полномочий.
2. Основные понятия
(в ред. решения Ростовской-на-Дону городской Думы от 17.08.2021 N 151)
В настоящих Правилах используются понятия, значения которых определены федеральными законами, а также основные понятия, имеющие следующие значения:
архитектурные особенности фасада - отличительные характеристики здания, отражающие конструктивные и эстетические качества фасада, окружающей градостроительной среды (стилевая и композиционная целостность, ритм, соразмерность и пропорциональность, визуальное восприятие, баланс открытых и закрытых пространств);
благоустройство территории - деятельность по реализации комплекса мероприятий, установленного настоящими правилами, направленная на обеспечение и повышение комфортности условий проживания граждан, по поддержанию и улучшению санитарного и эстетического состояния территории муниципального образования городской округ "Город Ростов-на-Дону", по содержанию территории муниципального образования и расположенных на ней объектов, в том числе территорий общего пользования, земельных участков, зданий, строений, сооружений, прилегающих территорий;
брошенное транспортное средство - транспортное средство, имеющее видимые признаки неиспользуемого (спущенные шины, выбитые стекла, открытые двери и иным образом разукомплектованное), а также брошенные номерные агрегаты транспортного средства;
вертикальное озеленение - использование фасадных поверхностей зданий и сооружений, включая балконы, лоджии, галереи, подпорные стенки и т.п., для размещения на них стационарных и мобильных зеленых насаждений;
витрина - остекленный проем (окно, витраж) в виде сплошного остекления, занимающего часть фасада;
владелец объекта благоустройства (далее - владелец) - лицо, которому объект благоустройства, включая все его функционально-, конструктивно- и планировочно-неотъемлемые элементы, принадлежит на праве хозяйственного ведения, оперативного управления, постоянного (бессрочного) пользования, пожизненного наследуемого владения, аренды и иных вторичных правах;
внешний архитектурный облик сложившейся застройки - архитектурно-художественные и градостроительные особенности фасадов зданий и территорий поселения, формирующие внешний образ города;
внутриквартальная территория - территория в границах красных линий, ограниченная магистральными или жилыми улицами;
внутриквартальный (местный) проезд - автомобильная дорога, предназначенная для движения транспорта и пешеходов от магистральных улиц к группам жилых домов и другим местам квартала;
восстановление благоустройства - комплекс работ, включающий в себя качественное восстановление асфальтового покрытия на всю ширину дороги, внутриквартального проезда, тротуара, обратную установку бордюрного камня, восстановление плодородного слоя почвы, ремонт газонов под борону с посевом газонных трав и посадкой нарушенных зеленых насаждений, восстановление рекламных конструкций и прочих элементов благоустройства;
газон - травяной покров, создаваемый посевом семян специально подобранных трав, являющийся фоном для посадок, парковых сооружений и самостоятельным элементом ландшафтной композиции, а также естественная травяная растительность;
гостевая парковка - обустроенная территория, предназначенная для стоянки транспорта на придомовых территориях, внутриквартальных проездах, подъездах к многоквартирным домам в жилых районах и микрорайонах;
дворовая территория - территория, прилегающая к жилому зданию и находящаяся в общем пользовании проживающих в нем лиц; на дворовой территории в интересах лиц, проживающих в жилом здании, к которому она прилегает, размещаются детские площадки, контейнерные площадки, места для отдыха, сушки белья, дворовые туалеты, парковки автомобилей, зеленые насаждения и иные объекты общественного пользования;
дворовое пространство - совокупность дворовых территорий, составляющих единое ограниченное зданиями, формирующими двор, пространство для однородного типа использования всеми лицами, имеющими принадлежность к имуществу, расположенному в пределах этой территории;
дворовые постройки - временные подсобные сооружения, расположенные на земельном участке (погреба, голубятни, сараи и т.п.);
детская (игровая) площадка - предметно-пространственная среда, предназначенная для времяпровождения детей широкого возрастного диапазона, содержащая нормируемый комплекс функциональных элементов благоустройства;
