РЯЗАНСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА
РЕШЕНИЕ
от 20 октября 2017 года N 403-II
Об утверждении муниципальной адресной программы "Развитие застроенных территорий в городе Рязани на 2018 - 2022 годы"
(с изменениями на 24 сентября 2020 года)
(в ред. Решений Рязанской городской Думы от 29.03.2018 N 98-II, от 28.03.2019 N 81-III, от 30.01.2020 N 16-III, от 24.09.2020 N 173-III)
Рассмотрев обращение и.о. главы администрации города Рязани от 26.09.2017 N 03/1/1/2-05/3366-исх., руководствуясь Градостроительным кодексом Российской Федерации, Уставом муниципального образования - городской округ город Рязань Рязанской области, Рязанская городская Дума решила:
1. Утвердить прилагаемую муниципальную адресную программу "Развитие застроенных территорий в городе Рязани на 2018 - 2022 годы".
2. Признать утратившими силу следующие решения Рязанской городской Думы:
2) от 21.03.2013 N 77-I "О внесении изменений и дополнений в муниципальную адресную программу "Развитие застроенных территорий в городе Рязани на 2013 - 2017 годы", утвержденную решением Рязанской городской Думы от 27.12.2012 N 516-I";
3) от 18.07.2013 N 239-I "О внесении изменений и дополнений в муниципальную адресную программу "Развитие застроенных территорий в городе Рязани на 2013 - 2017 годы", утвержденную решением Рязанской городской Думы от 27.12.2012 N 516-I";
4) от 21.08.2013 N 254-I "О внесении изменений и дополнений в муниципальную адресную программу "Развитие застроенных территорий в городе Рязани на 2013 - 2017 годы", утвержденную решением Рязанской городской Думы от 27.12.2012 N 516-I";
5) от 26.12.2013 N 256-II "О внесении изменений и дополнений в муниципальную адресную программу "Развитие застроенных территорий в городе Рязани на 2013 - 2017 годы", утвержденную решением Рязанской городской Думы от 27.12.2012 N 516-I";
6) от 24.04.2014 N 116-II "О внесении изменений и дополнений в муниципальную адресную программу "Развитие застроенных территорий в городе Рязани на 2013 - 2017 годы", утвержденную решением Рязанской городской Думы от 27.12.2012 N 516-I";
7) от 09.04.2015 N 117-II "О внесении изменений и дополнений в муниципальную адресную программу "Развитие застроенных территорий в городе Рязани на 2013 - 2017 годы", утвержденную решением Рязанской городской Думы от 27.12.2012 N 516-I";
8) от 25.06.2015 N 230-II "О внесении изменений и дополнений в муниципальную адресную программу "Развитие застроенных территорий в городе Рязани на 2013 - 2017 годы", утвержденную решением Рязанской городской Думы от 27.12.2012 N 516-I";
9) от 29.10.2015 N 395-II "О внесении изменений и дополнений в муниципальную адресную программу "Развитие застроенных территорий в городе Рязани на 2013 - 2017 годы", утвержденную решением Рязанской городской Думы от 27.12.2012 N 516-I";
10) от 28.04.2016 N 151-II "О внесении изменений и дополнений в муниципальную адресную программу "Развитие застроенных территорий в городе Рязани на 2013 - 2017 годы", утвержденную решением Рязанской городской Думы от 27.12.2012 N 516-I";
11) от 29.09.2016 N 382-II "О внесении изменений и дополнений в муниципальную адресную программу "Развитие застроенных территорий в городе Рязани на 2013 - 2017 годы", утвержденную решением Рязанской городской Думы от 27.12.2012 N 516-I";
12) от 24.11.2016 N 513-II "О внесении изменений и дополнений в муниципальную адресную программу "Развитие застроенных территорий в городе Рязани на 2013 - 2017 годы", утвержденную решением Рязанской городской Думы от 27.12.2012 N 516-I";
13) от 27.12.2016 N 560-II "О внесении изменений и дополнений в муниципальную адресную программу "Развитие застроенных территорий в городе Рязани на 2013 - 2017 годы", утвержденную решением Рязанской городской Думы от 27.12.2012 N 516-I";
14) от 22.02.2017 N 30-II "О внесении изменений в муниципальную адресную программу "Развитие застроенных территорий в городе Рязани на 2013 - 2017 годы", утвержденную решением Рязанской городской Думы от 27.12.2012 N 516-I";
15) от 29.06.2017 N 238-II "О внесении изменений и дополнений в муниципальную адресную программу "Развитие застроенных территорий в городе Рязани на 2013 - 2017 годы", утвержденную решением Рязанской городской Думы от 27.12.2012 N 516-I".
