N п/п | Формулировка проблемы | Описание и причины возникновения | Обоснование необходимости решения | Взаимосвязь с приоритетами социально-экономического развития Волгограда, Волгоградской области, Российской Федерации |
1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
1. | Динамика развития МСП в Волгограде явно недостаточна для мегаполиса | Информация изложена в разделе 1 Программы | Решение проблемы приведет к увеличению доли МСП в обороте всех предприятий Волгограда, созданию новых рабочих мест, созданию благоприятных условий для реализации предпринимательского потенциала граждан | Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 г. N 1662-р (далее - Концепция), Стратегия развития малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации до 2030 года, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 02 июня 2016 г. N 1083-р (далее - Стратегия), Стратегия социально-экономического развития Волгоградской области до 2025 года, утвержденная Законом Волгоградской области от 21 ноября 2008 г. N 1778-ОД "О Стратегии социально-экономического развития Волгоградской области до 2025 года" (далее - Стратегия социально-экономического развития Волгоградской области до 2025 года), стратегия социально-экономического развития Волгограда до 2030 года, утвержденная решением Волгоградской городской Думы от 25 января 2017 г. N 53/1539 "Об утверждении стратегии социально-экономического развития Волгограда до 2030 года" (далее - стратегия социально-экономического развития Волгограда до 2030 года) |
2. | Рост уровня неформальной занятости в сфере малого предпринимательства | Причинами являются сложные процедуры государственного регулирования, административное давление, высокий уровень финансовой нагрузки | Решение проблемы приведет к созданию новых рабочих мест и улучшит ситуацию с занятостью в Волгограде | Концепция, Стратегия, Стратегия социально-экономического развития Волгоградской области до 2025 года, стратегия социально-экономического развития Волгограда до 2030 года |
3. | Неравномерное развитие предпринимательства в разных сферах деятельности, недостаточное развитие сферы производства | Количество индивидуальных предпринимателей Волгограда, занятых в оптовой и розничной торговле, ремонте автотранспортных средств, составляет 49%. Причина такого процентного соотношения - в сложности организации бизнеса в отраслях материального производства | Сфера производства обладает мультиплицирующим эффектом для развития других отраслей | Концепция, Стратегия, Стратегия социально-экономического развития Волгоградской области до 2025 года, стратегия социально-экономического развития Волгограда до 2030 года |
Немаловажная роль в решении некоторых проблем в отрасли МСП принадлежит уже сложившейся в Волгограде достаточно эффективной системе мер налоговой и имущественной поддержки субъектов МСП.
Основными мероприятиями этой системы являются:
установление льготы при начислении Единого налога на вмененный доход в виде коэффициента, учитывающего ассортимент товаров, виды работ (услуг), особенности ведения предпринимательской деятельности в зависимости от расположения внутри населенного пункта;
установление льготы при начислении Единого налога на вмененный доход в виде коэффициента, учитывающего иные особенности ведения предпринимательской деятельности при использовании труда наемных рабочих.
Высвобождающиеся из-под налогообложения и уплаты других обязательных платежей финансовые средства субъекты МСП направляют на расширение своей хозяйственной деятельности, создание новых рабочих мест, создание и развитие новых видов своей продукции и услуг, что значительно стабилизирует ситуацию на рынке труда и предоставляемых услуг в областном центре. Указанные мероприятия действуют на территории Волгограда в постоянном режиме.
Решение основных проблем невозможно без применения программно-целевого метода (далее - ПЦМ).