Недействующий

 
РЯЗАНСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА

РЕШЕНИЕ

от 27 декабря 2012 года N 516-I

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ АДРЕСНОЙ ПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ ЗАСТРОЕННЫХ ТЕРРИТОРИЙ В ГОРОДЕ РЯЗАНИ НА 2013 - 2017 ГОДЫ"

____________________________________________________________________
Утратил силу с 1 января 2018 года на основании решения Рязанской городской Думы от 20.10.2017 N 403-II.
____________________________________________________________________

(в редакции Решений Рязанской городской Думы от 21.03.2013 N 77-I, от 18.07.2013 N 239-I, от 21.08.2013 N 254-I, от 26.12.2013 N 256-II, от 24.04.2014 N 116-II, от 09.04.2015 N 117-II, от 25.06.2015 N 230-II, от 29.10.2015 N 395-II, от 28.04.2016 N 151-II, от 29.09.2016 N 382-II, от 24.11.2016 N 513-II, от 27.12.2016 N 560-II, от 22.02.2017 N 30-II, от 29.06.2017 N 238-II)

Рассмотрев обращения главы администрации города Рязани от 29.11.2012 N 9-1780, от 12.12.2012 N 20/1/2-9/8721, руководствуясь Градостроительным кодексом Российской Федерации, Уставом муниципального образования - городской округ город Рязань Рязанской области, Рязанская городская Дума решила:

1. Утвердить прилагаемую муниципальную адресную программу "Развитие застроенных территорий в городе Рязани на 2013 - 2017 годы".

2. Признать утратившими силу следующие решения представительного органа города Рязани:

1) решение Рязанского городского Совета от 27.11.2007 N 944-III "Об утверждении муниципальной целевой адресной программы "Развитие застроенных территорий в городе Рязани";

2) решение Рязанской городской Думы от 14.05.2008 N 112-I "О внесении изменений и дополнений в муниципальную адресную программу "Развитие застроенных территорий в городе Рязани";

3) решение Рязанской городской Думы от 13.11.2008 N 802-I "О внесении изменений и дополнений в муниципальную целевую адресную программу "Развитие застроенных территорий в городе Рязани";

4) решение Рязанской городской Думы от 25.12.2008 N 980-I "О внесении изменений и дополнений в муниципальную целевую адресную программу "Развитие застроенных территорий в городе Рязани";

5) решение Рязанской городской Думы от 25.12.2008 N 981-I "О внесении изменений и дополнений в муниципальную целевую адресную программу "Развитие застроенных территорий в городе Рязани";

6) решение Рязанской городской Думы от 26.03.2009 N 175-I "О внесении изменений в муниципальную целевую адресную программу "Развитие застроенных территорий в городе Рязани";

7) решение Рязанской городской Думы от 22.10.2009 N 550-I "О внесении изменений в муниципальную целевую адресную программу "Развитие застроенных территорий в городе Рязани", утвержденную решением Рязанского городского Совета от 27.11.2007 N 944-III";

8) решение Рязанской городской Думы от 24.12.2009 N 682-I "О внесении изменений и дополнений в муниципальную целевую адресную программу "Развитие застроенных территорий в городе Рязани", утвержденную решением Рязанского городского Совета от 27.11.2007 N 944-III";

9) решение Рязанской городской Думы от 26.08.2010 N 402-I "О внесении изменений и дополнений в муниципальную целевую адресную программу "Развитие застроенных территорий в городе Рязани", утвержденную решением Рязанского городского Совета от 27.11.2007 N 944-III";

10) решение Рязанской городской Думы от 09.12.2010 N 716-I "О внесении изменений и дополнений в муниципальную целевую адресную программу "Развитие застроенных территорий в городе Рязани", утвержденную решением Рязанского городского Совета от 27.11.2007 N 944-III";

11) решение Рязанской городской Думы от 22.09.2011 N 293-I "О внесении изменений и дополнений в муниципальную целевую адресную программу "Развитие застроенных территорий в городе Рязани", утвержденную решением Рязанского городского Совета от 27.11.2007 N 944-III";

12) решение Рязанской городской Думы от 24.11.2011 N 364-I "О внесении изменений и дополнений в муниципальную целевую адресную программу "Развитие застроенных территорий в городе Рязани", утвержденную решением Рязанского городского Совета от 27.11.2007 N 944-III";

13) решение Рязанской городской Думы от 14.06.2012 N 210-I "О внесении изменений и дополнений в муниципальную целевую адресную программу "Развитие застроенных территорий в городе Рязани", утвержденную решением Рязанского городского Совета от 27.11.2007 N 944-III";

14) решение Рязанской городской Думы от 27.09.2012 N 366-I "О внесении изменений и дополнений в муниципальную целевую адресную программу "Развитие застроенных территорий в городе Рязани", утвержденную решением Рязанского городского Совета от 27.11.2007 N 944-III".