3. Настоящее решение вступает в силу с 1 января 2018 года и подлежит официальному опубликованию.
4. Разместить настоящее решение на официальном сайте Рязанской городской Думы в сети Интернет.
5. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на комитет по муниципальной собственности и земельным вопросам Рязанской городской Думы (Худяков Р.Е.).
Глава муниципального образования,
председатель Рязанской городской Думы
В.В.ФРОЛОВ
Утверждена
решением
Рязанской городской Думы
от 20 октября 2017 г. N 403-II
МУНИЦИПАЛЬНАЯ АДРЕСНАЯ ПРОГРАММА "РАЗВИТИЕ ЗАСТРОЕННЫХ ТЕРРИТОРИЙ В ГОРОДЕ РЯЗАНИ НА 2018 - 2022 ГОДЫ"
(в ред. Решений Рязанской городской Думы от 29.03.2018 N 98-II, от 28.03.2019 N 81-III, от 30.01.2020 N 16-III, от 24.09.2020 N 173-III)
Паспорт муниципальной адресной программы "Развитие застроенных территорий в городе Рязани на 2018 - 2022 годы"
Наименование Программы | Муниципальная адресная программа "Развитие застроенных территорий в городе Рязани на 2018 - 2022 годы" (далее - Программа) |
Основание для разработки Программы | Градостроительный кодекс Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации, |
Заказчик Программы | Администрация города Рязани |
Основной разработчик Программы | Управление капитального строительства администрации города Рязани |
Исполнители основных мероприятий Программы | Управление капитального строительства администрации города Рязани; Управление градостроительства и архитектуры администрации города Рязани; Абзацы третий - четвертый исключены. - Решение Рязанской городской Думы от 30.01.2020 N 16-III; Управление культуры администрации города Рязани; Управление энергетики и жилищно-коммунального хозяйства администрации города Рязани; Территориальные управления - префектуры районов города Рязани; Муниципальное казенное учреждение города Рязани "Муниципальный центр торгов"; Застройщики |
(в ред. Решения Рязанской городской Думы от 30.01.2020 N 16-III) | |
Цели и задачи Программы | Основная цель Программы - приведение жилищного фонда города Рязани в соответствие со стандартами качества, обеспечивающими комфортные условия проживания. Основными задачами Программы являются: - переход к комплексному развитию застроенных территорий, повышение эффективности их использования путем сноса или реконструкции многоквартирных аварийных домов и многоквартирных домов с высоким процентом износа, строительство новых современных объектов жилищного и нежилого фонда; - расселение жителей, проживающих в жилищном фонде, подлежащем сносу, и обеспечение их благоустроенным жильем за счет использования средств застройщиков; - создание условий для обеспечения территорий жилой застройки объектами инженерной, коммунальной, транспортной и социальной инфраструктур; - реконструкция зданий, являющихся памятниками истории и культуры, с приспособлением их для современного использования |
Объемы и источники финансирования Программы | Реализацию Программы планируется осуществлять за счет внебюджетных средств (средства застройщиков) в объеме, достаточном для расселения жилых домов, входящих в Программу, и строительства новых объектов жилищного и нежилого фонда |
Сроки реализации Программы | 2018 - 2022 годы |
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы | Реализация Программы позволит обеспечить: - освобождение земельных участков, занятых многоквартирными аварийными домами и многоквартирными домами с высоким процентом износа, под строительство новых современных объектов; - повышение уровня обеспеченности населения города жильем, комфортности условий проживания и улучшение жилищных условий жителей города Рязани, проживающих в многоквартирных аварийных домах и многоквартирных домах с высоким процентом износа; - создание инженерной, коммунальной, транспортной и социальной инфраструктур, отвечающих современным требованиям и потребностям развития города Рязани; - сохранение и реконструкцию зданий, являющихся памятниками истории и культуры |
Контроль за исполнением Программы | Администрация города Рязани |
1. Введение. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами
На территории муниципального образования - городской округ город Рязань расположено большое количество многоквартирных домов, в отношении которых целесообразно рассмотреть вопрос признания их аварийными и подлежащими сносу.