3. Настоящее решение вступает в силу с 1 января 2013 года и подлежит официальному опубликованию.

4. Разместить настоящее решение на официальном сайте Рязанской городской Думы в сети Интернет.

5. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на комитет по муниципальной собственности и экологии Рязанской городской Думы (Варгин В.М.).

Глава муниципального образования,
председатель Рязанской городской Думы
Л.И.МАКСИМОВА


Утверждена
решением
Рязанской городской Думы
от 27 декабря 2012 года N 516-I

МУНИЦИПАЛЬНАЯ АДРЕСНАЯ ПРОГРАММА "РАЗВИТИЕ ЗАСТРОЕННЫХ ТЕРРИТОРИЙ В ГОРОДЕ РЯЗАНИ НА 2013 - 2017 ГОДЫ"

 (в редакции Решений Рязанской городской Думы от 21.03.2013 N 77-I, от 18.07.2013 N 239-I, от 21.08.2013 N 254-I, от 26.12.2013 N 256-II, от 24.04.2014 N 116-II, от 09.04.2015 N 117-II, от 25.06.2015 N 230-II, от 29.10.2015 N 395-II, от 28.04.2016 N 151-II, от 29.09.2016 N 382-II, от 24.11.2016 N 513-II, от 27.12.2016 N 560-II, от 22.02.2017 N 30-II, от 29.06.2017 N 238-II)

ПАСПОРТ муниципальной адресной программы "Развитие застроенных территорий в городе Рязани на 2013 - 2017 годы"

Наименование Программы

Муниципальная адресная программа "Развитие застроенных территорий в городе Рязани на 2013 - 2017 годы" (далее - Программа)

Основание для разработки Программы

Градостроительный кодекс Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации, Земельный кодекс Российской Федерации, Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральный закон от 25.06.2002 N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации", Закон Рязанской области от 21.09.2010 N 101-ОЗ "О градостроительной деятельности на территории Рязанской области", Закон Рязанской области от 05.08.2011 N 62-ОЗ "Об особенностях регулирования земельных отношений на территории Рязанской области"

Заказчик Программы

Администрация города Рязани

Основной разработчик Программы

Управление капитального строительства администрации города Рязани

(в ред. Решений Рязанской городской Думы от 24.04.2014 N 116-II, от 09.04.2015 N 117-II)

Исполнители основных мероприятий Программы

Абзац исключен. - Решение Рязанской городской Думы от 09.04.2015 N 117-II;

Абзац исключен. - Решение Рязанской городской Думы от 22.02.2017 N 30-II;

Управление градостроительства и архитектуры администрации города Рязани;
Управление земельных ресурсов и имущественных отношений администрации города Рязани;
Управление дополнительных мер социальной поддержки, социальной помощи и распределения жилья администрации города Рязани;
Управление капитального строительства администрации города Рязани;
Управление энергетики и жилищно-коммунального хозяйства администрации города Рязани;
Управление культуры администрации города Рязани;
Территориальные управления - префектуры районов города Рязани;
Муниципальное казенное учреждение города Рязани "Муниципальный центр торгов";
Застройщики

(в ред. Решений Рязанской городской Думы от 24.04.2014 N 116-II, от 09.04.2015 N 117-II, от 22.02.2017 N 30-II)

Цели и задачи Программы

Основная цель Программы - приведение жилищного фонда города Рязани в соответствие со стандартами качества, обеспечивающими комфортные условия проживания.
Основными задачами Программы являются:
- переход к комплексному развитию застроенных территорий, повышение эффективности их использования путем сноса или реконструкции многоквартирных аварийных домов, многоквартирных домов с высоким процентом износа и жилых домов, вид разрешенного использования и предельные параметры которых не соответствуют градостроительному регламенту, строительство новых современных объектов жилищного и нежилого фонда;
- расселение жителей, проживающих в жилищном фонде, подлежащем сносу, и обеспечение их благоустроенным жильем за счет использования средств застройщиков;
- создание условий для обеспечения территорий жилой застройки объектами социального и коммунально-бытового назначения и инженерной инфраструктуры;
- реконструкция зданий, являющихся памятниками истории и культуры, с приспособлением их для современного использования

Объемы и источники финансирования Программы

Реализацию Программы планируется осуществлять за счет внебюджетных средств (средства застройщиков) в объеме, достаточном для расселения жилых домов, входящих в Программу

Сроки реализации Программы

2013 - 2017 годы

Ожидаемые конечные результаты реализации Программы

Реализация Программы позволит обеспечить:
- освобождение земельных участков, занятых многоквартирными аварийными домами, многоквартирными домами с высоким процентом износа и жилыми домами, вид разрешенного использования и предельные параметры которых не соответствуют градостроительному регламенту, под строительство новых современных объектов;
- повышение уровня обеспеченности населения города
жильем, комфортности условий проживания и улучшение жилищных условий жителей города Рязани, проживающих в многоквартирных аварийных домах, многоквартирных домах с высоким процентом износа и жилых домах, вид разрешенного использования и предельные параметры которых не соответствуют градостроительному регламенту;
- создание инженерной, коммунально-бытовой и социальной инфраструктур, отвечающих современным требованиям и потребностям развития города Рязани;
- сохранение и реконструкцию зданий, являющихся памятниками истории и культуры

Контроль за исполнением Программы

Администрация города Рязани


 1. Введение. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами


На территории муниципального образования - городской округ город Рязань расположено большое количество многоквартирных домов, в отношении которых целесообразно рассмотреть вопрос признания их аварийными и подлежащими сносу.

Наибольшая часть данных многоквартирных домов - это малоэтажные (до трех этажей включительно) здания, построенные в период с конца XIX до середины XX веков, в которых основные несущие конструкции, внутридомовые инженерные сети достигли предельного износа. В них проживают граждане, занимающие жилые помещения муниципального жилищного фонда, а также являющиеся собственниками жилых помещений.

Проживание граждан в таком жилищном фонде сопряжено с риском возникновения чрезвычайных ситуаций. Кроме того, эти строения ухудшают внешний облик и благоустройство города Рязани, сдерживают развитие инженерной и социальной инфраструктур, снижают инвестиционную привлекательность города.

Дефицит средств в бюджетах всех уровней на содержание и ремонт жилищного фонда приводит к его старению и обветшанию. Из года в год в городе Рязани увеличивается подлежащий сносу жилищный фонд.

В органы власти и управления всех уровней поступает много обращений от жителей по вопросу их переселения из многоквартирных аварийных домов, многоквартирных домов с высоким процентом износа и жилых домов, вид разрешенного использования и предельные параметры которых не соответствуют градостроительному регламенту. Проживающие в таких домах граждане в основном не в состоянии в настоящее время самостоятельно приобрести в собственность или получить на условиях найма жилье удовлетворительного качества.

Таким образом, для города Рязани проблема ликвидации жилищного фонда, непригодного для постоянного проживания, с обеспечением переселения граждан в благоустроенное жилье, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, является острой, ее решение требует программного подхода и значительных финансовых затрат.

18 декабря 2006 года принят Федеральный закон N 232-ФЗ "О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон), в котором органам местного самоуправления рекомендовано с 2007 года организовать работу по проведению аукционов по развитию застроенных территорий, то есть территорий, на которых расположены многоквартирные аварийные дома и дома, снос и реконструкция которых планируется на основании муниципальных адресных программ.

Решением Рязанского городского Совета от 27.11.2007 N 944-III утверждена муниципальная целевая адресная программа "Развитие застроенных территорий в городе Рязани", действующая в период с 2008 по 2012 годы. В связи с окончанием срока действия данной программы разработана муниципальная адресная программа "Развитие застроенных территорий в городе Рязани на 2013 - 2017 годы" (далее - Программа).

В Программе сформированы адресный перечень площадок перспективного строительства в городе Рязани и адресный перечень домов, расположенных на площадках перспективного строительства в городе Рязани (приложения N 1, N 2). В процессе реализации Программы данные перечни будут корректироваться.

Конкретный перечень домов, требующих реконструкции или сноса в зависимости от состояния каждого объекта, будет определен на стадии принятия решения о развитии застроенной территории.

Основным источником финансирования сноса и реконструкции жилищного фонда будут являться средства застройщиков.


2. Основные цели и задачи Программы


Основная цель Программы - приведение жилищного фонда в соответствие со стандартами качества, обеспечивающими комфортные условия проживания.