Наибольшая часть данных многоквартирных домов - это малоэтажные (до трех этажей включительно) здания, построенные в период с конца XIX до середины XX веков, в которых основные несущие конструкции, внутридомовые инженерные сети достигли предельного износа. В них проживают граждане, занимающие жилые помещения муниципального жилищного фонда, а также являющиеся собственниками жилых помещений.
Проживание граждан в таком жилищном фонде сопряжено с риском возникновения чрезвычайных ситуаций. Кроме того, эти строения ухудшают внешний облик и благоустройство города Рязани, сдерживают развитие коммунальной, транспортной и социальной инфраструктур, снижают инвестиционную привлекательность города.
Дефицит средств в бюджетах всех уровней на содержание и ремонт жилищного фонда приводит к его старению и обветшанию. Из года в год в городе Рязани увеличивается подлежащий сносу жилищный фонд.
В органы власти и управления всех уровней поступает много обращений от жителей по вопросу их переселения из многоквартирных аварийных домов и многоквартирных домов с высоким процентом износа. Проживающие в таких домах граждане в основном не в состоянии в настоящее время самостоятельно приобрести в собственность или получить на условиях найма жилье удовлетворительного качества.
Таким образом, для города Рязани проблема ликвидации жилищного фонда, непригодного для постоянного проживания, с обеспечением переселения граждан в благоустроенное жилье, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, является острой, ее решение требует программного подхода и значительных финансовых затрат.
Федеральным законом N 232-ФЗ от 18.12.2006 в Градостроительный кодекс Российской Федерации внесены изменения, в соответствии с которыми органы местного самоуправления с 2007 года осуществляют работу по развитию застроенных территорий, то есть территорий, на которых расположены многоквартирные аварийные дома и дома, снос и реконструкция которых планируется на основании муниципальных адресных программ.
Решением Рязанского городского Совета от 27.11.2007 N 944-III утверждена муниципальная целевая адресная программа "Развитие застроенных территорий в городе Рязани", действовавшая в период с 2008 по 2012 год. Решением Рязанской городской Думы от 27.12.2012 N 516-I утверждена муниципальная адресная программа "Развитие застроенных территорий в городе Рязани на 2013 - 2017 годы". В связи с окончанием срока действия данной программы разработана муниципальная адресная программа "Развитие застроенных территорий в городе Рязани на 2018 - 2022 годы" (далее - Программа).
В Программе сформированы адресный перечень площадок перспективного строительства в городе Рязани и адресный перечень домов, расположенных на площадках перспективного строительства в городе Рязани (приложения N 1, N 2). В процессе реализации Программы данные перечни будут корректироваться.
Конкретный перечень домов, требующих реконструкции или сноса в зависимости от состояния каждого объекта, будет определен на стадии принятия решения о развитии застроенной территории.
Основным источником финансирования сноса и реконструкции жилищного фонда будут являться средства застройщиков.
2. Основные цели и задачи Программы
Основная цель Программы - приведение жилищного фонда в соответствие со стандартами качества, обеспечивающими комфортные условия проживания.
В рамках реализации Программы должны быть решены основные задачи:
- переход к комплексному развитию застроенных территорий, повышение эффективности их использования путем сноса или реконструкции многоквартирных аварийных домов и многоквартирных домов с высоким процентом износа, строительство новых современных объектов жилищного и нежилого фонда;
- расселение жителей, проживающих в жилищном фонде, подлежащем сносу, и обеспечение их благоустроенным жильем за счет использования средств застройщиков;
- создание условий для обеспечения территорий жилой застройки объектами инженерной, коммунальной, транспортной и социальной инфраструктур;