В рамках реализации Программы должны быть решены основные задачи:

- переход к комплексному развитию застроенных территорий, повышение эффективности их использования путем сноса или реконструкции многоквартирных аварийных домов, многоквартирных домов с высоким процентом износа и жилых домов, вид разрешенного использования и предельные параметры которых не соответствуют градостроительному регламенту, строительство новых современных объектов жилищного и нежилого фонда;

- расселение жителей, проживающих в жилищном фонде, подлежащем сносу, и обеспечение их благоустроенным жильем за счет использования средств застройщиков;

- создание условий для обеспечения территорий жилой застройки объектами социального и коммунально-бытового назначения и инженерной инфраструктуры;

- реконструкция зданий, являющихся памятниками истории и культуры, с приспособлением их для современного использования.


3. Сроки реализации Программы


Программа предусматривает выполнение комплекса мероприятий, которые должны быть проведены в течение 2013 - 2017 годов. По каждой из площадок перспективного строительства Программы должны быть созданы необходимые организационные и правовые условия для обеспечения реализации основных задач Программы, в том числе: определение расчетных показателей обеспечения застроенной территории объектами социального и коммунально-бытового назначения, объектами инженерной инфраструктуры; принятие решения о развитии застроенной территории; проведение открытого аукциона, определение победителя и заключение договора о развитии застроенной территории; переселение граждан и ликвидация жилищного фонда, подлежащего сносу.

 


  4. Система программных мероприятий


Таблица 1


млн. руб.

NN пп

Наименование мероприятия

Исполнитель

Срок реализации мероприятия

Ожидаемый результат

Источники финансирования

Необходимое финансирование

1

Формирование новых застроенных территорий в целях их развития и корректировка адресного перечня застроенных территорий в Программе

управление капитального строительства администрации города Рязани, управление градостроительства и архитектуры администрации города Рязани, территориальные управления префектуры районов города Рязани

по мере необходимости

решение Рязанской городской Думы

-

-

(в ред. Решений Рязанской городской Думы от 24.04.2014 N 116-II, от 09.04.2015
N 117-II
)

2

Исключен. - Решение Рязанской городской Думы от 22.02.2017 N 30-II;

3

Подготовка документов для принятия решений о развитии застроенных территорий

управление капитального строительства администрации города Рязани

по мере необходимости

постановление администрации города Рязани

-

-

(в ред. Решений Рязанской городской Думы от 24.04.2014 N 116-II, от 09.04.2015
N 117-II
)

4

Проведение аукционов и заключение договоров о развитии застроенных территорий

управление капитального строительства администрации города Рязани, муниципальное казенное учреждение города Рязани "Муниципальный центр торгов"

по мере необходимости

договор

-

-

(в ред. Решений Рязанской городской Думы от 24.04.2014 N 116-II, от 09.04.2015
N 117-II
, от 22.02.2017 N 30-II)

5

Подготовка документов для утверждения администрацией города Рязани проектов планировки застроенных территорий

управление градостроительства и архитектуры администрации города Рязани, застройщики

в установленные сроки с момента заключения договора

постановление администрации города Рязани

-

-

6

Подготовка документов для принятия решений о признании домов аварийными и подлежащими сносу или реконструкции

управление энергетики и жилищно-коммунального хозяйства администрации города Рязани

по мере необходимости

распоряжение администрации города Рязани

-

-

7

Подготовка документов для принятия решений об изъятии путем выкупа жилых помещений и земельных участков, расположенных на застроенных территориях, в отношении которых приняты решения о развитии

управление земельных ресурсов и имущественных отношений администрации города Рязани

по мере необходимости

постановления администрации города Рязани

-

-

8

Поэтапное переселение граждан с улучшением их жилищных условий и дальнейший снос или реконструкция жилищного фонда, расположенного на территориях, подлежащих развитию

управление капитального строительства администрации города Рязани, управление дополнительных мер социальной поддержки, социальной помощи и распределения жилья администрации города Рязани, застройщики

в соответствии со сроками, установленными договорами

расселение домов, строительство нового жилья в соответствии с заключенными договорами

внебюджетные средства

750,0

(в ред. Решений Рязанской городской Думы от 24.04.2014 N 116-II, от 09.04.2015
N 117-II
)

Итого:

750,0

Этот документ входит в профессиональные
справочные системы «Кодекс» и  «Техэксперт»